銳參考·對話 | 俄專家：上合組織是解決歐亞地區各種難題的重要平台

07-06

參考消息網6月8日報道（文/欒海胡曉光）上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在山東青島舉行前夕，參考消息記者專訪了多位俄羅斯學者，他們普遍對上合組織在推動成員國之間經貿合作，以及上合組織區域經濟一體化進程加快等方面充滿期待。

5月3日，在青島中國石油大學（華東）學習的哈薩克留學生別爾力克（左）和阿泰展示用中文和哈薩克文寫下的「你好，青島」「你好，上合」，表達對上合青島峰會的期盼。（劉金海攝）

繼續夯實經貿合作基礎

俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部國際關係問題專家季莫費·博爾達切夫對記者說，上合組織目前是其成員國磋商歐亞地區重大安全問題和地區經濟一體化的重要平台。中國倡導的「一帶一路」對於上合組織成員國開展大規模基礎設施建設、吸引更多投資將發揮重要作用。博爾達切夫表示，他較為關註上合組織成員國彼此加大市場開放性的進程，「如果各方能為解決這類問題取得更多進展，中國的『一帶一路』建設及其推動的貿易自由化、經濟全球化將取得更大的成果」。

歐亞開發銀行首席經濟學家雅羅斯拉夫·利索沃利克對記者說，近些年來，上合組織日益注重開展經貿合作，眾多新合作倡議不斷湧現，各方持續磋商如何組建上合組織開發銀行。俄中推動歐亞經濟聯盟與「一帶一路」對接，這一對接有望為上合組織進一步開展經貿合作奠定基礎。利索沃利克認為，在吸收印度、巴基斯坦後，上合組織版圖空前擴大，該組織有望成為「金磚」模式的重要「區塊鏈」和歐亞大陸所有發展中國家開展一體化合作的核心平台。隨著上合組織發展壯大，不排除部分東盟國家和中東國家成為上合組織新成員國。

瓦爾代國際辯論俱樂部外交政策專家尼薇迪塔·孔杜表示，多年以來，上合組織成員國一直致力於維護本地區安全穩定，促進彼此間政治經貿合作，密切外交往來，發展友好關係。在接納印度和巴基斯坦為正式成員國後，上合組織所覆蓋的地域範圍遠超以往，該組織所能發揮的作用將更加強大。

孔杜說：「上合組織成員國都主張進一步深化彼此間政治經貿關係，共同實施一系列建設項目。北京制定了旨在團結上合組織所有成員國，並與各成員國發展雙邊關係的一系列政策。這些政策的目標在於打擊三股勢力，確保與其鄰國間的邊境安全穩定，發展歐亞地區經濟。」

中亞將與中俄擴大協作

一些西方專家聲稱，上合組織成為中國擴大對中亞經濟影響的工具、中俄在中亞存在戰略競爭。對此，俄羅斯科學院東方學研究所中亞、高加索和伏爾加河地區研究中心研究員亞歷山大·沃羅比約夫指出，對中亞國家來說，中國是投資來源和經濟增長因素，中國有助於中亞地區的全球化。中亞國家贊成「中國模式」，認為該模式與華盛頓共識不同，更為中亞國家接受，更有利於穩定。

沃羅比約夫認為，中國與中亞國家將擴大相互協作，首先是經濟領域，還有其他領域。近10年來，中國對中亞各國的經濟投資及經濟合作不斷增長。如果說以前大部分投資進入了油氣部門、開採業的話，那麼現在合作的舞台大大擴大，包括運輸、加工業、機器製造等等。中國與中亞國家的合作將不斷增長和擴大，「一帶一路」倡議得以實施，中亞地區在其中發揮著關鍵作用。當然，中亞國家除了發展與中國和俄羅斯的經濟聯繫，還在發展與歐盟國家、土耳其的聯繫，「但是，中國與俄羅斯在中期的遠景內將是中亞主要的經濟和政治夥伴」。

獨聯體國家研究所中亞和哈薩克研究室主任安德烈·格羅津強調，西方專家早就聲稱俄中會在中亞地區發生衝突，但俄中在該地區不是競爭關係，恰恰相反，俄中在中亞沒有發生嚴重衝突的土壤。顯而易見的理由是，俄中都一樣希望中亞保持穩定。如果中亞發生內部衝突，俄羅斯的西伯利亞南部、伏爾加河地區以及中國的一些地區都將深受其害，因為中亞的不穩定會傳遞給這些地區。

格羅津認為，中亞國家現階段沒有能力獨自應對世界挑戰和威脅。就連中亞最強大的國家哈薩克，現在都在做出重大努力，通過了相關的國家計劃，以便成為「一帶一路」的一個環節。其他國家也試圖加入進來，「就像普京總統所說，大家都想抓住中國經濟之風吹動自己的經濟之帆」。

經濟一體化進程將加速

俄科學院遠東研究所研究員瓦西里·卡申對記者說，近年來上合組織經濟一體化進程有加強推動落實的趨勢，同時鑒於外部勢力動用各種經貿手段牽制俄中，因此上合組織成員國有必要在此次峰會上就加強一體化展開進一步磋商，各方是否會圍繞這一議題通過新決議值得關注。據卡申介紹，目前俄方對組建上合組織開發銀行態度積極，其他上合組織成員國也需獲得新的投資。據悉各方圍繞成立上合組織開發銀行的磋商已取得進展。

孔杜表示，上合組織擴容後，印度、巴基斯坦將加入歐亞一體化進程，為鞏固地區穩定發揮積極作用，這有助於兩個新成員國運用上合組織機制在政治經濟領域開展合作，與其他老成員國一道制定組織發展方針。上合組織在國際舞台上的作用則因印巴加盟而增強。

「上合組織正在落實其雄心勃勃的地區經濟一體化方針，其內容包括建立自由貿易區，為商品貨物、技術和服務在各成員國間自由流動制定規則。」孔杜說，「上合組織是解決歐亞地區各種難題的重要平台。自成立以來，上合組織日益充滿活力、積極進取。對於俄中來說，上合組織不只是傳統意義上的地區一體化組織，它還有助於使歐亞地區在組織結構上自成一體，防備外部勢力干涉該地區內部事務。目前上合組織正致力於加強內部團結，制定長期發展計劃，共同解決歐亞地區的各種難題，為應對氣候變化、環保、保證糧食安全等國際問題的解決提供『上合方案』。」