美國人權劣跡飽受國際社會詬病（國際視點）

《 人民日報 》（ 2015年05月14日 21 版）

　　聯合國人權理事會普遍定期審議工作組5月11日對美國人權狀況進行國別審查，122個國家的代表在會議上發言，對美國在人權領域存在的諸多問題提出批評和建議。各國代表在發言中指出的美國人權問題主要集中在執法人員過度執法，種族、宗教和性別歧視，濫用酷刑以及在關塔那摩設立監獄等問題上。

　　2010年11月美國首次接受審查時，各國就其人權狀況提出240條建議，美國承諾履行其中171條。4年多來，美國自身存在的人權問題不僅沒有改觀，反而變本加厲，飽受國際社會詬病。

　　美國人權狀況並不像宣稱的那樣光彩

　　國別人權審查（又稱「普遍定期審議」）機制是聯合國人權理事會2007年6月完成建章立制工作時確定的重要內容，旨在定期審查所有國家履行人權義務和承諾的情況。無論是發展中國家還是發達國家，每隔4年半都要接受一次人權狀況的全面審議。

　　此次美國組成了21人的代表團，成員包括美國司法部、內政部、國防部等部門官員。美國代表團就2008年第一輪人權審議時提出的200多項建議的進展與落實情況向大會進行陳述。美國政府提交的報告承認，過去幾年美國「個別或系統性」的警員行為失當情況頻繁出現。在過去5年里，美國司法部已對超過335名警員的不當行為提出刑事訴訟，截至2015年1月1日，已有254人被定罪。

　　從報告可以看出，美國的人權狀況並不像美國宣稱的那樣光彩。首先，暴力執法屢釀慘劇。一些年輕非洲裔美國人因遭遇警察過度執法和不公對待，導致死亡人數「比例過高」。其次，種族歧視問題嚴重。《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司4月30日至5月3日進行的民調顯示，62％的白人和65％的黑人認為美國種族關係總體惡劣。這是1997年以來首次出現絕大多數白人和黑人同時認為種族關係惡劣。再次，核心人權公約仍未獲批。迄今為止，美國政府並未推動《身心障礙者權利公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權利公約》等聯合國一系列核心人權公約獲批進程。在美國所有50個州，兒童仍然被作為成年人受審和服刑。

　　在當天的審議中，共有117個國家的代表發言。由於每人發言時間只有1分零5秒，因此代表們都言簡意賅、有針對性地指出了美國在人權方面存在的一系列問題，包括境內外監控活動及隱私權保護、警察過度執法、情報機關濫用酷刑、改善土著人及少數族裔公民權利及生存條件、關塔那摩監獄等，敦促美國儘快簽署有關婦女兒童權利、殘疾人保護等一系列國際人權公約。

　　不反省自身問題，反而對他國指手畫腳

　　一直以來，美國對多個國家人權事務指手畫腳，而自身也存在嚴重的人權問題，飽受國際社會詬病。

　　據報道，近10年來，共有19名被美國人收養的俄羅斯兒童在美死於毆打、飢餓和意外事故，受到其他形式侵害或被再次拋棄甚至販賣的俄羅斯兒童人數更多。然而，很多應當承擔全責的美國人都被判無罪或輕判。此外，美國監聽全球、侵犯他國公民隱私權的行為並未收斂。美國情報機構前僱員斯諾登揭露，美情報機構甚至對德國總理默克爾本人進行監聽，美國國家安全局甚至還監聽歐洲企業和政要。歐洲委員會在4月的議會大會稱，《歐洲人權公約》正受到（美國國安局）大規模互聯網竊聽的嚴重威脅。

　　巴西著名智庫瓦加斯基金會技術與社會中心主任路易斯·費爾南多·曼康對本報記者表示，此前斯諾登爆料，美國一直對巴西國家石油公司以及巴西政府要員等進行監聽，這讓巴西政府及民眾都非常不滿，美國應停止干涉他國、侵犯別國公民隱私權的行為。

　　一些外國移民在美國也屢屢遭遇不公。墨西哥《宇宙報》和《明日報》報道稱，美國天主教主教會議11日指出，美國移民監獄侵犯人權問題極為嚴重。一些移民在被捕後，其人權狀況還不如美國本土的罪犯。墨西哥方面建議美國政府採取相應措施，「防止執法人員針對少數族裔過度使用暴力並對濫用暴力者進行懲罰與制裁」。埃及國家安全研究中心主任哈立德·阿卡沙表示，美國在人權問題上大行雙重標準，對美國國內非人道地囚禁公民、虐待囚犯等現象不聞不問。

　　肯亞肯亞塔大學國際關係研究非洲中心主任伊斯拉埃爾·科迪阿嘉對本報記者表示，美國發動阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，造成大量平民傷亡，嚴重侵犯了其他國家的人權。然而，美國在不反省自身人權劣跡的同時，反而對其他國家的人權事務指手畫腳。非洲人權問題多年來已經成為美國官員訪非時討論最多的話題之一。事實上，比起人權問題，非洲人更關心基本生存和經濟發展問題，美國應該停止把自己的價值觀強加給其他國家。

　　巴基斯坦《特快論壇報》資深記者穆罕默德·伊凡·高里在接受本報記者採訪時表示，美國屢次不顧巴基斯坦的領土和領空主權完整，多次派出無人機對巴基斯坦境內目標實施打擊，這種行為是對巴基斯坦人權和主權的侵犯，還造成許多無辜的巴基斯坦平民被炸身亡，巴基斯坦多次爆髮針對美國無人機轟炸的示威抗議活動。此外，美國國內不斷發生白人警察槍殺黑人青年免遭起訴的情況，這也是對人權的踐踏，而美國媒體在此類事件上保持了不應有的沉默，這也引發國際社會對美國人權現狀的擔憂。

　　（本報布魯塞爾、莫斯科、柏林、里約熱內盧、墨西哥城、約翰內斯堡、伊斯蘭堡、開羅5月13日電　記者劉棟、曲頌、管克江、王海林、王驍波、倪濤、徐偉、韓曉明）

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