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令人髮指的戰爭罪行

三天前,敘利亞人權觀察組織透露,敘利亞政府軍或俄羅斯戰鬥機疑似在周二早上,於敘利亞西北部叛軍重鎮伊德利卜省(Idlib)展開化學武器攻擊,導致至少70多人死亡,其中不少是婦女小孩。

事件發生後,引起美國、英國、法國等國的強烈譴責。敘利亞的盟友俄羅斯則表態站在敘利亞一邊,既辯稱那是敘政府軍的炸彈擊中叛軍一個化學武器軍火庫而造成慘禍,也否認是俄羅斯軍機所為。

這次的襲擊發生在美國對敘利亞政府態度出現軟化的時刻,使得局勢變得更加微妙。就在襲擊發生的前幾天,美國駐聯合國大使妮基·黑莉表示,在敘利亞危機問題上,美國目前的優先考量不再是要敘總統阿薩德下台,美國將不再把注意力集中在阿薩德身上,而是轉為尋找合作對象來解決敘利亞問題。美國國務卿蒂勒森不久前在土耳其訪問時也表示,阿薩德的去留應由敘人民自己決定。

世人印象猶新的是,美國總統特朗普去年競選期間曾說,比起讓阿薩德下台,美方更應優先考慮打敗敘利亞和伊拉克境內的極端組織「伊斯蘭國」。

美國對敘利亞的最新立場話音甫落,就面對了考驗。特朗普形容日前的化武襲擊是「令人髮指」的,同時不忘踢其前任一腳。奧巴馬總統在幾年前說要劃一條「紅線」,堅決反對任何人動用化學武器。然而當大馬士革在2013年的一場戰事中,發生沙林毒氣襲擊,奪走數百條無辜性命時,奧巴馬卻無法執行「紅線」禁令。當時奧巴馬雖恫言對敘發動空襲,推翻阿薩德總統,但最後一分鐘,卻在俄羅斯出手調停,阿薩德同意不使用化武之下而取消。

當年阿薩德等於是承認他們擁有化武,最新的化武襲擊,若證明是敘政府軍所為,便是阿薩德的背信棄義。一直為他撐腰的俄羅斯,這次的處境將比幾年前更加尷尬,而至今對此事仍未表態的中國的立場值得關注。

最新化武慘禍是2013年事件的重演,聯合國安全理事會五個常任理事國,美、俄、中、英、法面對同樣的問題,類似的挑戰。美、英、法認定敘利亞政府軍是罪魁禍首,他們不能再像幾年前一樣「虎頭蛇尾」,何況現在特朗普高調批評奧巴馬只說不做。所以,就算這次安理會又在俄羅斯(以及中國?)的反對票下無法通過制裁方案,美國會否採取「單方行動」?如果特朗普也無能為力,則他對奧巴馬的批評不也成了自打嘴巴!

安理會曾於今年2月底就敘利亞涉嫌參與化武襲擊的個人、團體和企業的制裁決議案進行表決,但因中、俄動用了否決權而未能通過。這次美、英、法的譴責聲量大,形容毒氣襲擊是戰爭罪行,要求安理會展開全面調查。敘在俄的大力支持下,恐怕不可能再像上一回一樣承認罪行,而跟美國做出交易。而且阿薩德也許也看到美國和歐洲盟國的選項其實並不多,尤其是美國。

在朝鮮發射彈道導彈的問題上,特朗普近日也信誓旦旦地說,如果中國對朝鮮沒有行動,美國會自己動手。中東形勢因這次的化武事件而進一步複雜化,美國若要在朝、敘兩頭忙,採取「單方行動」,考驗的不只是美國的軍事能力,更是美國的政治意志力。

犯下戰爭罪行者,很可能再一次在強國的利益矛盾中脫身而出,人類文明又將遭受一次無情的諷刺。


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