李克強總理記者會幹貨版：一句狠話，八個承諾（附投資機會）

李克強總理會見中外記者（完整版）

3月16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見採訪十二屆全國人大四次會議的中外記者並回答記者提出的問題。

李克強：要讓農民更多的進城

針對農民日報記者提問，李克強表示，現在農產品主要是穀物產品的國內價格和國際市場比，像玉米、小麥、大米，幾乎每噸要高600多塊錢，主要還是因為我們的勞動生產率比較低。下一步還是要推動新型城鎮化和農業現代化協調發展，要讓農民更多的進城，有條件的能夠在城裡留下來，這樣也可以增加農民的收入。同時，可以推進多種形式的適度規模經營，使農民能夠把勞動生產率提高，這樣就使我們的農產品更有競爭力。當然，農業始終是一個弱勢產業，國家對農業的扶持力度不會減，對農民支持的力度也不會減。中國問題的最終解決還在於農民問題從根本上解決，讓他們能夠富裕起來，過上現代文明的生活。

李克強：五險一金有適當調整空間

中央電視台記者：8000收入到手也就不到5000了，至少3000交了稅和五險一金。企業和職工都希望少交。怎麼看待這個問題？李克強：國務院去年已經下調了繳存比例。當然，整體上來看還有適當調整的空間。

李克強提到Alphago：畢竟機器還是人造的

李克強談中日韓關係時提到Alphago：我不想評論輸贏，畢竟機器還是人造的。中日韓三國要推動智能製造，要攜手開拓更為廣闊的世界市場。

總理談政務公開：權在用，人在看

針對中央人民廣播電台、央廣網記者提問，李克強表示，該上網的要上網，減少自由裁量的空間。有句話叫「人在做，天在看」，現在是雲計算的時代，我們要讓「權在用，雲在看」。

李克強：要給台灣投資企業定心丸

針對台灣中天電視台記者提問，李克強表示，我記得去年我到福建考察，曾經開了一個台商座談會，不少台商對大陸出的經濟舉措很敏感，很多人都擔心對台灣投資企業的優惠政策會不會改變，我們聽進去了，回來就發了文件，明確對台灣投資企業已有的優惠政策不得改變，要給定心丸。

李克強：政府下決心推進全國醫保聯網

針對中國日報記者提問，李克強表示，政府下決心要推進全國醫保聯網。要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

李克強：中俄貿易額下降是因為大宗商品價格下跌

針對俄羅斯記者提問，李克強表示，經濟方面的合作也在升溫，有一個例子，去年我們從俄羅斯的石油進口又增加了800多萬噸。但是很不幸，世界大宗商品的價格下跌，我們整個進出口，不僅是對俄羅斯，都是下降的，雖然數量沒有減，但是貿易額下來了，這個責任還真不在我們雙方；希望明年有機會的話，我能跟你說中國經貿投資趨勢出現了轉折性的變化。

李克強：發展「新經濟」是要培育新動能

針對財經雜誌提出的「新經濟」有關問題，李克強表示，我們說要發展「新經濟」是要培育新動能，促進中國經濟轉型。「新經濟」的覆蓋面和內涵是很廣泛的，它涉及一、二、三產業，不僅僅是指三產中的「互聯網+」、物聯網、雲計算、電子商務等新興產業和業態，也包括工業製造當中的智能製造、大規模的定製化生產等，還涉及到一產當中像有利於推進適度規模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發展等等。

李克強：香港會保持長期繁榮穩定

針對鳳凰衛視記者提問，李克強表示，要是再有人問你香港怎麼了，我建議你回答：香港會保持長期繁榮穩定。中央政府「一國兩制」、港人治港、高度自治的方針沒有也不會改變。而且我們相信，特區政府有能力、香港民眾有智慧處理香港遇到的各種複雜問題和局面。

李克強：今年要砍掉一半證照

針對人民日報、人民網和人民日報客戶端記者提出的「簡政放權」問題，李克強表示，簡政放權可以說是轉變政府職能的關鍵，三年前就在這裡，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現在這個目標已經提前實現了；今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續，尤其是要推進標準的統一；不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。

李克強：去產能要避免出現下崗潮

產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，爭取讓他們拿上新飯碗。已撥1000億用於轉崗安置，如有需要會繼續增加。我們希望做到雙贏，最終實現重化工領域的持續健康發展。

李克強：養老金髮放沒有問題 老有所養不是空話

中國政府對中國公民保證養老金髮放，從長期來看是沒有問題的。老有所養，不會也絕不能是一句空話。

李克強：力爭今年開通深港通

針對路透社記者提出的「深港通會不會年內推出？」問題，李克強稱，我們已經開通了滬港通，積累了比較多的經驗，實踐證明對兩地都有好處，現在兩地正在密切溝通，爭取今年開通深港通。

李克強：中國經濟完不成目標？那是不可能的

針對新華社記者提出的：怎麼看待「中國面臨經濟下行壓力，甚至會擊穿6.5%這條線，拖累世界經濟」？李克強：你問了個大問題，但是你讓我同意中國完不成主要經濟目標，那是不可能的。

總理髮狠話：金融監管者要守土有責，否則拿你是問

李克強表示，完善和改革金融監管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何鬆懈，還要總結經驗教訓，這也是保護好金融消費者和投資者合法權益，否則可就要拿你是問了。

李克強：中國要堅定發展多層資本市場

去年由於多重因素的原因，中國股票市場發生了異常波動，有關方面採取綜合性穩定市場的舉措，實際上是要防範發生系統性的金融風險，這一點是做到了的。下一步怎麼辦？前兩天我們新上任的證監會主席關於具體問題已經作了闡述，因為時間問題我不展開了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場，本質上是市場，還是要推進市場化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，現在看，隨著形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系，要實現全覆蓋，因為現在金融創新的產品很多，不能留下監管空白；要增強協調性，因為金融市場產品之間關聯度比較高，協調要有權威，還要做到權責一致。中央有關部門和地方要分層負責，發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強監管的「火眼金睛」。

股市匯市問題成為當頭炮！也可以理解

李克強針對路透社第一個提問表示，請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當「當頭炮」，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現往往早於經濟問題的發生。但是金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們採取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，這不是量化寬鬆，我們始終注意把握貨幣供應量的鬆緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。

兩會結束之後，李克強舉行記者會答中外記者問，在整個過程中，關於中國經濟問題，李克強既說了狠話，也做了不少承諾，下面鳳凰財經帶大家看看。

狠話一：金融監管做不好拿你是問

當前各有關部門和地方要發現問題要及時處置，防止苗頭性的問題蔓延，當然也不能容忍道德風險。還要守土有責，絕不能有任何的鬆懈，而且還要總結經驗和教訓，保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

承諾一：堅定不移地發展多層次資本市場

不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的槓桿率。

承諾二：頂住中國經濟下行壓力

我們要通過推進改革，激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，頂住中國經濟下行的壓力。如果經濟運行滑出合理區間，我們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中國經濟的運行。

承諾三：力爭今年開通深港通

我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。謝謝。

承諾四：老有所養不會、也絕不能是一句空話

中國政府對中國公民保證養老金髮放是沒有問題的。我們有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產來充實養老基金。可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。

承諾五：去產能轉型資金不足可以增加

推進去產能，我們必須做到產能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對於一時尚不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置。中央已經建立了1000億元主要用於轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。

承諾六：今年再砍掉一半審批事項

簡政放權必須一以貫之，哪裡遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。今年要下決心再砍掉一半審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。

承諾七：用兩年時間使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算

政府下決心要推進全國醫保聯網。要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。當然，這需要我們各有關部門下大力氣。

承諾八：財政預算收支情況像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無餘

政務公開和簡政放權可以說都是推進政府職能轉變的關鍵，中央也明確要求，要推進政務公開，我們還要在若干方面進行努力。首先，該公開的應該全部公開。公開是慣例，不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施，財政預算收支情況等，都應該加大公開的力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無餘。

中國經濟面臨的10大關鍵問題

總理回答了如下中國經濟面臨的10大關鍵問題。

1、中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰？市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內推出？

去年由於一些行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵禦風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高於國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高於我們定的150%的標準。去年由於多重因素的原因，中國股票市場發生了異常波動，有關方面採取綜合性穩定市場的舉措，實際上是要防範發生系統性的金融風險，這一點是做到了的。

完善和改革金融監管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的鬆懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。

2、中國面臨較大的下行壓力，有人擔憂中國經濟會一路下滑，甚至會擊穿6.5%這條線。

讓我同意說中國經濟完不成已經確定的主要經濟目標，那是不可能的。

我們對中國經濟長期向好充滿信心，這種信心並不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會「硬著陸」。因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。像正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。

3、中美這兩個世界上最大的經濟體之間，在某些問題上始終存在一些分歧。採取什麼措施來改善中美關係？

不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發生的一個重要事情，就是中國成為美國最大的貿易夥伴，貿易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大於分歧。

中美關係健康向前發展，要遵循平等相待、互利共贏的原則。我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的准入門檻，但是這應該是相向的，雙方開放應該是對等的。中美深化合作不僅有利於中美兩國，也有利於世界。美國正在進行大選，不管誰當總統，中美關係不會變。

4、現在有些地方養老金髮放已出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？

確實有個別地方發生了養老金髮放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌。確有突出困難的，只要地方政府儘力了，中央政府是會給予補助的。地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

這裡我做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金髮放是沒有問題的。去年還有結餘，還能劃撥國有資產，可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。

5、如何解決好保持中國經濟的一定增速以及避免可能會產生不穩定影響的下崗問題？又確保不會影響改革議程推進？

肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發展是不矛盾的，恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟的發展。重化工領域存在差能過剩，我們正在去產能，同時避免出現大規模下崗潮。過去兩年我們就鋼鐵淘汰了上億噸的產能，職工得到很好的安置了。對於一時不能適應的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置，中央已經拿出1000億的基金，如有需要還可以增加。

6、簡政放權已經進行了幾年，但也有一些企業和群眾反映，現在很多事辦起來還很難。針對這種現象和問題，下一步準備怎麼辦？

三年前就在這裡，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現在這個目標已經提前實現了。現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。

簡政放權必須一以貫之，哪裡遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。就是要用減政府權力的「痛」來換得企業、群眾辦事的「爽」。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對那些於法無據影響群眾的創業熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決進行清理，該廢除的廢除。

7、美國主導簽署了TPP，把中國排除在外，美國重返亞太戰略時候已經給中國造成問題？在亞太地區還存在其他不穩定因素嗎？

中國始終主張要有一個穩定的周邊環境，友好的睦鄰關係。維護地區的穩定，實現睦鄰友好，關鍵還是要靠地區國家共同努力。美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區進行合作，管控好分歧。

8、香港的出路到底在哪裡？中央政府是否會出台新的措施來支持香港的發展？

香港會保持長期繁榮穩定。中央政府「一國兩制」、港人治港、高度自治的方針沒有也不會改變。去年香港作為發達經濟體，經濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多的發揮自身的優勢，當然也可以抓住內地發展的機遇，只要是有利於香港長期繁榮穩定，有利於增進香港民眾福祉，特區政府提出來的事，中央政府都會全力支持。

9、加快推進醫保的全國聯網，有沒有一個時間表？

要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

10、職工月入8000塊，實際到手不到5000塊，3000都繳納「五險一金」了。對企業是非常沉重的負擔，壓力很大，企業和職工都希望能夠少繳。如果都少繳，本來就緊張的社保基金，收支不平衡可能會更加緊張。怎麼回應？

兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整「五險一金」的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。

「五險一金」從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調「五險一金」的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

圖解總理記者會投資機會

推薦閱讀：