白宮取消移民特赦 80萬「追夢人」夢難圓

在美國紐約，民眾遊行抗議總統特朗普廢除「童年抵美者暫緩遣返」計劃。

美國司法部長塞申斯5日宣布廢除「童年抵美者暫緩遣返」（DACA計劃），約80萬年幼時被父母帶入美國的青少年非法移民「美國夢」面臨破滅。

分析人士指出，特朗普政府此舉將引發美國自由派人士和移民群體強烈反對，進一步加深美國政治和社會分裂。

新聞事實

美國國土安全部當日發表聲明說，此後不再處理任何新遞交的DACA計劃許可申請，現有政策享受者在明年3月5日前不受影響；原有許可到期時間如在此日期之前，持有者可以申請延期兩年，但必須在10月5日前遞交申請。國會將有半年時間通過立法手段尋求替代政策。

DACA計劃允許2007年以前進入美國的16歲以下非法移民被暫緩遣返，並可申請為期兩年的工作許可。這一約80萬人的群體被稱為「追夢人」，多數為拉美裔。

美國總統特朗普在聲明中敦促國會進行移民制度改革，稱將以「美國公民優先」的方式解決移民問題。當天，他還在推特上發文稱：「國會，準備幹活了。DACA計劃。」在經過夏季休會後，美國國會從5日開始工作。

特朗普政府指責DACA計劃讓非法移民搶走了成千上萬美國人的工作，還稱這個計劃使美國西南邊境沒有成人陪伴的未成年非法移民人數激增，造成人道主義危機，部分從中美洲來的年輕人成為黑幫成員。

DACA計劃受益人主要來自墨西哥等拉美國家。墨西哥政府發表聲明，對特朗普廢除DACA計劃深表遺憾，並表示將加強對受影響墨西哥公民的領事保護。

深度分析

特朗普競選期間承諾「反移民」。現代國際關係研究院美國問題專家孫成昊認為，廢除DACA計劃首先是部分兌現競選承諾，獲取特朗普重要支持者美國白人中產階級和藍領工人的認同。

中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，近期，特朗普廢除「奧巴馬醫改」落空、稅改一籌莫展、應對颶風不力，在支持率每況愈下的情況下，特朗普急需作出姿態，回饋選民「基本盤」，兌現競選承諾。而DACA計劃僅僅是行政命令，沒有立法保證，廢除它幾乎毫無成本，又可將替代方案的制定踢給國會。「可以說，特朗普採取這項零成本的行為，可以有效兌現競選承諾，展現出自己的行動力。」

孫成昊說，特朗普還希望通過廢除DACA計劃增加同國會談判的籌碼。國會部分議員急於保護「追夢人」群體，特朗普有意通過廢除DACA計劃對這部分議員施壓，迫使他們作出妥協，以換取延長DACA計劃或出台其他相關保護「追夢人」權益的法案。

廢除DACA計劃還將影響美國與墨西哥等拉美國家的關係。墨西哥總統培尼亞在2日的年度全國講話中說，墨西哥與美國新政府之間的關係，必須以尊重主權和國家利益，「以及保護墨西哥移民」為基礎。他還強調墨西哥不會接受任何有損民族尊嚴的行為。

此外，廢除美國前任總統奧巴馬2012年簽署生效的DACA計劃，也是特朗普政府繼續執行「去奧巴馬化」政策的一部分。

第一評論

為申報DACA計劃，在美國有約80萬人主動承認非法移民身份，並向政府提供了個人信息，如今他們卻要面臨被遣返的命運。

先給這些年輕人編織虛妄的夢想，又一舉把夢想擊碎，「追夢人」的「美國夢」變夢魘。先造夢，再碎夢，可謂殘忍。

特朗普的「反移民」政策已經招致美國國內大批少數族裔、自由派和精英人士的強烈反對。廢除DACA計劃勢將引發新一輪國會爭論、司法訴訟和民眾抗議，造成美國社會進一步分裂。

背景鏈接

DACA計劃的受益者是在美國長大、但沒有獲得美國合法身份的人群。受益人可暫緩遣返兩年，且暫緩期限可以延長，其間還可獲得工作許可並享受社保。

受益人需要滿足多項條件，包括入境時不滿16歲、項目生效時不滿30歲、沒有犯罪記錄等，他們一旦犯罪被捕，將被遣返。

奧巴馬執政時期曾試圖推動議會通過《夢想法案》，給予童年抵達美國的非法移民獲取美國公民身份的機會，但該法案遭到共和黨阻撓，未獲通過。奧巴馬政府因而推出DACA計劃作為補償，只是DACA計劃受益人無法獲得美國公民身份，不足以替代失敗的《夢想法案》。

據新華社