蘇聯處理民族問題的教訓

　　蘇聯解體的直接表現形式是一個統一的多民族國家分裂成15個獨立國家。

　　沉重的歷史包袱。俄羅斯剛剛崛起時領土只有280萬平方公里，是一個單一民族國家，到20世紀初已是一個橫跨歐亞兩大洲、瀕臨三大洋的帝國。俄羅斯也從單一民族國家變成了多民族國家，有大大小小100多個民族。沙皇實行分而治之的政策，佔總人口43%的俄羅斯人，享有種種特權，廣大非俄羅斯民族被當成「異族人」，政治上處於無權地位。經濟上，少數民族地區變成了俄羅斯的原料產地和銷售市場。沙皇強制推行民族同化政策，禁止少數民族使用本民族語言，強迫他們改信東正教。列寧因此把俄國稱為「各族人民的監獄」。由於缺少內在凝聚力，第一次世界大戰和十月革命後，俄羅斯帝國解體，波蘭、芬蘭、波羅的海三國獨立。

　　聯邦：理想與現實的巨大反差。斯大林曾負責民族事務，他擬定了《關於俄羅斯聯邦和各獨立共和國的相互關係》的決議草案（稱為「自治化」方案），要求其他民族國家作為自治共和國加入俄羅斯聯邦。亞塞拜然、亞美尼亞贊成，白俄羅斯主張維持現狀，實際上反對，烏克蘭乾脆不予理睬，喬治亞堅決反對。列寧認為，這個「自治化」方案是「根本不對的」，「是根本不合時宜的」。他主張「我們承認自己同烏克蘭社會主義蘇維埃共和國以及其他共和國是平等的，將同他們一起平等地加入新的聯盟，新的聯邦」。最後，列寧的意見被接受。蘇聯在當時能順利建立，主要原因在於：這些民族獨立國家都是由布爾什維克領導的，而布爾什維克黨是統一的；烏克蘭等少數民族，覺得自己能與大俄羅斯民族在聯盟中擁有平等權利感到滿足；面臨著抵禦外部威脅和恢複發展經濟的共同任務。

　　難以癒合的創傷。在民族國家裡，通常都存在大民族主義和狹隘的民族主義的傾向，如何解決好這兩種傾向是國家穩定的重要因素。列寧堅決主張保留和鞏固社會主義共和國聯盟，但不是靠強制，而是靠聯盟各成員國的平等，靠聯盟能增進各民族的發展與進步。他強調，重點是與大俄羅斯主義傳統作鬥爭。列寧逝世後，蘇聯把反傾向的重點放在反對地方民族主義上，不恰當地把地方一些合理要求也歸為民族主義傾向，進行壓制和打擊，結果是兩種傾向都在發展。

　　在理論上，斯大林及其以後的領導人，只把民族問題產生的根源歸結為剝削階級和剝削制度的存在，把民族進程等同於社會進程。1936年宣布建成社會主義後，蘇聯便開始否認自己存在民族問題。隨著文化水平的提高，民族自我意識也在增長，對此，蘇聯不是尊重和引導，而是用大俄羅斯主義進行壓制，斯大林甚至公開宣稱：俄羅斯民族「是加入蘇聯的所有民族中最傑出的民族」，是「蘇聯各民族的領導力量」。

　　第二次世界大戰期間，特別是在戰爭末期，斯大林以維護國家安全和懲罰與德軍勾結為由，先後把波蘭人、朝鮮人、德意志人、卡拉恰耶夫人、卡爾梅克人、車臣人等共11個民族，整個驅逐到中亞和西伯利亞。1940年8月，強行把波羅的海三國併入蘇聯，隨後，又強迫數十萬人遷往蘇聯內地，把大批俄羅斯人遷入這一地區。波羅的海三國始終存在分立勢力，蘇聯解體正是從這三國開始的。

　　這些錯誤嚴重損害了民族關係，少數民族對大俄羅斯主義的不滿情緒，成為滋生地方民族主義的溫床。

　　聯邦形式本身有明顯的缺欠。與美國等國的聯邦制不同，蘇聯是以主體民族劃分行政區域，這種聯邦制形式客觀上在不斷強化民族觀念，使生活在聯邦主體內的各民族公民並沒有真正享有平等權利。在外界看來，蘇聯是一個國家，但在蘇聯國內，居民首先認同的是自己的民族屬性。當權者必須出自主體民族，如果當權者本身和主體民族都對中央不滿，就會形成可怕的力量。

　　事實上，蘇聯是單一制國家，而在憲法上卻是聯邦制國家，還明文規定各加盟共和國有退出聯盟的權利，為民族國家脫離聯盟提供了法律依據。

　　經濟沒搞好是解體的根源。蘇聯民族問題爆發的總根源還在於經濟沒搞好。到蘇聯解體時，蘇聯GNP佔美國的比例與沙俄時期相當。蘇聯人的生活水平與質量不僅低於發達資本主義國家，甚至還低於東歐國家和曾經落後的亞洲國家，這使得各大小民族對「蘇聯」產生反感乃至敵意，聯盟國家失去了凝聚力。蘇聯的教訓告訴我們，發展經濟，提高人民生活水平，讓人們親身感受社會主義的優越性，是增強國家凝聚力的最重要因素。

　　戈爾巴喬夫改革方針失當，為民族問題的總爆發提供了契機。在此之前，由於有共產黨作為維繫聯盟的紐帶，有強有力的中央集權制，各加盟共和國沒提出過，也不可能提出退出聯盟的問題。戈爾巴喬夫沒有把改革的重點放在發展輕工業，改革集體農莊制度上，仍要加速發展重工業，搞以民主化、公開性為特徵的政治體制改革，在沒有找到維繫聯盟的新紐帶前，給蘇共以致命的打擊，剪斷了維繫蘇聯存在的最後紐帶。隨著蘇共的削弱和解散，不再有對地方分裂主義施加威懾的力量，各聯盟國家的領導人，為了自己在本共和國的威信，大力向中央爭主權，聯盟中央被架空，最後走向解體。蘇聯的教訓是深刻的。

　　來源：《學習時報》第110期

推薦閱讀：