循序漸進 前景可期(國際論壇)
在前不久舉行的第七次中日韓經貿部長會議上,中國商務部長陳德銘指出,中日、中韓互為重要經貿夥伴關係日益得到鞏固與發展,目前中日韓自貿區已進入官產學聯合研究階段。
中日韓自貿區醞釀已久。上世紀80年代末,隨著新地區主義在世界範圍內的興起,東亞地區開始關注本區域的經濟合作,提出了諸如環渤海經濟圈、環黃海經濟圈等設想,但引起各方重視的還是中日韓三國的經濟合作。1997年亞洲金融危機的爆發,使東亞國家深感經濟全球化背景下區域內國家聯合互助、自強自立的重要性。2002年,中國提出關於適時啟動中日韓自由貿易區可能性研究的設想,得到日韓兩國的積極回應。2003年,中日韓三國領導人簽署《中日韓推進三方合作聯合宣言》,強調三國將本著循序漸進、先易後難,不斷拓展、日益深化的方式,在貿易與投資等方面拓展並深化合作。
國際金融危機爆發後,2008年12月中日韓領導人舉行具有里程碑意義的峰會,將三國領導人單獨舉行會議機制化,標誌著三國合作進入了新的發展階段。在2009年10月舉行的第二次中日韓領導人會議上,三方就加快推進由政府、產業、學界共同參加的中日韓自貿區聯合研究達成共識,提出建立中日韓經濟團體合作交流機制並舉行中日韓工商峰會等。今年5月初聯合調研活動正式啟動,計劃在2012年中日韓領導人會議前完成調研,為自貿區建設作出基礎性研究和基本判斷。
建立中日韓自貿區,將對東亞地區的經濟合作產生深遠影響。中日韓三國佔到亞洲經濟總量的70%,三國建立的自貿區將是由世界上人口最多的發展中國家與發達國家、新興工業化國家聯合組成的擁有約15億消費者的自貿區。經濟學理論認為,自貿區可以產生貿易創造與轉向作用,即由於區內各國之間降低或取消關稅,內部貿易會增加,從而推動本區域的經濟增長。此外,貿易合作是其他經濟合作的基礎,可促進區域經濟的一體化發展。不難想像,中日韓自貿區將成為推動東亞合作的重要動力,並促進東亞自由貿易區的建立。
當前,中日韓三國仍需為加強經濟合作繼續努力。中日韓之間的經濟互補性強,多年的經貿合作已為建立自貿區打下堅實基礎,但由於三國經濟發展水平和結構上的差異,三方對區域經濟合作的認知和立場難免存有分歧。相信經過各方的不斷對話與協商,意見分歧終將被彌合,中日韓建立自貿區的前景可期。
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