恐怖分子為何看上比利時：移民眾多 行政割裂|比利時|恐怖分子|移民

兩名嫌犯在地鐵站附近

距離比利時警方抓獲巴黎恐襲案的主犯僅僅過去4天，比利時首都布魯塞爾便遭遇連環爆炸。當地時間22日8時30分左右，比利時布魯塞爾扎芬特姆(Zaventem)國際機場發生兩次爆炸。一個多小時之後，靠近歐盟總部大樓的兩個地鐵站也傳來爆炸聲。截至第一財經記者發稿，比利時政府的官方聲明顯示，多處爆炸已經造成至少26人死亡，136人受傷。俄媒稱，極端組織「伊斯蘭國」(ISIS)已宣布對布魯塞爾恐怖襲擊負責。記者看到的畫面顯示，扎芬特姆國際機場內一片狼藉，爆炸產生的衝擊波將值機大廳牆面及屋頂隔板掀翻砸落。在地鐵站爆炸現場，受傷的民眾或坐或躺，等待救援。官方呼籲民眾避免外出。比利時檢方隨後證實，布魯塞爾機場發生的爆炸為自殺式襲擊，政府正式將爆炸事件定性為「恐怖襲擊」。目前，比利時政府已將安全警戒級別提至四級，也是最高級。已提前得到情報？這一次，人們不禁要問，為什麼是比利時？為什麼是布魯塞爾？僅在4天前，去年11月巴黎恐怖襲擊案頭號通緝犯薩拉赫·阿卜杜勒-薩拉姆(SalahAbdeslam)落網，法國和比利時當時都鬆了一口氣。但是，誰都沒想到，22日的爆炸又讓他們把吐出來的這口氣硬生生給吞了回去。據報道，機場發生爆炸之前有人聽到槍聲和阿拉伯語口號。「伊斯蘭國」的認領也證實了此前的揣測，把此次爆炸襲擊的動因指向報複比利時逮捕薩拉姆。如果這是一次報復行為，那麼其精心策劃的程度並不亞於此前的巴黎暴恐襲擊。此次爆炸同樣是選擇了密集的人群。在機場，他們選擇了值機大廳，而且挑在了早高峰時段。比利時當地媒體援引警方消息稱，該國情報部門21日已得到消息顯示將面臨一次恐怖襲擊威脅，但最關鍵的襲擊地點和時間卻不清楚。為什麼是比利時？比利時是歐洲的十字路口，布魯塞爾更堪稱「歐洲的心臟」，歐盟總部、歐洲理事會、歐盟委員會、歐盟理事會和北約總部都設在這個僅有113萬人口的城市。巴黎恐襲事件發生後，比利時加大了反恐安保力度，在阿卜杜勒-薩拉姆藏匿的「重災區」莫倫比克區(Molenbeek)，警方加強了檢查，政府動輒 拉出近百人的「高危名單」進行檢查。這段時間裡布魯塞爾還拘留了20多名涉嫌恐怖活動的嫌疑人。但即便如此，藏匿在暗處的敵人仍舊還是清楚這個國家和機制 的漏洞，從而伺機而動。實際上，比利時離恐怖主義一點也不遠。在一些質疑聲中，擁有大量外來移民的比利時，尤其是布魯塞爾，已然成為恐怖主義在歐洲大陸的「溫床」。比如，薩拉姆一直藏身的莫倫貝克區就被稱為「極端勢力在歐洲大陸的首都」。在這樣的環境下，薩拉姆得以逃匿4個月之久。除了巴黎恐襲案的主犯藏匿在布魯塞爾的莫倫貝克，此前法國《沙爾利周刊》襲擊事件的主犯所用的武器也是在比利時被找到。去年8月發生在荷蘭阿姆斯特丹駛往巴黎的「大力士」國際列車上的襲擊未遂事件，兇手後來被查到也是在布魯塞爾上的車。「非法武器中轉站」、「極端分子的天堂」，短時間內與多起恐怖襲擊事件扯上關係的比利時，在難以抽身的同時不斷接受著外界對其反恐能力的拷問。移民、非法武器和行政割裂新華社援引倫敦國王學院國際激進主義國際研究中心的報告稱，比利時是人均加入極端組織比例最高的西歐國家。該國內政部的數據顯示，在官方的極端分子 名單上，目前共有837名已經加入比利時國籍或正生活在比利時的人，其中80人已經在作戰行動中喪生，272人仍在敘利亞或伊拉克，134人去過戰區並已 返回比利時。目前比利時境內尚有486名極端分子。在比利時的人口構成中，擁有外國國籍的人口佔總數的25%以上。最大的移民群體來自摩洛哥，約有50萬人，其次為土耳其人。歷史上，尤其是一戰之後，比利時經歷過數次規模較大的移民浪潮，許多來自中東、北非的移民選擇在比利時定居。但是，和歐洲很多地方一樣，居住在比利時的外來移民並沒有很好地融入當地社會，而是以一個個相對獨立的社區形式存在。此外，非法武器的泛濫也是比利時打擊恐怖主義乏力的痛點之一。該國警方每年繳獲的非法槍支高達6000件，而且官方稱目前尚有30多萬槍支不知所 蹤。據稱在布魯塞爾的地下黑市，不到半個小時就能買到一把AK-47。而這些非法武器多是從巴爾幹地區的軍工廠生產的老舊武器，最終流入歐洲。還有觀點認為，行政割裂和多語言區劃導致了比利時在反恐行動上的遲緩和低效。該國內政大臣讓邦曾抱怨，布魯塞爾作為一個只擁有120萬人口的小城， 卻由6間警署同時運作，而紐約這樣擁有1100萬人口的大城市也僅有一間警局(NYPD)來統一指揮。內政大臣沒有提到的是，布魯塞爾還有3個國會、19 個區議會和2個情報總部，而且，聯邦和地方長期存在溝通不暢的問題。而且，比利時是一個典型的多語言國家，僅官方語言就有法語、弗蘭芒語、德語和英語4種。布魯塞爾就是法語和荷蘭語雙語區，而莫倫貝克區正是兩種語言 混雜的交界地。因此，無論是管理上的分化，還是語言的混雜，都給反恐行動的搜索排查帶來困難。而這也正是恐怖分子得以在比利時喘息的重要原因。責任編輯：劉德賓 SN222
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