特朗普欲收緊工作簽證 在美外籍員工或受衝擊

受影響最大的可能會是僱傭大量外籍員工的科技類外包類企業;美國科技行業一直遊說希望可以擴大H-1B簽證項目,現在不得不考慮怎樣維繫住現有的外籍員工

記者 莫業林

11月21日,特朗普用視頻講話的形式公布了自己上任100天內的新政策,其中一個備受關注領域是移民政策。特朗普表示,自己上任後就將指示美國勞工部「調查所有損害美國工人的簽證項目濫用」。

特朗普在講話中並未提及簽證項目和相關調查的詳情,但多家美國媒體和分析人士指出,其中最關鍵的項目是H-1B簽證,該簽證是美國最主要的工作簽證類別,發放給美國公司僱傭的外國籍有專業技能的員工。H-1B簽證項目每年允許6.5萬名工人和2萬研究生學歷的外國僱員在美國工作。

特朗普團隊對H-1B簽證態度看似有矛盾之處。今年年初該競選團隊發布的一份政策聲明稱,此類簽證數量不應繼續上升,但特朗普本人曾表示支持引進高技術移民,但隨後他又表示要「永久停止僱傭廉價勞力的H-1B項目」。

美國企業對H-1B簽證的使用主要分為兩種情況。微軟和谷歌等矽谷技術公司一般利用該簽證僱傭緊缺並且高薪酬的外國僱員,這些員工最後一般都能拿到美國永久居民身份(即綠卡)。而Infosys和Tata Consultancy Services等服務外包型公司則會通過該簽證將很多薪酬較低的外國合同工引入美國,但這些人一般無法獲得永久綠卡。

媒體分析認為,使用H-1B的兩類外國員工可能會在特朗普政府中被區別對待,從印度引入大量基層員工的外包類公司將受到最大的打擊。《衛報》報道稱,美國的多個行業協會都支持對H-1B簽證進行改革,支持將該簽證改為主要發放給高收入並可以申請綠卡的外國員工。

特朗普在競選期間指責美國企業將工作大量外包至中國和印度等國家,損害了美國工人的利益。而在勝選後,他已經提名以反移民立場著稱的阿拉巴馬州共和党參議員傑夫·賽辛斯(Jeff Sessions)為下任美國司法部長,這被外界視作他明確上台後移民政策的信號。

賽辛斯一直對H-1B簽證持強烈批評態度,他去年曾提出一份動議,意在提高H-1B門檻和費用,促使僱主僱傭美國本土員工,他也對將H-1B簽證年度上限從6.5萬人降至5萬人的主張給予了支持。

許多在美國運營的科技企業此前一直在遊說,試圖進一步擴大H-1B簽證項目。但在特朗普上台、共和黨掌控國會兩院的情況下,他們現在不得不開始考慮怎樣保持住現狀,或者面對更嚴苛的政策。


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