民辦幼兒園發展趨勢！

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過了《關於修改＜中華人民共和國民辦教育促進法＞的決定》。教育部有關負責人表示，修改決定自2017年9月1日起施行，不設置統一的過渡期，也不要求現有民辦學校在此時間之前進行選擇。政府對民辦學校的扶持制度進一步完善，民辦幼兒園發展迎來了歷史性的春天！

一、民辦幼兒園的入園年齡將繼續放低

上海市公布了《0——3歲嬰幼兒教養方案》，首次提出要以科學的原理和方式規範嬰幼兒的學習、培養他們的良好習慣、促進其健康成長。《方案》不僅成為托幼園所的工作指南，也將成為家庭教養的重要參考。

民辦幼兒園要以接收3——6歲幼兒為主，儘可能多接；黨的17大報告提出：要構建終身學習的學習型社會；學前教育是建立終身教育體系的發端，是基礎教育。

黨的18大報告提出：要構建終身學習的學習型社會。為此，就要確立終身教育的思想和終身教育的體系。終身教育是指一個人從出生到死亡，貫穿人生全程的教育。終身教育是面向幼兒、面向掃盲、面向成人、面向人人的教育。終身教育是不斷造就人、不斷擴展其知識和才能、不斷培養其思考力和行動能力的過程。終身教育是打開21世紀之門的一把鑰匙。

學前教育是建立終身教育體系的發端，是基礎教育的第一環，是全面實施素質教育的奠基工程，是創建人力資源強國的必然要求。因此，18大報告強調：要重視學前教育。

由於國家對學前教育投入不足，公辦幼兒園不僅承擔不起3至6歲全體幼兒的教育，更難承擔起3歲以下全體幼兒的教育，這就為民辦幼兒園提供了發展機遇。目前，許多民辦幼兒園創辦的0——3歲的親子教育、0——6歲的學前教育，不僅補充了公辦幼兒園的不足，而且對我國開展早期教育進行了有益的探索。這種試驗和實踐，完全符合建立終身教育體系的要求，必將有著廣闊的發展前景。因此，誰早認識到幼兒入園年齡下伸的趨勢並抓緊付諸行動，誰就會在激烈的競爭中處於主動地位。

二、民辦幼兒園的辦學模式將更加多樣化

全國現有的7.7萬多所民辦幼兒園，情況各不相同。有的辦得很好，已經形成了名優品牌；有的還在拼搏，爭創品牌；有的管理薄弱、師資不足、條件簡陋、班額過大、安全隱患多多、不少幼兒園「小學化」傾向較為明顯等等。如何使辦得好的民辦幼兒園越辦越好，使正在拼搏和各方面條件欠佳的民辦幼兒園儘快改變現狀、不斷提升和跨越？除了要不斷提升園長的執行力、打造高素質的教師團隊、完善辦學設施、建章立制、牢固樹立關愛每一名幼兒並全心全意為他們的健康成長服務的思想、腳踏實地、一步一個腳印的辦好自己的幼兒園之外，在辦園模式上必須堅持多樣化。

1、走獨立發展之路。充分挖掘和發揮自身優勢，群策群力，自主辦好自己的幼兒園，並形成獨具特色的品牌，甚至成為精品幼兒園；

2、走集團發展之路。名園擴展，組建緊密相連的集團，整合資源，壯大競爭實力；

3、走聯合發展之路。尋找名園，結成鬆散聯盟，借名園之勢，快速提升；

4、走改制之路。園為國有，園長承包，自籌經費，自主辦園；

5、走中外合作發展之路。

總之，每一所民辦幼兒園，都要面對公辦幼兒園特有的優勢，都要面對同類民辦幼兒園的競爭，都要面對家長的選擇，因此確立好發展模式和對策，實際上等於明確了前進的路子，對自己園的生存發展具有至關重要的作用。

三、民辦幼兒園的管理將趨於規範化

1、去年9月，教育部發出《關於加強民辦學前教育機構管理工作的通知》，要求對現有民辦學前教育機構進行清理整頓。①在全面摸清本行政區域內招收3——6歲和招收3歲下的民辦幼兒園與託兒所基本情況的基礎上，重新核發辦學許可證，並要定期複核審驗。②堅持「誰審批、誰管理、誰負責」的原則，凡經教育部門審批的，實行教育部門歸口管理。③凡審批把關不嚴，造成重大安全事故的，要嚴肅追究審批責任。④依據《教師資格條例》，嚴格實行民辦學前教育機構教職工資格准入制度，實行持證上崗，並加強日常管理與考核，淘汰不合格從業人員。⑤民辦學前教育機構必須把保護幼兒生命安全和促進幼兒健康成長放在一切工作的首位，用非常的細心、非常的呵護，確保學前兒童的生命安全。⑥民辦學前教育機構負責人，是幼兒安全管理工作的第一責任人。

2、「示範性幼兒園創建工作」。①要求示範性幼兒園充分發揮輻射作用，積極承擔向省、市、縣（區）開放，定期舉辦各種公開觀摩活動，為各級幼兒園提供師訓、教學研究、課程資源等方面的支持與幫助，帶動區域內學前教育整體水平的提高。②要主動參與社會文化建設，向社會傳播科學的教育理念，為廣大家長提供0——6歲學前教育諮詢、科學育兒指導，在共建文明、和諧社區中發揮作用。事實表明，只有堅持依法規範，才有利於步入良性循環發展的軌道，才有利於不斷提高民辦幼兒園水平與質量，最終實現可持續發展的辦園目標。

四、民辦幼兒園將成為發展學前幼兒教育的主體

1、數量的優勢。目前民辦幼兒園佔全國幼兒園總所數的60.1%，民辦幼兒園教職工佔全國幼兒園教職工總人數的54.2%，具備了承擔新任務的人力、物力、財力的基礎。

2、體制上的優勢。民辦幼兒園的舉辦者，可以瞄準社會多種選擇的需求和公辦幼兒園的不足，自主確定辦園的類型與模式、招生對象與規模、課程內容與授課用語、人員錄用與管理辦法等等，因此每所民辦幼兒園一誕生，就是社會急需的、當地缺少的、群眾渴望的、與眾不同的。也就是說，都有明確的定位、鮮明的特色，既可滿足家長多種多樣選擇的需要，又可補充公辦幼兒園的不足。這種自願舉辦、自籌經費、自主辦學、自行管理的體制所擁有的優勢，蘊含著巨大的發展潛力。

3、政策上的優勢。國家只辦少量骨幹幼兒園、依靠社會力量舉辦的民辦幼兒園為主體發展學前幼兒教育的政策，既符合在相當長的時期內中國處於社會主義初級階段的國情，也符合國際上許多國家發展學前幼兒教育的作法，因此我們完全有把握說，這個政策不會改變。當然，也許在若干年後，國家宣布將6歲兒童納入義務教育的範圍，實行10年制義務教育。到那時，主要依靠社會力量舉辦的民辦幼兒園發展0——5歲學前幼兒教育的政策依然會持續下去。也就是說，隨著民辦幼兒園不斷的規範和提升，民辦幼兒園在發展學前幼兒教育中的主體作用會越來越顯著。

五、民辦幼兒園也要試行「幼小銜接」

1、《中國教育報》介紹了北師大馮曉霞教授在北京測試小學一年級新生「入學準備情況」的部分內容。馮教授發現：以農民工子弟為主、以普通市民子弟為主、以企業經理、幹部、知識分子為主的三所學校的剛入學兒童，在數學準備、語言準備、社會性準備、學習品質準備等方面存在較明顯的差異。她認為，入學是兒童發展的一個重要轉折點，大量兒童由於家庭、社會原因，沒有做好準備就跨進學校學習，不僅在很長一段時間會影響他們各自的學習模式，而且對義務教育的鞏固與提高會帶來巨大挑戰。她建議，在國家財政有限的情況下，將幼教經費向弱勢群體傾斜，同時國家應把農村學前教育納入社會主義新農村建設當中。目前，西方國家正在或已經採取一系列措施，實施向弱勢群體的保育政策，提高家長的養育能力，做好入學準備，使所有的兒童能夠站在同一個起跑線上。

2、《中國教育報》介紹了前不久上海市召開的《幼兒園教學工作會議》上提出：長期以來，由於幼兒園與小學教育脫節，使得不少幼兒入小學後不適應，甚至厭學。為此，上海市從去年秋開始，對部分一年級小學新生開展了一個月的「學習準備期」教育活動，取得了明顯效果。從今年秋季開始，小學新生的「學習準備期」將在全市全面推開，同時推行「幼小銜接」活動。「幼小銜接」將從幼兒園大班下學期畢業前兩個月開始，通過增加1——2節集體教學活動，讓兒童感受小學生活，並且縮短每天的午睡時間，加強對課外休息和自由活動的引導，讓幼兒開始有意識的學會自主安排和管理自己的生活。上海市通過試點，全市幼兒園與小學將實現「無縫對接」。同時強調必須注重趣味性和遊戲性，切忌教學內容小學化、對知識技能的要求超前化。民辦幼兒園要十分重視馮曉霞教授通過測試提出的不同群體的兒童「入學準備是有差異的」科學論斷，要十分敏銳地去應對上海市通過行政手段推行「幼小銜接」對深化幼兒教育改革所起的引領和輻射作用。面對這個具有普遍意義的問題，民辦幼兒園不能觀望、也不能座等，更不能止步不前，要從本地、本園的實際出發，採取有力措施，逐步解決好這個問題，努力做到讓在園幼兒快樂、讓家長高興、讓小學滿意。

六、提高教育科研水平將成為民辦幼兒園共同追求的目標

1、要研究在園幼兒家庭狀況

2、要研究在園幼兒生長時代

3、要研究在園幼兒擔負的社會使命

推薦閱讀：