南海疆域丟失 中國為何不敢用兵？ - Qzone日誌

南海疆域丟失 中國為何不敢用兵？

美麗的南沙

南海部分被侵佔島嶼圖解近年中菲南沙群島糾紛一覽1994年菲政府以黃岩島位於其200海里專屬經濟區為理由，宣稱對該島擁有海洋管轄權，隨後改稱擁有主權。1995年3月25日，菲律賓海軍以所謂保護主權為由將62名中國漁民扣押，菲當局並以「非法入境罪」對漁民進行審訊。1996年4月，菲律賓軍艦在南海把中國商船當作海盜船，進行攔截開槍射擊，打死中國船員兩名。1997年，菲律賓多次出動軍艦、軍機在黃岩島及附近海域對中國民間組織的無線電探險活動進行跟蹤、監視和干擾。1997年4月30日，菲兩位眾議員搭乘海軍艦艇登上黃岩島，在島上豎旗立碑，對中國漁民進行攔堵和恫嚇。1997年5月，菲律賓非法拘禁我國到黃頁島正常捕魚作業的25名漁民52天。1998年1月、2月，中國海南省四艘漁船先後在黃岩島海域被菲海軍攔截，51位漁民遭「非法入境」指控，被菲拘押近半年。1998.11.05菲軍方抗議中國軍艦在黃岩島附近活動。1998.11.09菲國防部長指100多名工人在美濟礁建造大型水泥兵營或碼頭，責中國「漸進入侵」，中國指建造的是漁民避風港，指菲反應無理。不日後菲反應升級，總體下令加強海空軍在美濟礁附近的巡邏，防止中國船隻進出南沙海域，軍方獲令可開槍示警。1998.11.30菲海軍逮捕20名中國漁民，扣留六艘中國漁船，指他們在南沙群島一個菲律賓聲稱擁有主權的小島上捕魚，隨後正式起訴他們非法捕魚。1999.1.16菲軍方指中國正在有爭議的美濟礁上修建一個新的鋼筋混泥土結構，並發現兩艘導彈護衛艦在附近海面警戒。1999.3.02中國外交部抗議菲律賓將在南沙中業島擴建機場跑道並增建軍事設施。1999年5月23日，中國一艘漁船在黃岩島遭菲軍艦追擊撞沉，11名漁民落水。菲海軍用機槍對我落水漁民進行瘋狂掃射。（24日菲外交部宣布，一艘中國漁船23日在南沙群島北部的黃岩島附近，與一艘菲軍艦相撞後沉沒。）1999年6月，菲律賓教育部在新出版的國家地圖中，將黃岩島連同整個南沙群島列入其版圖。1999年8月，菲政府將「南沙群島是菲領土」列為修憲內容。1999.11 菲律賓和美國在南沙舉行軍事演習，並擬將南沙主權入憲，中國要求觀察菲、美在南沙群島的任何演習。2000.1 菲律賓軍方又在南沙群島驅趕中國漁船，中國政府嚴正聲明，要求菲律賓立即停止對中國領土黃岩島的一切侵犯行徑。2000.5 菲律賓海岸警衛槍殺中國漁民，中國就菲海警槍殺我漁民向菲方提出嚴正交涉。菲律賓表示釋放中國船員，但拒絕賠償家屬。2001.3 菲律賓海空軍驅趕中國漁船，中國向菲方提出嚴正交涉，朱鎔基會見菲律賓總統特使時也談到南海問題。2001.5 中國漁船被越南軍艦抓扣。2009年1月28日和2月3日，菲律賓參眾兩院分別通過了將中國南沙群島部分島礁和黃岩島劃入菲屬島嶼或領海基線的法案。中國外交部發言人姜瑜3日表示，中國對南沙群島、黃岩島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，希望有關國家不要採取可能使爭議複雜化、擴大化的行動，以共同維護南海地區的和平與穩定。台當局「外交部」(2月5日)強調稱，這些島嶼「主權」屬於「中華民國」，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或佔據，「中華民國政府」一概不予承認。2009.2.17，菲律賓國會通過領海基線法案。該法案將中國的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。中國政府在此重申：黃岩島和南沙群島歷來都是中國領土的一部分。中華人民共和國對這些島嶼及其附近海域擁有無可爭辯的主權。任何其他國家對黃岩島和南沙群島的島嶼提出領土主權要求，都是非法的，無效的。菲律賓這十五年來在南沙，中沙殺我漁民，毀我漁船，大量抓捕關押我在自己領海捕魚的海南、廣西漁民。中國漁民這十五年來承受的屈辱，流的血和淚，仍中華民族自宋、元實管南海以來前所未有之事。菲律賓侵佔中國的中沙黃岩島、黃頁島廣大海域，中國漁民現在根本不敢去捕魚，由於氣候等原因船不小心漂進該海域。不是被菲律賓海軍抓捕就是被槍殺。死了白死伸冤無門報仇無望。有關漁民說，他們有的祖祖輩輩在黃岩島海域捕魚，特別是新中國成立後揚眉吐氣，一直到一九九十年代初，菲律賓軍艦見了中國漁船就只有溜的份，可是，從一九九四年起不知為什麼突然變了。有關漁民說到這事，除了淚濕衣襟，就是滿面屈辱象沒有父母的孤兒般無依無靠無奈。黃岩島是中國南海中沙群島唯一露出水面的島礁。據說，漢朝漢武大帝時就將中沙海域劃入中國疆域。而真實的歷史記載是，北宋末年包括中沙群島以南的南沙群島已實際歸中國管轄。《元史》地理志和《元代疆域圖敘》中，元代南海疆域包括了西沙、東沙、中沙和南沙群島。《元史》記載了元朝海軍巡轄南沙群島。明代，西沙、中沙和南沙群島等也有海南衛巡轄。清代，中國政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄權。1935年1月，中華民國政府水陸地圖審查委員會將黃岩島列入中國版圖。1947年12月，中華民國政府內政部正式編製出版的《南海諸島位置圖》將黃岩島（當時稱「民主礁」）劃在「斷續國界線」內。該線是具有法律效力的歷史性界線，中國對線內的島、礁、灘、沙洲等擁有主權。1983年，中華人民共和國地名委員會授權公布的《我國南海諸島部分標準地名》將黃岩島定為標準名稱。一九七十年代，南越對中國南海諸島提出了領土要求，南越阮文紹政權依仗美國太平洋艦隊撐腰，出動多艘軍艦和大批海軍陸戰隊，入侵中國西沙永興島等島嶼。菲律賓、馬來西亞乘機對有關島嶼提出領土要求。菲律賓對南沙的馬歡、中亞，中沙的黃岩島等提出了領土主權要求。中國政府用兵西沙，一舉收復被占島嶼。菲律賓、馬來西亞等國立即閉口再也不提對南海有關島礁的主權要求。直到一九九四年前，菲律賓出版的國家地圖均未將黃岩島列入其領土，國際社會沒有對中國擁有南沙群島主權提出過任何質疑。但到了一九九四年，一切都變了。菲律賓逐漸看清了中國變得外強中乾，開始肆無忌憚地採取了侵佔蠶食我島礁領海的軍事行動。其間，中國有近百條漁船被菲律賓海軍以檢查為名登船搶劫財物被洗劫一空。面對菲律賓等國的對中國南海的蠶食侵佔，中國向菲律賓、越南等南海有關國家提出了「擱置爭議、共同開發」的建議，結果真正開發的是越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、汶萊，擱置主權的是中國。也為上述國家蠶食我領海島礁提供了理論依據和行為方便。中國的南海主權從此變成一鍋漿糊，越理越亂。中國漁民在黃岩島海域屢遭搶劫、槍殺、抓捕關押。船長符成功被菲律賓當局槍殺後全家生活陷入極端悲慘中，中國外交部提出抗議並要求菲方賠償經濟損失，誰知菲律賓不理中國的茬，說符的屍體歸還中國可以，錢是一文休想得，被關押的7名漁民還必須承認侵佔了菲律賓領海才可能不被審判遣送回家。堂堂大國顏面被菲律賓剝得只剩下滿面虛汗。中國政府的軟弱外交引起海南漁民的極端憤怒。中國只好邀請菲律賓總統約瑟夫·埃斯特拉達來華訪問，當時的中國最高領導人向菲總統提出了有利於菲方的四點建議。期望通過這一系列誠意打動菲律賓。目的當然是希望菲律賓也要「有情有義」給些面子。菲律賓總統約瑟夫·埃斯特拉達高興的滿口答應，爽快簽字。但兩國領導親密會談，高舉酒杯共祝中菲友誼萬古長青的話音還在地球上繚繞未去，在兩國最高領導人會談的第十天，菲律賓海軍再次在黃岩島海域瘋狂槍殺我無辜漁民，搶劫我海南漁民的財產，抓捕關押我海南漁民。1994年至2002年海南漁民在南沙、中沙受盡了屈辱，鮮血與淚水長流。菲律賓有關人士不無得意地說，中國提出「擱置爭議、共同開發」，是自己半相承認了南海原本就不屬於中國，也暴露了中國這個龐然大物不過是紙老虎的虛弱本質------海南漁民是我們的骨肉同胞，他們在捍衛南海主權中曾經付出過生命和鮮血，為祖國贏得過尊嚴和榮譽。爾今卻被菲律賓海軍姿意欺凌、羞辱和槍殺。請記住，1995－－2002年，中國南海的這段屈辱史。一個在亞洲也只能算三流小國的菲律賓，是如何槍殺我中國海南無辜漁民的，是如何羞辱中國的！！！請記住，中國南沙群島，目前除我國控制的6個礁和台灣駐守的太平島外，共有39個島礁被其他國家侵佔。小小菲律賓於1994年以來接連侵佔了馬歡、中亞等8個島嶼。比中國大陸和台灣加起來的7個島嶼還多了一個島嶼。海南漁民在南沙、中沙群島斑斑血淚屈辱史http://blog.ifeng.com/article/2794603-6.html3月10日，菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對，正式簽署「領海基線法」，將中國的南沙部分島礁和黃岩島劃入菲領土。「領海基線法」的簽署，標誌著菲律賓侵佔南中國海海域由實質佔領到法理佔領。南海諸島是我國固有疆域。東漢楊孚《異物志》對南海諸島就有「漲海崎頭，水淺而多磁石」的記載。清朝政府將南沙群島標繪在權威性地圖上，對南沙群島行使行政管轄。20世紀60年代中後期，隨著南海油氣資源的被發現，南海諸島開始被周邊國家侵奪。1970年和1971年，菲律賓派兵佔領3個南沙島嶼，到1975年增至6個，現在已達8個。越南目前已經佔領29個南沙島嶼。馬來西亞則於1983年和1986年佔領了彈丸礁、南海礁和星仔礁，至今總共佔有5個島礁。汶萊、印度尼西亞也宣布8萬多平方公里的中國傳統海疆為其「主權」所有。為捍衛主權，中國與越南、菲律賓等國在上世紀70、80年代，發生過軍事衝突。1989年以後，因國內政局維穩的需要，中國政府於1990年針對南中國海提出「擱置爭議，共同開發」的政策，希望以此來維護中國在南海的權益。但是，南海周邊國家認為中國這一政策，恰恰暴露了中國國內的困局和政治上的軟肋，在中國「擱置爭議」下，越南、菲律賓等國就放開手腳「自己開發」，逐步把中國從南海的利益鏈條上踢了出來。如今，無論中國政府的抗議多麼強烈，民眾的主權意識有多高漲，南中國海被侵佔和丟失的客觀事實已經擺在了中國政治家和國人面前。期望南海周邊國家良心發現，將已佔領的海域歸還中國，無異於痴人說夢。筆者在此不想去討伐那些侵佔南海疆域的國家，因為口誅筆伐沒有實力的保證和支持，是毫無任何作用和意義的，與政治家們的抗議如出一轍。筆者在此從中國自身角度來剖析，中國為什麼眼睜睜看著南海丟失而無動於衷，是什麼原因導致如今中國在南海的被動局面。南海疆域的喪失，有其外部因素，但這決不是主要的原因，關鍵問題還是出在中國自身。內因才是南海疆域喪失根本所在，其主要表現在如下方面：首先，政黨利益的局限是南海丟失的關鍵。一個正常國家，國民利益是放在首位的，因為國民利益是國家利益的根本，保證了國民利益就保證了國家利益。但在中國絕非如此，中國是政黨利益為核心。為了政黨利益，國民利益和國家利益都不重要，甚至可以打著維護國家利益和國民利益的旗號，極端維護政黨利益。所謂的「穩定」，不是民眾利益和國家利益的穩定，恰恰是政黨利益的穩定。在畸形的穩定下，才有「擱置爭議，共同開發」的荒唐政策出台，導致他國在南海爭奪上有恃無恐。南海疆域的喪失，就是國民利益的喪失。其二，高層大局意識觀的欠缺也是南海丟失的主要原因之一。高層的大局觀，其實是政黨利益問題的延續。高層的核心任務，是保證政黨的統治，維護其政權基礎，其大局意識也難以跳出政黨意識的局限，不可能站到國民利益和國家利益的高度上來。高層為了維護自己的權力核心地位，是不敢貿然在疆域爭議上用兵。如果中國在南海上與外國動手，高層的權力核心就要受到動搖，轉而移向軍方權力核心。目前的高層軍事把控能力是最薄弱的環節，一旦有戰爭，軍方的權力核心勢必就會凸顯出來，動搖某些人的權力核心。於此，鄙人大膽斷定，無論中國政府抗議多麼強烈，以目前權力態勢和政體機制，沒有任何一位高層有決心一戰的真實意願。其三，目前國家沒有真正的軍隊，南海的喪失是必然。中國的軍隊屬於政黨，說得直白一點，目前的軍隊是政黨的保安，不是維護國家領土完整的利器。軍隊沒有國家化，軍隊就不可能為維護國家主權和領土完整服務。軍隊存在的困惑，這也是體制因素的困惑。現在的軍隊除了透過政黨向民眾索取豐厚的福利，在保家衛國上，一直以來就停留在口號的強大上，而不是行動的強大上。同時，軍隊的封閉運行，中國軍隊的裝備和實力到底怎樣，不但民眾是沒有底，估計就是軍方高層信心也不足，否則也不會一天老耍嘴皮子功夫。沒有底氣就沒有打仗的決心和信心。其四，既得利益集團已經左右國家政權核心，圍繞政黨形成的既得利益集團，已經成為中國對外強硬的主要障礙之一。一旦發生戰爭，既得利益集團的利益必然受到最大衝擊，利益集團在綜合平衡下力求主和而不是強力主戰絕非偶然。縱觀中國歷史，既得利益集團的如果沒有受到外來威脅，是不可能主動出擊的，只想守著一畝三分地不受侵害。當前對既得利益集團利益形成威脅的是國內民眾，民眾對利益再分配具有強烈的意識。一旦發生戰爭，受到衝擊的既得利益集團的利益，有可能導致利益甚至其權力的重新分配，這絕不是既得利益者所期望的。歷史上捨棄國土求安寧，這已經不是什麼新鮮事。蔣公曾經提出的「攘外必先安內」，我們至今還堅定不移的執行著。其四，從國民心態與計生政策束縛了中國捍衛領土的手腳。很多人難以理解，為什麼計生政策成為中國捍衛領土的短板，這與中國社會保障機制的缺失有密不可分的聯繫。國民對於保衛疆域國土，更多是來源民族主義和國家主義的原始衝動和激情，但是真要動手實幹，這完全是兩回事。多年來，由於國家在計生政策上未作調整和修改，大部分家庭就是一個子女，要把獨子送上戰場，國民心態就會有一個驟然轉變。社會保障的缺失，孩子就是父母的基本保障，一旦失去孩子這一保障，國民的心態變化是難以預估的。無論戰爭的大小，給中國社會造成的整體衝擊不可小覷，任何一個政治家都得權衡利弊。即使年輕人有心殺敵，其父母如何甘心孩子充當炮灰呢？其五，中國一直以安理會常任理事國自居，認為完全可以在安理會行使否決權，斷絕南海周邊國家從實際佔領到法理化合法佔領的夢想。其實安理會的否決權不過是中國維護南海疆域主權的自慰器，南海周邊國家如果真把你當老大，還敢去佔領嗎？捏准你的就是缺乏勇氣和政治體制的致命缺陷。你當你空頭老大去，我拿到南海實際佔有的控制權那才是真正的實惠。某些所謂的專家還在拿安理會那張否決權來意淫遏制南海疆域丟失幻想，不僅讓人感覺其無知和愚蠢，更是透出中國政治的總體悲哀。南海疆域的丟失，在很長時間段是難以改變的現實。在這問題上，有大國博弈的因素，但主要還是我們自身的決策和中國內因的必然，造成南海的今日困局。威權體制，說白了就是強人機制，當有一兩個強人出現時，這個國家就表現出超凡的能力，這就是當年毛澤東、鄧小平為什麼能夠叱詫風雲、笑傲江湖的原因。但是把一個國家寄托在某一兩個強人的身上，這個國家隨時都會處在危險之中。強人無法保證自己萬歲，也無法保證自己永遠清醒和正確，更無法保證威權的永恆持續。中國不敢在南海用兵，是中國政治體制的必然。中國短期內拿不出有效解決南海海域爭端的辦法，挽回中國在南海上的損失，勢必有人和政治團體必將釘在歷史的恥辱柱上。轉自：鳳凰網友【深度男人】洒家雜說http://blog.ifeng.com/article/2377892.html
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