香港候任特首林鄭月娥：我們的未來和國家的未來分不開

6月12日，人民日報香港分社社長連錦添對香港特區候任行政長官林鄭月娥就候任工作進展、對「一國兩制」的理解、上任後的計劃等問題進行了專訪，觀察者網將採訪視頻獨家輯錄成文，內容如下。

採訪視頻截圖

連錦添：您當選特區第一任女特首之後，對於外界來說候任特首辦多少還是帶有一點神秘的色彩的。所以，可否介紹一下，「候任特首」是如何候任的？

林鄭月娥：因為我是3月26日選舉成為第五屆特區行政長官，第五屆的特區政府是從今年7月1日開始的。但是，（候任）特首還有準備上任，成為下任行政長官還有很多事情要辦，現任特區政府就為下任行政長官籌備了一個候任行政長官辦事處。

那麼我這三個多月的工作還有幾個方面的，首先是要組成一個所謂的「班子」。因為每一屆政府除了行政長官，它還有一些主要官員。只要官員按照香港基本法，也是行政長官提名，中央人民政府任命的。所以在這幾個月，我必須把主要官員定下來，也請中央人民政府任命。

目前，主要三個司長官員，政務司司長、財政司司長、律政司司長，還有13個局的局長。另外，其實還有5個不屬於政治任命的主要官員，包括警務處的處長，入境事務處的處長等，中央要批准任命的總共是21個人的名單。所以，這段時間就是要把名單定下來。

第二個工作就是要跟現任政府順利交接。所以我現在定期與梁特首會面，談交接的工作。尤其是，今年是香港回歸二十周年，有一些慶祝的活動，也有國家領導人訪港的事情要辦。

第三就是按照我在選舉期間提出的政綱，做一些籌備工作。現在的主要焦點是放在教育方面。最後就是要跟各界聯繫，打好這個關係。尤其是於（特區）立法會的議員。

連錦添：工作還是很繁重的。

林鄭月娥：非常繁重。

連錦添：香港回歸二十年了，這二十年，我們想想差不多也是一代人了，小孩都從「BB仔」，成為大人了。中國過去一個說法叫做「弱冠之年」，那麼這裡面既有成長的喜悅，也有成長的煩惱。現在香港經過「五十年不變」的中期，問題就是，在這麼重要一個時間節點上您擔任特首，在您接過中央人民政府任命的時候，您是什麼感受？

林鄭月娥：我的感受可以用四個字表達，就是「任重道遠」。其實在任何時候當香港特區的行政長官，都是要肩負很重的責任。因為按照基本法，行政長官既要向香港特區負責，也要向中央人民政府負責。所以，怎麼成功落實「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」，還是對行政長官有很大的期盼。另外，經過了回歸二十年，香港也處於一個關鍵時刻，就是怎麼掌握我們面前的機遇，把香港的經濟發展得更好，也讓我們的市民也享受到更好、更優質的生活。

連錦添：正如剛才您說的，特首這個角色，一方面是特區政府行政機關的首長，同時又是整個特別行政區的首長。既要對市民負責也要向中央負責，要做好橋樑角色。這裡面是不是也有很多技巧，怎麼做好這個橋樑角色？

林鄭月娥：這個橋樑的角色基本就是要求行政長官全面、準確地落實基本法。即把香港的情況非常詳細、全面地向中央人民政府反映。也要把中央對於特區的政策很清楚地對香港市民進行說明。因為要是這個溝通做得好，其實沒什麼分歧的。因為無論是中央人民政府還是香港特區，我們700多萬的市民都是希望香港能繼續保持繁榮穩定，生活越來越好。

連錦添：這個「一國」與「兩制」的關係，您是怎麼理解的。一個國家之內，兩制又怎樣更好地相處？

林鄭月娥：我看最準確的就是看回歸、基本法，也是一國兩制的初心。一國兩制的初心，就是希望能保持香港的繁榮穩定。我們回歸了祖國，是祖國不可分離的部分。但是，在「一國兩制」的設計下也允許香港能保持我們本身的制度。比如我們有本身的法律制度，我們的金融體系，以及我們的一些生活政策措施，在過去二十年來，也能把它們保持下來。

現在隨著國家不斷的深化改革開放、提出「一帶一路」，以及總理最近提出粵港澳大灣區，及時為香港提供很多讓我們能發揮我們「一國兩制」優勢的機遇。所以我覺得未來五年，我希望作為行政長官，能掌握這個機遇為香港開創一個更好的未來。

連錦添：您在政府擔任職務是36年了，前面有介紹，在很多重要的崗位上都有工作過。您作為親身參與「一國兩制」時間的重要官員，您認為香港這二十年有哪些是有變化的，有哪些是不變的。

林鄭月娥：我看不變的就是對於「一國兩制」的肯定。無論是中央，無論是香港社會，都是非常重視也是堅定不移地落實、執行「一國兩制」的，這個是不變的。但是，每一個經濟體系又要改變，必須要應對周邊競爭力的加強。所以在變的過程裡面，即使我們都能保持香港作為市場經濟全球最自由的經濟體。但是好像我剛才所說，未來還是充滿一些不確定的因素，也有很多的挑戰。所以我們必須要裝備好我們自己，希望能掌握面前的機遇。

連錦添：您在競選的時候，競選口號就是「同行」。這個「同行」的具體含義？

林鄭月娥：競選的時候當然是看當時的社會狀態。有一段時間，一半人感覺到香港的意見很不同很難同心做一件事。所以我在競選行政長官的過程中提出了「同行」這個口號。

其實它的英文可能更有意思，是We Connect，是讓我們增強聯繫。在國家提出的「一帶一路」構想里也很重要，我們說「五通」，就是在五方面要加強聯繫，就是connectivity。所以把它放在香港現在的社會裡，我覺得我們必須要增強我們的政府和市民的聯繫。要增強我們作為一個特區，和中央、和內地的聯繫，也要加大我們與海外的聯繫。

連錦添：怎麼樣來顧及各方面的訴求和聲音，獲得最佳的施政效果。

林鄭月娥：其實在我的競選口號「同行」以下，還有三句話，就是我們作為政府，必須小心聆聽，多聽人意見。而且要關懷，對各界表示關懷。但是最重要的是有所行動。所以我希望在上任以後，也是本著我剛才說的要多跟各界聯繫，要更多虛心地去聽意見，要關懷我們各界的朋友，要了解他們的需要，然後制定一些有利於他們發展的政策，落實並執行。

連錦添：內地有一種說法，有的人從GDP比重的變化來判斷，香港現在好像在整個GDP的比重下降，甚至有一種說法認為香港這些年的發展是原地踏步。這種說法您認為成立嗎？

林鄭月娥：怎麼說，這個說法不是同比的情況。因為香港的經濟屬於比較成熟的形態。所以你要求它每年有比較大幅度的增長是比較困難的。而且我們是一個非常外向型的經濟體，所以外面的發展對香港的貿易、專業服務的發展還是一個有影響的。

你問我香港每年2%的增長是不是滿意，我當然是不滿意的，希望把它做得更好。所以我在競選的時候，到7月1號我上任的時候，我還是提出了一些新的看法，新的措施。

尤其是在政府的角色里，以前我們常常說香港是一個自由經濟體，政府最好不干預。但是現在要增強香港的競爭力，我覺得政府還有一個政府功能。基本上是兩隻手一起做，一方面是市場經濟、自由體系，一方面有一些政府的行為，就像其他很多經濟體都提出了，我們要增加本地在科研方面的投入。政府在稅務方面能不能提供一些措施，鼓勵企業多投放資源在科研的開支。另外我們希望能吸引更多的專才到香港。我們的入境政策，以及我們其他配套，能不能做到更好，我覺得都是政府必須要做的行為。

連錦添：您覺得怎樣去評價「粵港澳大灣區城市群」，站在香港的角度，可以說是迎來一次很好的機會吧。

林鄭月娥：那肯定是，其實是過去一段很長的日子，香港和廣東的關係非常緊密，有人形容我們是「兩兄弟」。但是廣東省畢竟是一個很大的省份，廣東省里，我們與深圳的合作市最緊密的。幾個月前，我們和深圳市政府簽訂了一個合作協議，共同打造一塊在香港的土地成為香港深圳的創新科技園。

但是這個粵港澳大灣區又把機遇擴大了，現在不單是香港和深圳，還有其他八個廣東省的城市。所以給了香港專業服務很大的發展空間由於我們的優勢就是在我們的金融服務業、法律、航運、保險以及到建築業，現在是很多的機遇。尤其是隨著兩個大型基建（港珠澳大橋和廣深港高鐵香港段）的啟用，我們在區域的聯繫是增強了。

連錦添：在國家的發展當中，香港曾經起到巨大的作用。展望未來的話，這種作用只會更多、更好、更加強。這方面您是否和我們分析一下香港在國家發展中的作用，它未來前景是很廣闊的。

林鄭月娥：其實從歷史的角度看，香港的經濟發展是跟我們國家的經濟發展分不開的。在改革開放之前，我們是一個窗口，在經濟中的角色。到了改革開放之後，內地歡迎海外投資，我們香港很多商人都到內地去投資，因為內地的成本比香港低，土地比較多，人手也比較多。所以我們就從本來是製造業的經濟體轉型為服務業的。

現在我們95%以上是服務業，那麼服務業是要找出路的嘛，無論是法律、保險、金融，都要找到出路。所以隨著國家深化改革開放，現在又提出「一帶一路」倡議，就為我們香港的服務業提供了很廣闊的平台。

連錦添：正式就任特首後，您施政的重點放在什麼地方。考慮首先要做的事情是哪些。

林鄭月娥：我在競選期間提出了有三個方面可能要優先處理。第一個是土地房屋，它已經是本屆政府的重點，也做了很多工作，但未來五年還是要加大力度。另外就是教育，因為教育是培養人才的，是對香港未來發展最重要的投資。所以教育事業是我非常關心的。第三方面就是經濟的發展，我剛才已經說了，香港現在作為一個金融中心、航運中心、物流中心，在國家的策略裡面，我們還是有很多發展的機遇，也能為國家的進一步發展做出一定的貢獻。

連錦添：您覺得應該怎樣增強市民對「一國兩制」的理解。

林鄭月娥：其實回歸二十年以來，我們在推廣香港基本法方面也做了不少的工作。但是，我覺得這還有很大的空間要做。無論是從教育方面還是從整個社會的層面，讓他們更深入了解基本法，也多參與一些香港與內地關係的討論，尤其是我們的年輕人。

我們的經濟發展和國家的經濟發展是分不開的，讓我們的年輕人理解，他們的未來其實和國家的發展也是分不開的。所以他們必須要裝備自己，多了解「一國兩制」下國情的發展是怎樣的。我們本身在「兩制」之下的優勢是什麼，裝備他們，迎接未來的機遇。

連錦添：如果用一句話來寄語，或者展望香港未來這五年的話。

林鄭月娥：今年是香港回歸二十周年，我沒有離開政府之前，我做政務司司長的時候，我是統籌所有慶祝活動的。當時我就選了這句話，來表達我們在回歸二十周年時對未來的期盼，就是「同心創前路，掌握新機遇」。我希望用這句話勉勵我們自己也送給《人民日報》的朋友們。

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