美國最嚴移民議案向綠卡開刀：5類人不能申請移民 親屬移民的末日來了？

小夥伴們，最近刷一刷中美朋友圈，是不是發現要操心的事情蠻多的，除了惦記出去浪的蛙兒子不造啥時候回家，還得擔心那些每年都刷一次屏的「震驚！川普大砍親屬移民」的文章，到底是真是假。

最近，據說美國最嚴移民議案出爐了。在北美時間1月10日，4名重量級共和黨眾議員提出保障美國未來」(Securing America』s Future Act，簡稱「SAF」)議案，提出限制親屬鏈式移民，僅允許綠卡申請配偶和未成年子女，並計劃每年減少23萬合法移民數量。但與此同時，也每年也將額外增加5萬技術勞工簽證名額，如果議案能通過，預計2019年將會減少移民43萬人，預計每年影響5萬中國人。

這份最嚴移民議案，是意味著親屬移民的末日殺到，H1B的春天來臨？還是又一次聳人聽聞的「狼來了」？

美國最嚴移民議案 這些必讀

美國親屬移民的「末日」來了？

赴美入關變難 中領館發警示

美國最嚴移民議案 這些必讀

?名稱：「保障美國未來」(Securing America』s Future Act，簡稱「SAF」)法案

?背景：對更大範圍的合法移民系統進行改革

?內容：

1，終止「鏈式移民」

2，削減合法移民

3，增加技術勞工移民數量

4，農業勞工

5，簽證安全

結果：

大砍合法移民數量

根據CATO Institute的分析研究，SAF議案通過後，實際受影響的移民數量將超過每年43萬名，削減比例接近40%，將成為100年來美國最大規模的由政策驅動的移民削減。

終止鏈式移民

2016年等待綠卡排期的親屬類移民共有426萬人，其中第一類（美國公民成年未婚子女）只佔到7.3%。在等待的移民中，墨西哥籍排名榜首達到131萬，來自中國的有25.2萬排在第5位，若SAF議案通過，每年將有5萬名左右的來自中國的親屬移民無法再獲得綠卡。

勞工移民數量增加

在技術類勞工移民方面，綠卡配額的增加會使得許多嘗試依靠工簽移民的新一代中國移民獲益。美國國務院公布的數據顯示，2016年共有21657名獲得H-1B簽證（新申請者和續簽者），中國人佔到總人數約12%，最為粗略的推算，SAF議案每年可以增加5.5萬個技術類勞工移民配額，這將使大約6000名中國移民獲益。同時，保障近百萬「追夢人」免於驅逐出境。

狀態：目前，議案獲得擁有150多名成員的共和黨研究委員會(RSC)投票通過，此外，還等公路和運輸小組委員會，公共建築和應急管理小組委員會，航空小組委員會，運輸和基礎設施委員會，水資源和環境小組委員會等通過。

此外，如需成為法律，還需參眾兩院投票通過。

美國親屬移民的「末日」來了？

如果這份議案獲得通過，那麼以往的「一人移民全家移民」模式將徹底成為歷史，想幫父母、兄弟姐妹移民美國來團聚。很難赴美生子的華人今後也很難通過自己的「美國孩子」移民。親屬移民的「末日」真要來了么？

沒有通過立法的議案都是紙老虎。那麼問題來了，我們一起看看這份議案通過的可能性有多大

疑問一： 通過立法的可能性有多大？

雖然有總統川普的支持，但SAF議案的通過之路依然不平坦。

對於這份議案爭議的焦點集中在移民改革方面，對技術類移民數量增加45%和增加農業勞工簽證等舉措，與川普所謂的「美國優先」策略存在矛盾。已經有親右媒體指出，法案唯一讓川普的支持者感到困惑的是，一些措施反而增加了外籍勞工數量，是犧牲美國勞工的利益，來使大公司獲益。而推動強制性E-Verify勞工認證也遭到共和黨內部的反對。

目前議案還要經過兩院投票，是否通過還是未知數，即使通過，變成什麼樣也是未知數，詳情請參看幾乎難產的稅法立法。

如此激進的改革措施，加之涉及邊境牆和「夢想生計劃」（DACA）的條款，更多的共和黨人懷疑，法案會遭到民主黨人反對。共和黨眾議員Charlie Dent直言SAF議案是痴人說夢，「在參院完全沒可能通過，在眾院通過也只有一線希望」。

疑問二：同類議案 年年難產？

這份議案雖然嚴格到讓新老移民膽寒，但它並不是美國政府近來冒出的頭一份此類議案，甚至不是川普任內的頭一份。

比如，去年2月7日，兩名共和党參議員提出了名為《改革美移民強化就業法案》(Reforming American Immigration for Strong Employment Act)的移民改革議案，建議大幅削減親屬移民人數，以及取消綠卡樂透。但最後這個議案，消失得無影無蹤。

疑問三：反移議案 民主黨答應了嗎？

近來共和黨和民主黨撕得厲害，眼看著川普廢了奧巴馬的「夢想生計劃」（DACA），民主黨怎麼會爽快同意新提的移民改革議案，根據美國時間前天達成短期預算時的所謂承諾，如果兩黨、兩院在2月8日下次政府預算到期前，不能就DACA-邊境安全法案達成共識，兩院將會開始推行各自的法案。

赴美入關變難 中領館發警示

雖然號稱美國最嚴移民法案，距離立法，還有很長長長長長長的一段距離，是否最終通過也充滿未知數，但是美國的大門已經變得比以往更難進，卻是不爭的事實。有粉絲爆料，自己的母親去年11月底從洛杉磯入境打算來探親，結果被海關認為有來月子中心打黑工的嫌疑被帶進「小黑屋」、盤問了近兩個小時才放行，這算是幸運的，有更倒霉的中國遊客，才被問了姓名和來美目的之後就被草草打發出境，連解釋的機會都沒有。

針對近來屢有中國公民入境美國時被嚴查甚至拒入的情況，中使館本月已經連續兩次發通知，提醒中國公民入境美國時需注意的事項。在美國時間今天上午發出的提醒通知中，中國駐美國大使館特別提醒：

一、 持有效美國簽證並不能表明你有權進入美國，美邊境海關執法人員擁有是否准許你入境的最終決定權。

二、 執法人員有權對所有入境人員（包括美國公民）進行檢查，查驗其國籍、入境目的和攜帶物品，包括箱包、電子設備、汽車等。美邊境執法部門檢查許可權不受美憲法第四修正案約束，無須事先申請搜查令。

三、申請入境的非美國公民在接受入境檢查時無要求會見律師或代理人的權利，除非該申請人面臨刑事調查並被羈押。

一般而言，當事人在現場享有的不具爭議的合法權益僅限於投訴、要求翻譯協助和拒絕簽字等。如當事人認為執法人員存在不正當執法行為或歧視性做法，請妥善保存相關證據，並可當面要求向其上級投訴。與現場執法人員做法理爭論對解決入境受阻無益，甚至會導致事態惡化。建議你客觀、理性回答執法人員的詢問。如執法人員在入境檢查時就涉嫌刑事犯罪對當事人展開調查，當事人原則上可立即要求聘請律師。

四、 如執法人員對入境者的入境目的或所持證件有所懷疑，入境者需要到二次檢查區做進一步的檢查和面談。

五、 執法人員在查驗後可能會將不是你本人的證件或文件交還給你，請接收時注意當場核對，以免造成不便。

六、美國食品和藥品管理局（FDA）對攜帶藥品入境有嚴格規定，即使某些藥物具有其他國家的醫生處方，在其他國家是合法的，只要其未經FDA批准就不能入境。美海關建議入境者僅攜帶旅途適量必需的藥物。如需攜帶的藥物中含有潛在的成癮性或麻醉劑成分，請務必向海關官員申報攜帶的所有藥物。中國公民入境美國時，請一定避免攜帶含有麻黃鹼、士的寧、嗎啡、動物或動物器官等成分的中藥或中成藥。有關詳細規定可在美國FDA官方網站藥品頁面（https://www.fda.gov/Drugs）查詢。

討論話題：移民

小夥伴們，你們支持這份美國最嚴移民議案嗎？你認為通過的可能性大么？歡迎留言分享。

作者：Dichen

推薦閱讀：