「閨蜜門」的背後：西方民主嫁接到韓國的水土不服

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　　感性的國民選出了感性的總統，朴槿惠上台是她個人經歷與韓國政治文化共鳴的結果，但這並非偶然。

▲10月25日，在韓國首爾，韓國總統朴槿惠發表《致國民書》後鞠躬

　　今年的韓國可謂「屋漏偏逢連年雨」。在朝核實驗，「薩德」入韓，三星、現代等大企業經營危機相繼發生後，臨近年底，又爆出令朝野震驚的「朴槿惠閨蜜門」事件。

　　迫於「親信干政」事件壓力，韓國總統朴槿惠30日接受了總統府秘書室長、民政首席秘書、宣傳首席秘書等8名核心幕僚的辭呈，緊急對總統府進行改組。

　　這一事件中糾纏著朴槿惠的悲情歷史、好友干政、邪教謎團乃至韓國民主生態，難怪在中國也引起巨大反響。這麼一個突破常識的醜聞是怎麼發生的？看夠了熱鬧，我們來看看門道。

　　經過梨花女大師生以及韓國媒體的追查，朴槿惠的「閨蜜」崔順實參與國政運營、利用與總統的親密關係謀取私利，而崔順實父親的「邪教」背景更讓韓國人感到驚詫和不安。

　　人們開始討論韓國總統被邪教操縱、被閨蜜操縱，韓國政治成了一個大笑話。

　　崔順實這樣一個與國政毫不相關的人，能夠參與修改總統演說文、對國家政策發表意見、甚至涉嫌干預政府人事，這是對一個現代民主國家法律和行政制度的踐踏與嘲弄。

　　韓國社會在震驚和憤怒之餘，戲稱青瓦台穿越到了「新羅時代」，總統原來是政治密室里的女王。近日來，韓國各大高校更是針對「閨蜜門」寫下「時局宣言」，要求有關部門徹查此事，甚至呼籲啟動總統彈劾程序。目前韓國已經著手準備對「閨蜜門」啟動「特別檢查」，國會也將進行質詢。

　　大家心知肚明，朴槿惠任期僅剩1年多，而韓國的經濟、外交、安保面臨諸多困難，在這種情況下啟動總統彈劾，韓國社會需要付出高昂的代價。「彈劾」也許是一句氣話，但由此可見韓國對如何處理「閨蜜門」的頭疼。

　　平心而論，朴槿惠的人事任命以及國政運營雖然存在諸多問題，但她從事政治活動20年，說其一直被邪教、被「閨蜜」操縱是言過其實。作為韓國總統，朴槿惠某些宗教色彩的言論確實有違文化多元的理念，但迄今為止並沒有發現總統公開進行過某種宗教活動或者支持過任何宗教。

　　看「閨蜜門」事件，除了看到「韓國出糗」之外，韓國民主文化的不成熟也昭然若揭。

　　韓國踐行憲政民主、實行公開透明的全民選舉已經有20多年時間，這期間政權在不同黨派之間多次順利交替，司法和輿論的獨立性大為改觀，市民組織蓬勃發展，國民政治參與活動也可圈可點。

　　但「閨蜜門」事件中，暴露了西方民主嫁接到韓國文化土壤里出現的很多水土不服。

　　儘管法律、制度與西方先進國家無異，韓國國民也受美國民主教育幾十年。但韓國「極端保守派」的獨裁作風仍揮之不去，與其配套的是保守傾向人群、老年人群對於這種政治作風仍然較為寬容。

　　再深挖下去，還有韓國國民政治素養的欠缺，無法將「選賢」與「人情」劃分開，這一點，從朴槿惠的政治經歷中就可見一二。

　　朴槿惠是曾經的「選舉女王」，在保守派政黨盡失民心時，是她幾次力挽狂瀾。但這一切是因為人民認可她能力出眾嗎？未必。

　　她受到選民青睞，很大程度上是她因為她成功的「形象營銷」。朴槿惠少年時，父母被刺殺，在悲痛中孑然一身走出青瓦台，此後多年深居簡出並且終身未嫁，稱自己只愛韓國。她的故事契合了韓國人的悲情文化。

　　與此同時，當時的韓國人在朴槿惠身上寄託了對「朴家人」的信賴。韓國人懷念朴正熙時代的「漢江奇蹟」、對於她熱衷公益的母親也非常認可，這些都為朴槿惠加分不少。

▲朴槿惠與父親朴正熙

　　從朴槿惠個人表現看，她樹立起守信用、講義氣、無私慾的形象。選舉開始後，她作為保守派的代表舉起了民主派強調的「經濟民主主義」大旗，用完美的政治演說宣揚謀求國民幸福。上述種種都正中韓國社會「靶心」，使得韓國人未能看清其政治傾向的偏激和領導經驗的欠缺。

　　時至今日，韓國人才認識到總統不僅領導才能欠缺，而且其特殊的個人經歷使其性格帶有偏執和情緒化的弱點。朴槿惠在從事政治活動之前的生活較為封閉，圍繞在她周圍的多是保守傾向者，這使得她對韓國社會的價值觀、世界觀缺乏正常的理解。

　　正因為如此，她上台後，韓國民眾一直抱怨總統「不通常理」。朴槿惠難以信任不親近的人，當選總統後表現為政府與社會溝通不暢、人事任命連連失敗。而朴槿惠執拗和情緒化的性格更是在她處理國內外危機事件時表現得淋漓盡致。

　　感性的國民選出了感性的總統，朴槿惠上台是她個人經歷與韓國政治文化共鳴的結果，但這並非偶然。韓國人迄今為止選出了5任總統，無一例外都爆出過貪腐等醜聞，政權末期的支持率都降至冰點。韓國人為什麼選不出好總統？除了韓國人政治素養有待提升，其選舉制度本身也存在弊端。

　　隨著選舉經驗的累積，近年來韓國社會對選舉制度的反思也越來越多。韓國人發現，候選人的政策越來越相似，誰能當選很大程度上取決於誰擁有良好的形象、優秀的選舉團隊、強大的政黨和資金支持。除此之外，地域主義等非理性因素也左右著選舉結果。在這些因素的干擾下，僅僅通過幾場辯論挑選出具有出色行政能力和政治均衡感，能夠領導全社會達成妥協從而共同前進的領導人非常困難。

　　但韓國只能持續現有的選舉制度，因此知識界致力於提升國民民主文化素養。這位教授在2012年大選時寫過一本書，討論「如何選出好總統」。他嘆息說2012年的選舉結果不盡人意，明年又是大選年，因此明年還要繼續討論「如何選出好總統」。

　　據報道，韓國總統辦公室30日稱，朴槿惠已接受身邊幕僚的集體辭職。此外，當事人崔順實也從英國乘機返回韓國，其律師稱，崔順實回國是為接受檢方調查。

▲崔順實前往首爾中央地方檢察廳接受檢方傳喚，遭媒體「圍攻」

　　這一事件如此進展除了國民抗議的壓力外，韓國檢察官也發揮了不少作用。自從韓國大檢察廳27日宣布針對「崔順實門」設立特別檢察組以來，韓國檢方便與總統府幹上了，不僅突擊搜查朴槿惠多名「身邊人」的住所，還試圖搜查朴槿惠多名現任和前任助手位於青瓦台的辦公室，但被後者以保護機密信息為由予以拒絕。

　　不過，韓國檢方計劃再次對總統府進行搜查。韓檢方強調，國家法律規定，有關公務單位只有在將損害國家重大利益的前提下可拒絕搜查。在現今這種情況下，青瓦台應該執行搜查令。

　　那麼，面對總統府，韓國檢方的底氣為何這麼足？因為在韓國檢察官地位高、權力大、國民支持度高。已經有韓國媒體指出，總統府與檢方對抗或會引發新一輪風波。

　　在韓國，檢察官權力頗大，地位很高，不少影視作品都涉及對檢察官形象的描述。

　　不論題材如何，韓劇中的檢察官們大都是一身正氣，指揮偵辦案件、抗衡政治勢力、阻擊黑惡犯罪。檢察官們之所以能夠做到與邪惡為敵、與正義相守，與他們手中的權力很大是分不開的。

▲韓劇《傲慢與偏見》中的檢察官們

　　在韓國，檢察官的任命由總統決定，法務部長官行使提名權，總理根據總統的委託行使調轉檢察官的權力，除總檢察長外，檢察官的資格不隨總統換屆而改變。

　　韓國檢察機關實行的是檢察官獨任制原則，也就是說檢察官對於自己負責的案子獨立偵查、獨立判斷並作出決定，也要自行承擔責任。如果檢察官與上司的意見不符，上司只能提出參考意見，而不能更改檢察官的決定。

　　根據《刑事訴訟法》，檢察官在調查的過程中可以指揮司法警察工作，並承擔調查的一切責任。檢察官有隨時結束調查的權力，司法警察應迅速把所有的證據和相關文件提交給檢察官。

　　任何對由檢察官起訴的案件的判決結果有異議的，只能由原檢察機關向高級檢察院提出上訴，並向最高檢察院再次上訴，申請司法審查，上訴至憲法法院。

　　在韓國，任何人如想成為檢察官，必須先通過司法考試。司法考試每年舉行一次，每次考試又分三次進行，通過率很低。即使通過司法考試，也不能立即成為檢察官，考試合格人員必須進入最高法院辦的司法研修院完成兩年的司法研修學習，這兩年中要學習法官、檢察官、律師的全部業務。一般畢業成績排名前列的學生會選擇職業威望較高的檢察官。

　　韓國司法考試難通過最好的例子恐怕就是韓國的前總統盧武鉉，考了整整10年才通過司法考試。可悲劇的是，盧武鉉卸任總統後因涉嫌接受非法政治獻金被檢方逼得無路可走，最終自殺身亡。

　　不過，當上檢察官並非就意味著「職場得意」，還是需要坐得住冷板凳才行。一名檢察官如想成為一名高級檢察官和首席檢察官，必須在低級職務上工作10年以上；高等檢察廳的檢察官、部門首席檢察官以及地方檢察廳和支廳的部門負責檢察官的任命，需要被任命的人員在上述部門工作5年以上；檢察總長則需在高級檢察官和首席檢察官崗位上工作15年以上。

　　由於檢察官手中權力頗大，為防止在同一職位上過度長期工作引起一些弊病，韓國實行檢察官崗位輪換制度：在同一廳內連續工作期間，一般職不得超過5年，技能職不得超過7年，但是大部分人員在同一崗位上工作2-3年即被調任。

　　韓國檢察官在任何時候都會在政治上保持中立，並且絕對不能濫用手中的權力。檢察院內部有一個很特別調查部門，專門調查檢察官有沒有濫用職權的行為。（思客綜合）