行政管理試題及答案

行政管理課程試卷（第一套） 一、簡釋題1．行政管理與行政管理學2．職位分類與品位分類3．行政效率與行政效能二、簡答題1.簡述西方行政組織理論的演變。2.簡述行政信息的涵義及其意義。3.簡述政府行政管理現代化的主要內容。三、論述題1.試論改革開放以來我國的行政改革。2.試述行政領導者職位、職權、職責三者的統一及其意義。四、案例分析題【案例正文】為改變林業生產中長期形成的林木品種單一、林業生產率低的局面，B縣人民政府專門發文，要求全縣人民大搞速生豐產林基地建設。為貫徹縣政府的指示，該縣林業局立即召開局長辦公會議，專門討論建設豐產林基地的問題，與會的三位局長經過簡單討論，一致決定在該縣某區沿江村建設一塊面積達200畝的「泡桐」速生林基地。沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由於地勢低，地下水位高，土壤的鹼性重，根本不適合泡桐樹的生長。針對這種情況，在局長辦公會議的決策形成後，林業局的林業助理工程師曾專門向局長進諫，要求局長取消這個決定。可是局長卻無視勸告，一意孤行，堅持實施原決策。於是，林業局便利用省里下撥的林業扶助款，一方面從鄰省購樹苗，另方面從沿江村召集勞動力，從而正式開始了基地建設。經過一個月的奮戰，作為「樣板林」的泡桐速生林基地建成。然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發芽慢、長勢弱。一到夏天，由於基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。【案例分析】某縣林業局建設速生豐產林基地的決策為什麼導致失敗？該局領導對此是否要負責任？ 課程試卷（第一套）答案要點 一、簡釋題1．行政管理與行政管理學行政管理是國家權力機關的執行機關依法對國家事務、社會公共事務和機關內部事務的管理。行政管理學則是研究國家權力機關的執行機關依法管理國家事務，社會公共事務和機關內部事務的客觀規律的科學。行政管理是實踐活動，行政管理學則是對行政管理實踐及其規律的概括和總結，是一門學問。2．職位分類與品位分類職位分類以「事」作為分類評價的基本標準。品位分類則以品（官階、等級）和位（職位）作為分類評價的基本要素，著眼點是人的官階、等級；兩種分類各有利弊，相對來說，職位分類制較為科學。3．行政效率與行政效能行政效率指在保證政府活動符合預定目的，給社會帶來有效成果的前提下，行政活動的產出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實現預期目的的適應性和能力，是對行政組織功能的評價。行政效率與行政效能有著密切的聯繫。二、簡答題1.答案要點：這種演變大致分三個時期，形成三大學派：1.古典行政組織理論；2.新古典組織理論，又稱行為科學組織理論；3.現代組織理論。2.答案要點：（1）含義：行政信息指反映行政管理活動及其對象的狀態發展與變化對行政主體有新意義的消息、情報。行政信息具有廣泛性、無限性、共享性、時效性和可開發性的特徵。（2）意義：是國家實施管理、推行行政事務的基礎；是科學決策的依據與有效組織的手段；是行政管理現代化的重要資源。3.答案要點：（1）行政文化現代化：一是行政價值觀的現代化，二是行政道德的現代化。（2）行政職能現代化。（3）行政組織結構現代化。（4）行政人事體制現代化。（5）行政決策科學化：建立科學的行政決策體制、設計科學的行政決策程序、培養和選拔合格的決策人才。（6）行政法規的現代化：一是行政機構內部的法制化、程序化，二是行政機構外部法制監督的健全與發展。（7）行政技術手段現代化。三、論述題1.答案要點：改革開放以來我國的行政改革經歷了由單項改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內容包括：⑴轉變政府職能；⑵調整政府權力結構；⑶機構改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政監督等。我國行政改革的經驗是：⑴立足中國國情，堅持因地制宜；⑵堅持以經濟建設為中心；⑶正確處理改革、發展和穩定的關係；⑷堅持對外開放和弘揚中國傳統文化精神；⑸堅持分步實施、逐步到位的漸進改革方式。2.答案要點：（1）職位是人事行政部門根據有關法律或規定，按程序選舉或任命行政領導者擔任的職務。職權是行政領導者擔任一定職位而獲得的有法律效力的權力。責任是行政領導者基於職權在行政上應負有之責任。它包括政治、工作、法律三方面的責任。（2）職位、職權和責任三者是緊密聯繫、互相統一的。職位是行政領導者獲得權、責的依據；職權由職位派出出來，職權必須與職位相稱。職位、職權與責任又是密切聯繫的，職位越高，職權越大，責任越重。（3）強調職位、職權、責任三者統一的重要意義，可更好地履行職權，負起責任。四、案例分析題答案要點：1.失敗的原因在於B縣林業局的決策既不民主，又不科學，違背了科學的決策程序。2.該局領導對此事件必須負決策失誤的責任。 一、填空題 1．中國公共行政的最大特點是＿＿＿＿。 2．公共行政的首要特點是它的＿＿＿＿，這是公共組織與其它私營部門的主要區別之一。 3．美國哈佛大學教授高斯最先提出對公共行政環境問題進行研究。 4．伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發表了公共行政學的開山之作《＿＿＿＿》，它標誌著公共行政學的產生。 5．公共行政環境決定、限制和制約＿＿＿＿，＿＿＿＿必須適應公共行政環境。 6．公共行政環境的＿＿＿＿首先表現在各種公共行政環境之間的羞異性上。 7．公共行政學研究的核心問題是＿＿＿＿。 8．政府為公眾服務首先表現在其＿＿＿＿上。 9．在自由資本主義時期，政府只是充當＿＿＿＿的角色。 10．政府系統內部權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關係和制度的總和，稱為＿＿＿＿。 11．總統制，起源於18世紀末期的＿＿＿＿國，是以總統既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 12．委員會制又稱合議制，起源於19世紀中期＿＿＿＿。 13．公共組織結構的縱向結構，是公共組織的＿＿＿＿結構。 14．公共組織結構的縱向結構與橫向結構相結合，有人稱之為＿＿＿＿，它是當代公共組織結構的特點之一。 15．行政領導責任分為政治責任、＿＿＿＿、行政責任和＿＿＿＿四種。 16．我國由人民代表投票選舉產生政府領導者的制度屬於＿＿＿＿。 17．從權力的性質上，一般把行政領導權力分為權力性影響力和＿＿＿＿。 18．人事分類主要表現為兩種形式，一種是＿＿＿＿，另一種是＿＿＿＿。 19．美國在借鑒英國國家公務員制度的過程中，從一開始就建立起一套以＿＿＿＿為基礎的國家公務員考核制度。 20．＿＿＿＿是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。 21．行政執行過程的第一階段是＿＿＿＿。 22．行政執行的一般過程可以分為準備階段、＿＿＿＿和總結階段。 23．＿＿＿＿是行政控制過程的起點。 24．簡化行政程序的基本方法就是簡化＿＿＿＿。一、填空題 1．中國共產黨領導政府 2．公共性 3．公共行政環境 4．行政之研究 5．公共行政公共行政 6．特殊性 7．政府職能 8．非贏利性 9．守夜人 10．行政體制 11．美 12．瑞士 13．層級 14．複式結構 15．法律責任 道德責任 16．選任制 17．非權力性影響力 18．職位分類 品位分類 19．功績制 20．領導決策系統 21．準備階段 22．實施階段 23．確定控制標準 24．行政工作 二、單項選擇題 1．被稱為「組織理論之父」的是（A ）。 A．韋伯 B．法約爾 C．泰勒 D．歐文 2．在西方，最早提出行政概念的是（B ）。 A．瓦特 B．亞里士多德 C．史坦因 D．馬克思 3．稱之為「人事管理之父」和行為科學的先驅者的是（C ）。 A．斯圖亞特 B．斯密 C．歐文 D．普耳 4．美國哈佛大學教授（A ）最先提出對公共行政環境問題進行研究。 A．高斯 B．里格斯 C．德魯克 D．古立克 5．委員會制又稱合議制，起源於19世紀中期的（B ）。 A．奧地利 B．瑞士 C．瑞典 D．芬蘭 6．行政體制的滯後性是由其（A ）演變而來的。 A．穩定性 B．繼承性 C．政治性 D．系統性 7．回歸後的香港行政區和澳門行政區屬於（C ）的行政區。 A．現代型 B．傳統型 C．特殊型 D．發展型 8．衍射型的公共行政模式存在於（C ）。 A．信息社會 B．原始社會 C．工業社會 D．農業社會 9．典型的行政體地方政府是（B ）的地方政府。 A．加拿大 B．德國 C．印度 D．英國 10．構成公共組織結構的基本要素是（A ）它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。 A．行政職位 B．職能目標 C．行政職權 D．行政人員 11．下列不屬於行政領導權力的來源的是（B ）。 A．歸屬權 B．決策權力 C．合法權力 D．獎懲權力 12．美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬於（A ）類型。 A．部外製 B．部內製 C．折中制 D．黨統一領導制 13．忠於政府，維護政府的聲譽，忠於職守是（A ）的核心內容。 A．行政道德 B．社會公德 C．職業道德 D．社會行為規範 14．人事行政機關實行黨統一領導制的國家有（C ）。 A．英國 B．美國 C．中國 D．法國 15．世界上第一個建立文官制度的國家是（D ）。 A．法國 B．美國 C．中國 D．英國 16．行政決策體制的核心（D ）。 A．信息支持系統 B．公民磋商與參與系統 C．專家諮詢系統 D．領導決策系統 17．為了解決在實施決策的過程中出現的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（D ）。 A．積極方案 B．追蹤方案 C．應變方案 D．臨時方案 18．為了實現目標而制定的方案，稱為（B），這是構思和設計的主要方案。 A．應變方案 B．積極方案 C．臨時方案 D．追蹤方案 19．整個行政執行過程中最具有實質意義的、最為關鍵的階段是（C）。 A．協調階段 B．總結階段 C．實施階段 D．準備階段 20．行政控制過程的最後環節，也是最為關鍵的環節是（B ）。 A．確定控制標準 B．糾正偏差 C．衡量成效 D．行政指揮 21．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（A）。 A．橫向溝通 B．縱向溝通 C．無反饋溝通 D．網上溝通 22．非執政黨和非國家機關對行政行為的監督稱為（D ）。 A．法制監督 B．事前監督 C．事中監督 D．社會監督 23．對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，由（D ）給予處分。 A．檢察機關 B．行政監察機關 C．黨的紀律檢察機關 D．黨的紀律檢察機關和行政監察機關 24．目標管理方法是（A ）於20世紀50年代，應用系統論、控制論、資訊理論和人際關係理論而提出的一種新的管理方法。 A．德魯克 B．西蒙 C．伍德沃德 D．菲德勒 25．從20世紀（C ）年代開始，西方發達國家相繼開始進行行政改革，然後許多發展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80二、單項選擇題 1-10：ABCAB ACCBA 11-20：BAACD DDBCB 21-25：ADDAC三、多項選擇題 1．奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（CD ），他們提出了政治與行政分離的觀點。 A．韋伯 B．法約爾 C．威爾遜 D．古德諾 E．泰勒 2．作為行政學的學科體系的建立是由（ABE ）完成的。 A．懷特 B．魏勞畢 C．泰勒 D．韋伯 E．費富納 3．有些學者是從「三權分立」來界定公共行政範圍，認為國家可以分為（ACE ）三種權力。 A．立法 B．監察 C．行政 D．考試 E．司法 4．一般公共行政環境包括（ABCE ）。 A．自然地理環境 B．政治環境 C．經濟環境 D．管理對象 E．文化環境 5．政府職能的特點是（ABCDE ）。 A．普遍性 B．不可替代性 C．服務性 D．系統性 E．強制性 6．政府失效主要表現在（ABCDE ）。 A．資源配置的低效率 B．造成另一種不公平 C．政府的低效率 D．政府成本過高 E．尋租 7．傳統公共行政學時期的主要組織理論學派有（ABC ）。 A．泰勒的科學管理組織理論 B．韋伯的官僚制組織理論 C．法約爾的行政管理學派的組織理論 D．梅奧的人際關係組織理論 E．伍德沃德的權變組織理論 8．非營利組織在提供公共服務中的作用主要表現在（ABCDE ）。 A．在制度建設方面有倡導作用 B．監督市場 C．監督政府 D．中介作用 E．維護良好的社會價值 9．政府對非營利組織的作用主要表現在（ABCDE ）。 A．減免稅收 B．委託公共事務 C．輔導監督 D．補助 E．法律管制 10．人事行政的特點可以歸結為（ABCD ）。 A．法治化 B．專業化 C．現代化 D．職業化 E．普遍化 11．世界上通行的人事分類制度是（AB ）。 A．品位分類 B．職位分類 C．能力分類 D．學歷分類 E．態度分類 12．依照公共行政管理的過程，行政監督可以分為（ABE ）。 A．事中監督 B．事後監督 C．社會監督 D．法制監督 E．事前監督 13．社會監督的主體是（ABCDE ）。 A．政協 B．各民主黨派 C．各社會團體 D．新聞機構 E．公民個人 14．公共服務績效評價的一般性指標包括（ABCD ）。 A．經濟指標 B．效率指標 C．公平指標 D．效能指標 E．政治指標 15．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（ABCDE ）。 A．組織效率 B．管理效率 C．工作效率 D．社會效率 E．客觀效率與規範效率 四、名詞解釋題 1．公共行政學 2．非營利組織 3．政府職能 4．公共組織結構 5．行政領導 6．行政領導權力 7．人事行政 8．行政指揮 9．行政控制 10．行政方法 11．目標管理 12．行政效率 13．行政改革 五、簡答題 1．簡述政府職能的特點。 2．政府干預應該遵循哪些原則？ 3．行政區劃體制應遵循的原則有哪些？ 4．簡述人事行政的原則。 5．簡述公共部門人力資源管理的重要作用。 6．簡述現代行政決策體制包含的內容。 7．簡述行政領導的作用。 8．簡述行政執行的原則。 9．簡述行政監督的作用。 10．簡述行政方法的特點。 11．行政效率主要表現在哪些方面？ 七、論述題 1．試述政府失效的主要表現？ 2．試述轉變政府的職能，需要轉變政府的哪些管理觀念？ 3．你如何理解行政體制？ 4．論述行政體制的作用。 5．試析行政決策在行政管理過程中的重要作用。 6．試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。 7．試述我國正確處理效率與公平的關係所必須遵循的原則。 8．試述電子政府對公共行政的影響。部分參考答案
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