西咸新區規劃

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　　區位戰略　　2009年6月，國務院批複《關中—天水經濟區發展規劃》提出加快推進西咸一體化建設，著力打造西安國際化大都市。　　2010年12月，國務院印發《全國主體功能區規劃》，提出推進西安、咸陽一體化進程和西咸新區建設。　　為貫徹實施《關中—天水經濟區發展規劃》、《全國主體功能區規劃》，陝西省委省政府決定組建西咸新區。　　「關中—天水經濟區」是國家區域發展戰略的重點。　　西安國際化大都市是「關中—天水經濟區」 的核心　　西咸一體化是實現西安國際化大都市的路徑　　西咸新區是西咸一體化的關鍵　　規劃範圍　　西咸新區位於西安、咸陽兩市建成區之間，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規劃中的西咸環線，南至京昆高速，規劃區範圍882平方公里，其中建設用地272平方公里。　　新區東距西安市中心10公里，西距咸陽市中心3公里，新區內有渭河、涇河、灃河三條河流流經，水系豐富。區內歷史文化遺存豐厚，有周、秦、漢、唐等歷史時期的遺址17處（省級以上15處）。　　西安咸陽國際機場位於新區北部，有福銀、西寶等6條高速、2條國道、 2條省道穿過，區域位置優越，交通條件便利。　　總體布局　　空間結構　　以「大開大合」的空間發展模式，沿承西安國際化大都市的空間結構，構建新區「一河兩帶四軸五組團」的空間結構。通過兩條帝陵遺址帶，渭河、涇河、灃河三條生態景觀廊道，以及組團間楔形綠地為分隔，形成「廊道貫穿、組團布局」的田園城市總體空間形態。　　一河： 　　以渭河為紐帶，渭河兩岸集中高端服務業，著力構建橫貫東西的百里渭河生態長廊，建設大都市渭河核心區帶。　　兩帶： 　　沿五陵塬遺址構建渭北帝陵風光帶；　　沿周秦漢都城遺址構建周秦漢古都文化帶。　　四軸：　　沿正陽大道拓展城市功能，對接大都市南北主軸線，共同構建大都市南北主軸帶；　　以灃涇大道為軸帶，對接大都市開發區經濟發展帶；　　以紅光大道為軸帶對接大都市東西主軸帶，完善大都市的發展格局；　　以秦漢大道為軸帶，連接秦咸陽宮與漢長安城遺址，構建大都市秦漢文化主軸帶。　　五組團：　　空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城和涇河新城。　　功能布局　　空港新城：規劃範圍141平方公里。主體功能是建設西部地區空港交通樞紐和臨空產業園。以臨空產業為主，重點發展空港物流、飛機維修、國際商貿、現代服務業等產業。　　灃東新城：規劃範圍161平方公里，其中遺址保護區面積13.3平方公里。主體功能是建設西部地區統籌科技資源示範基地和體育會展中心。以高新技術為主，重點發展高新技術研發、體育、會展商務、文化旅遊等產業。 　　秦漢新城：規劃範圍291平方公里，其中遺址保護區面積104平方公里。主體功能是建設具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區和西安國際化大都市生態田園示範新城。以生態、文化和商業為主，重點發展秦漢歷史文化旅遊、金融商貿、總部經濟、都市農業等產業。　　灃西新城：規劃範圍143平方公里，其中遺址保護區面積8.6平方公里。主體功能是建設西安國際化大都市的新興產業基地和綜合服務副中心。重點發展信息技術、新材料、物聯網、生物醫藥等戰略性新興產業，以及行政商務、都市農業等產業。　　涇河新城：規劃範圍146平方公里。主體功能是建設西安國際化大都市統籌城鄉發展示範區和循環經濟園區。以低碳產業為主，重點發展節能環保、高端製造業、測繪、新能源等產業。　　規劃總則　　指導思想　　以科學發展觀為統領，創新規劃理念和發展模式，按照彰顯文化底蘊、集聚現代產業、建設良好生態、統籌城鄉發展的思路，充分發揮新區歷史文化、生態水脈、資源要素和綜合區位優勢，堅持以人為本、科學布局、集約發展等原則，把西咸新區建設成為生態文明、環境友好、設施現代、社會和諧、開放包容、彰顯歷史文化、產業有序集聚的西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城。構建社會經濟發展新的增長極，打造全國區域協調發展的國家級新區。　　發展目標　　以全新的規劃理念和發展模式建設西咸新區，使其成為中國未來城市建設的典範，全面提升西安國際化大都市的城市品質。　　注重保護耕地、保護生態、保護文物；發展新產業、形成新業態、建設新城市。　　力爭「三年出形象，五年大變樣，十年大跨越」， 通過十年的建設，使西咸新區成為西安國際化大都市的特色功能新區，形成在全國具有重要影響力、在西部具有強大積聚和輻射帶動功能的一體化開發示範區。　　使命　　推進實現西咸一體化　　建設西安國際化大都市　　落實《關中—天水經濟區發展規劃》　　促進國家區域協調發展　　定位　　西安國際化大都市的主城功能新區和生態田園新城；　　引領內陸型經濟開發開放戰略高地建設的國家級新區；　　彰顯歷史文明、推動國際文化交流的歷史文化基地；　　統籌科技資源的新興產業集聚區；　　城鄉統籌發展的一體化建設示範區；　　規劃理念　　組團布局發展　　在西咸新區內，構建開敞疏朗的空間大格局，以生態廊道相間隔，設置生態控制線，限定組團增長邊界，保護城市生態系統。新區內水域、農田、文物保護、生態綠地等非建設用地佔到70%以上，形成城園交融的現代田園城市。　　快捷交通連接　　通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運量公交多種現代交通方式的支撐，構建西咸新區內外組團間的便捷連接，建設區域性交通樞紐。　　優美小鎮點綴　　建立全新的可持續的城市生活模式，城市發展經濟發展環境保護取得平衡。延續原有的鄉村式生活模式，強調生態環境保護。以文化旅遊、農園風情、關中民俗和濱水休閑為特色建設生態田園小鎮。　　都市農業襯托　　以田園城市的理念建設西咸新區，將新區建設成為都市農業和城市建設高度融合的新區，成為未來西安國際化大都市的菜籃子基地和都市農業基地。　　歷史文化傳承　　堅持「整體保護、系統展現、合理開發、永續利用」原則，完善古都歷史文脈格局，以渭北帝陵風光帶、周秦漢古都遺址帶為支撐，形成「人」字形大遺址保護帶。建設世界周秦漢文化綜合展示中心，形成國家級歷史文化展示區和國際化大都市生態文化遺址公園，彰顯華夏歷史文明。　　城市特色塑造　　傳承西安、咸陽兩大古都優秀的規劃思想，突出文化景觀風貌，融合現代元素，體現生態宜居的理念，塑造現代生態田園都市的城市形象，提升城市品質，彰顯國際化大都市「古今共鳴、開放包容」的城市特質。