學者： TPP有助奧巴馬鞏固重返亞洲策略

2015年10月07日

TPP達成

反應

奧巴馬的任期還剩下不到16個月，只要美國國會不對TPP提出反對，這份亞太最大自貿協定的達成無疑將成為奧巴馬外交上的一大勝利。

（華盛頓綜合電）跨太平洋夥伴關係協定（TPP）12個成員國終於達成協議，這對即將在一年多後卸任的美國總統奧巴馬來說正逢其時，也有助於鞏固他把戰略中心轉向亞洲的策略。

過去，美國外交政策有十年完全被中東危機、伊拉克和阿富汗戰爭所壟斷。在美國前國務卿希拉莉在任期間，奧巴馬提出了亞洲再平衡策略，希望把戰略重點重新放在亞洲。

七年前，奧巴馬首次入主白宮時便表明要另闢蹊徑，他首次訪問亞洲時便在日本清楚宣示：「作為美國首位太平洋總統，我向你們承諾，（美國）這個太平洋國家將加強並繼續維持我們在這個全球至關重要地區的領導地位。」

他當時堅持：「美國和亞洲的未來是緊密相扣的……（華盛頓將）加強與（亞洲）舊盟友的聯繫，並建立新的夥伴關係。」

奧巴馬的任期還剩下不到16個月，只要美國國會不對TPP提出反對，這份亞太最大自貿協定的達成無疑將成為奧巴馬外交上的一大勝利。

奧巴馬說：「（周一達成的TPP）加強了我們與亞洲地區夥伴和盟友的戰略關係；對21世紀來說，這個地區將是個重要的地區。」

對於TPP的達成，美國智庫卡內基國際和平基金會亞洲項目主任包道格（Douglas Paal）認為，這份協定將為美國的亞洲再平衡策略提供「真正的新能量」，同時進一步推動「美國要重返亞洲」的立場。

他指出，過去數十年，人們可以說華盛頓只是在亞洲「延續其二戰後的軍事策略」，但現在美國正積極加強其外交努力，以達到上世紀90年代的全盛時期。

另一美國智庫布魯金斯學會訪問學者、奧巴馬前亞洲政策顧問巴德（Jeffrey Bader）說：「長期以來，美國在亞洲的影響一直基於美國的經濟實力以及各國對美國經濟體制的嚮往……（TPP）讓各國建立更緊密的聯繫，使得經濟互相依賴更加成為現實。」

中國並非TPP的簽署國之一，對此，奧巴馬強調擁有一項可同中國抗衡的區域協定的必要性。他周一在聲明中說：「當我們超過95%的潛在客戶都居住在國外時，我們不能讓中國這樣的國家制定全球經濟規則。」

奧巴馬的這番談話，明顯會在國內發揮政治影響力。由於美國國會目前由共和黨掌控，要他們在TPP的問題給予他支持並不容易。奧巴馬因此希望利用國會議員對北京的猜疑，讓反對TPP者改變主意支持這份協定。

不過包道格認為，如果TPP確實是美國為鞏固其在亞洲的影響力而「向北京發出的信息」，這不應該被詮釋為美國要將中國排除在外。

他說：「如果中國能在兩年、三年或五年，這是很大的假設，成功完成其經濟改革，他們也會希望成為TPP的一分子。」

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