三嚴三實剖析材料指引2：不嚴不實問題及原因

三嚴三實專題教育活動目前絕大多數單位還未開展，但有些試點單位已經開始了，到了開專題民主生活時候了！活動系列材料中最難寫的就是剖析材料，包括班子的和幹部個人的！虛實結合是需要的，過督導組一關也要求深入寫，問題表現與深層原因還容易混淆！我站原創定製，結合個人崗位特點，結合幹部成長經歷（年輕幹部還是船到碼頭自然直的臨近退休幹部），結合單位業務特點，加QQ1457373236

二、反面延伸內涵（不嚴不實的表現）

為什麼要再理解三嚴三實反面表現？這對寫專題民主會剖析材料，理論文章等極其重要。

中辦方案提到：

1黨性修養方面：著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題。

2不能嚴於用權、創業不實、律己不嚴等問題（三嚴三實中除去嚴以修身和謀事要實之外的-，也是乾淨與擔當方面）：力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞「四風」、不收斂不收手等問題。

3政治紀律和政治規矩方面（或忠誠方面）：對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼裡無國法等問題。

常見的不嚴不實的表現：

從近年來一系列嚴重違紀違法案件查處、巡視工作和黨的群眾路線教育實踐活動情況看，在一些領導幹部身上還不同程度存在以下10個方面的問題：

1信仰缺失，精神迷茫。有的在黨不為黨，在黨不信黨，理想信仰動搖，認為共產主義理想太遙遠，不要太認真、太執著，過好自己的日子才最觀實；有的信念迷失，不信真理信金錢，不信馬列信鬼神，燒香、拜佛、看風水；有的修身不嚴，不學政治理論、不讀經典著作，卻潛心研究「官場秘笈」、「賭術精選」等歪門邪道；有的在涉及黨的領導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、耍滑頭，靈魂深處早已同黨離心離德、腐化糜爛了。

2以權謀私，貪贓枉法。有的插手工程建設、企業重組、土地徵用、礦產資源、招商引資、項目審批，從中牟取暴利；有的搞節日腐敗，收受「紅包」，索取賄賂；有的挪用巨額公款，用公家的錢比用自家的錢還方便，重點領域、權力部門、重要崗位的貪污腐敗現象突出。

3濫用職權，胡作非為。有的公權私用，管不住自己，管不住家人，權為妻用，利為子謀；有的濫用職權，不給錢不辦事，收了錢亂辦事，甚至搞權力尋租、借權營生；有的用權不公，以人情代替原則，辦「關係案」、「人情案」、「金錢案」。

4謀事不實，隨心所欲。有的不堅持科學發展，急功近利，只顧眼前，不顧長遠，殺雞取卵，破壞生態和環境，前任「政績」後任債、一任「政績」幾任還；有的政績觀不正確，熱衷於提脫離現實的口號、定脫離實際的指標，目標一任比一任高，指標一層向一層壓；有的不能一張藍圖干到底，今天一個「思路」、明天一個「戰略」，換一個領導換一種思路、調一次規劃。

5創業不實，花拳繡腿。有的熱衷形象工程、面子工程、路邊工程，造聲勢、搞樣板，刷牆面、戴帽子，一俊遍百丑；有的盲目鋪大攤子、上大項目，不計成本，違反規律追求速度規模，甚至「打腫臉皮充胖子」；有的弄虛作假，製造假情況、假數字、假典型，虛報工作業績，迴避問題，報喜不報憂；有的對事業極不負責，拍領導馬屁，拍腦袋決策，拍胸脯表態，拍屁股走人，留下一堆爛賬。

6做人不實，口是心非。有的謀人不謀事，攻於心計，玩弄權術，一門心思「往上爬」，整天跑跑要要，投機鑽營，熱衷於「找門路、拉關係、接天線」；有的陽奉陰違，台上一套、台下一套，當面一套、背後一套，口頭上說的是一套，暗地裡乾的是另一套；有的看人辦事，對上唯唯諾諾，點頭哈腰，對下官氣十足、頤指氣使；有的見風使舵、巧言令色，見人說人話、見鬼說鬼話，一副政客做派。

7個人主義，團團伙伙。有的一事當前，首先考慮個人得失，考慮組織和工作少；有的會上不說、會下亂說，口無遮攔；有的把自己所管轄的地方、系統、部門、單位作為「一畝三分地」，作為自家的小地盤，畫地為牢、尾大不掉，搞權力部門化、部門利益最大化，利用一切機會搶地盤、爭資源；有的憑關係遠近用人，拿官職做交易；有的以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，不看德才看親疏，不憑實幹憑關係；有的培植親信、排斥異己，拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙；有的搞人身依附，不忠誠組織只忠誠個人，不相信組織只相信關係，提拔後只感謝個人不感謝組織。

8文恬武嬉，玩風盛行。有的講吃講喝，有請就到、有酒就醉，不顧形象，經常醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄；有的追求物質享受，交富商、傍大款，沉溺於聲色犬馬之中；有的情趣低俗，三五成群打麻將、「推拱豬」、「鬥地主」；有的搞權色交易、錢色交易，包二奶、養情人。

9假公濟私，搞特殊化。有的總認為高人一等，妄自尊大，行使權力不受約束，無所顧忌，無法無天；有的一人得道、蔭妻佑子，裙帶盛行、門庭若市；有的出差旅遊要求特殊照顧，帶著一大家子到處跑，吃好的、住好的、玩好的，用公家的錢埋單。

10為官不為、得過且過。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走；有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣；有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安佔位子，庸庸碌碌過日子；有的借口中央出台八項規定要求嚴了、緊箍咒緊了，為自己不擔當、不作為找理由，該抓的事不抓，該管的事不管；有的渾渾噩噩，不知道幹什麼、怎麼干，「腳踩西瓜皮，滑到哪裡算哪裡」。

上述列舉的問題，有些是教育實踐活動前就存在的，有些是掩藏很深尚未暴露的，有些則是發生了「變異」和「串種」，還有一些是新出現的情況。這些問題歸結起來，就是「三嚴三實」沒有真正落實到位，對黨不忠誠、個人不幹凈、工作不擔當。

領導幹部三嚴三實專題剖析材料中可以寫的不嚴不實問題：這需要從上述不嚴不實表現中提煉一下，也需要用個性化語言處理一下，達到「避重就輕且能交差」的寫作目的。結合當地實際、崗位特點或個人工作經歷（比如快退休了）。下面這段具有借鑒意義：

2最經常見的問題有：問題：一是理想信念不夠堅定，加快發展信心不足。面對大關山區、貧困、民族、多災「四位一體」縣情實際，有的同志認為自然條件、資源稟賦差，工作生活條件艱苦，進位爭先難度大、精氣神不足;有的領導幹部對大關全面建成小康社會信心不足，動力不強，缺乏開拓創新、攻堅克難的勇氣和魄力;有的精神懈怠、不思進取，滿足於取得的成績，只求過得去，不求過得硬，缺乏困難面前砥礪奮進的精神。二是不善於學習，被動應付。有的領導幹部不認真學習理解黨和國家方針政策和決策部署，不會借鑒外地好的經驗做法，不善於把自己從事的工作置於全縣的大局中去思考、去謀劃，以致老辦法不管用、新辦法不會用，遇到矛盾問題時常常束手無策、被動應付，工作打不開局面。三是為官不為，不敢擔當。有的領導幹部借口作風管束嚴格，信奉不干事也不惹事、多一事不如少一事、不求有功但求無過的消極思想，遇著困難繞道走、碰到問題上下滑，四平八穩，庸庸碌碌，求穩怕亂，當太平官;有的不敢動真碰硬，不敢拍板決策，貽誤發展機遇，需承擔責任時則推諉扯皮，強調客觀不找主觀，把自己應擔的責任、應盡的職責撇得乾乾淨淨;有的執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，決心在嘴上、行動在會議上、落實在紙上;有的習慣於當「甩手掌柜」，不深入一線解決問題，安排起來頭頭是道，落實起來參差不齊，抓工作不深入、不紮實、不具體，抓而不緊，抓而不常，不推不動，安排的工作十天半月沒有結果。

重點和難點部分

一是不嚴不實的問題表現（這是重點）：在內涵解讀里已經闡述。注意把握度，不能寫到問題太嚴重，也不能寫的太淺薄，否則督導組那關難過。樹立一個大思想：在對黨對民對工作對同志（同事或下級）上，在思想上、作風上、工作上、學習上、激情幹事上、廉政上、紀律規矩上，凡是不嚴不實的表現都是問題。「不嚴不實」是個大籮筐，什麼都能往裡裝。

二是原因分析。（這的難點，因為問題差距不能與原因混淆來寫）把握幾個關鍵詞：黨的意識（在黨言黨在黨為黨）、黨性意識（修養水平高不高）、宗旨意識（群眾路線和為民）、人生觀世界觀價值觀，政績觀；廉政意識紀律意識等等。+另外個人經歷或崗位（比如快退休了，二線幹部；年輕幹部偏重於業務學習忽視政治修養）

注意不能就事論事，不能把問題表現當成原因來分析，原因分析要落腳到黨性分析。當然，客觀原因、大環境影響和主觀原因都要融入其中。

1可從理想信念不堅定、黨性修養水平不高、黨性錘鍊不夠入手分析存在的「三不嚴三不實」的問題。

2可從習近平「四有」論述角度，既是否做到「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」的角度剖析存在的忠誠乾淨擔當等方面存在的問題。http://www.gwyxiezuo.com/index.asp亦可結合「習近平關於講規矩、守紀律」等方面分析存在的問題：政治規矩、不成文的規矩、政治紀律、組織紀律、工作紀律等角度。還可從責任意識、政治意識、廉政意識不強、一崗雙責落實不嚴等角度分析存在的不敢擔當、廉政風險點等問題。

3從宗旨意識角度入手分析問題。群眾觀點、群眾路線角度分析問題。

4從世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、群眾觀等方面剖析原因。比如，謀事不嚴可從政績觀不正確入手剖析。

比如：信仰動搖、堅持原則問題消極躲避是修身不嚴，從黨性意識不強、政治身份等同群眾上找原因（心中有無黨）。濫用職權，權不為民所用是是用權不嚴，從政績觀出現錯位、廉政意識不強、宗旨意識不高上找原因。考慮個人得失多、考慮組織難處少，存在部門利益傾向，口無遮攔，個人主義至上，團團伙伙，組織觀念差，原則性不強是律己不嚴的表現，從講規矩、守紀律打折扣和人生觀、世界觀上找原因（心中有無戒）；脫離實際的建議和決定決策，工作無計劃、日工作無數是謀事不實，從政績觀偏位找原因。凡是與工作務實相反的問題比如忽視制度建設、忽視群眾訴求、面子工程、只顧眼前利益、唯上等都是創業不實，從責任意識不強、心中無民等找原因（心中無責）。踐諾不到位，講誠信打折扣，解決群眾問題滯後，配合其他部門或同事不力，是做人不實的表現，從宗旨意識服務意識大局意識及道德品行修養上找原因。

政治定力不強，執行意識不強，對政治學習不感興趣，對新政策新路線理解不深入，不及時制止謠言是對黨不忠誠的表現，（嚴守政治紀律上的表現）從黨的意識和政治意識不強上找原因。勤儉節約不到位，有打麻將的情趣，存在廉政風險是不幹凈的表現，從廉政意識不強、紀律觀念不強、規矩意識不強上找原因。怕出錯，畏懼困難，一定程度上躲避矛盾，落實一崗雙責三責不力，不敢批評怕得罪人，攻堅克難本領不高，不干事也不惹事、多一事不如少一事、不求有功但求無過的消極思想，遇著困難繞道走、碰到問題上下滑，四平八穩，庸庸碌碌，求穩怕亂，當太平官，是不敢不善擔當的表現，從政績觀出現偏差、理想信念不堅定、進取意識不強、先鋒模範作用和領導表率作用不到位上找原因。

三是整改措施和今後努力方向（略。相對好寫的很）二剖析問題原因

1整改措施既要治本也要治標，既要回應存在的問題，也要回應存在的原因。要有實實在在、可操作的辦法。該需要明確整改時限的要明確時限和效果、標準。

2超越整改寫今後的努力方向，比如結合從嚴治黨、依法治寫推進位度建設，比如結合本職工作寫如何以過硬作風推進中心任務·····