新政施行 奶粉品牌或將縮減80%

自10月1日起，備受關注的《嬰幼兒配方乳品產品配方註冊管理辦法》將正式實施，申請註冊的國內外奶粉品牌需提供研發報告、研發能力等10餘項證明文件。史上最嚴奶粉新政將給中國乳業戴上「緊箍咒」。

　　新京報記者了解到，在新政將近一年的過渡期內，市場洗牌已經開始。國產小品牌紛紛停產或轉產，瘋狂甩貨的同時造成市場價格體系混亂;經銷商觀望情緒濃厚;而在註冊制及跨境電商雙政夾擊下，洋奶粉日子也不好過，已有經銷商伺機退出市場。業內預計，將有80%奶粉品牌被淘汰。

　　面對國產奶粉與進口奶粉日趨白熱化的較量，奶粉干法與濕法工藝的爭議再次浮現。新京報記者選購4款同段嬰幼兒奶粉專門進行了一次「松鼠食驗」，結果顯示，2款國產濕法奶粉在溶解度上均優於2款進口乾法奶粉。隨著消費意識的深入，國產純濕法工藝的優勢或將被重新認識。

　　80%洋奶粉品牌將消失

　　註冊制實施細則規定，「洋奶粉」廠家除需提交產品研發報告、研發能力證明等10項文件外，還需額外提供由國家出入境檢驗檢疫部門批准的嬰幼兒配方乳粉境外生產企業註冊等3項證明材料。這意味著，只有獲得在華生產註冊的「洋奶粉」企業才具備申請配方的資格。

　　新京報記者在國家認監委網站查詢發現，目前共有18個國家和地區的73家嬰幼兒配方乳品生產企業在華註冊，而按照《辦法》規定，每家企業申請不超過3個系列9個產品配方，這意味著新政過渡期後最多剩下219個品牌，而總體產品配方將會限制在657個以內。

　　此前，紐西蘭乳業巨頭恆天然首席執行官施牧德在業績說明會上表示，中國嬰幼兒配方奶粉註冊制的監管會使市場出現劇烈變化，在未來15個到18個月內，將有1800-2000個品牌從市場上消失。

　　乳業專家宋亮告訴新京報記者，進口品牌目前在華登記備案的有300多個，通過跨境電商渠道進入中國的品牌超過1000個，註冊制正式落地後，進口奶粉品牌預計會銳減70%-80%。「尤其是進口奶粉配方大多雷同，部分生產企業最後只可能保留1個配方，整體數字會比219個更少。」

　　根據海關數據，2016年上半年國內共進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%;價值12.96億美元，同比增長25.4%，市場需求仍然旺盛。

　　宋亮分析認為，僅2015年通過跨境購形式進入我國的進口奶粉，按出廠價計算銷售額預計為100億元左右。新政落地後，按規定只有完成配方註冊的奶粉才可以進口，這對現有奶粉企業及跨境電商渠道將產生雙重衝擊。

　　經銷商清倉甩貨忙退出

　　在洋奶粉企業為配方發愁的同時，渠道對新政的反應更加直接。

　　今年初，財政部、國家食葯監總局等11部門發布《跨境電子商務零售進口商品清單》，按照限額內至少11.9%綜合稅的形式，對在正面清單上的跨境電商商品予以徵稅。財政部網站同時披露稱，自2018年1月起，包括通過跨境電商進口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方註冊證書。

　　雖然洋奶粉在跨境電商平台擁有2年緩衝期，但雙政夾擊使得不少進口奶粉經銷商信心動搖，大幅度甩貨以謀求退出。

　　一位深圳奶粉進口商告訴新京報記者，受配方註冊制與跨境電商正面清單新政的雙重影響，自今年5月開始，整個進口奶粉市場開始加速清理庫存，不少經銷商在低價甩貨後直接退出。頻繁震蕩的價格也直接衝垮了原有的進口價格體系，導致市場混亂。

　　該進口商表示，以一罐進口「牛欄」奶粉為例，此前國內批發價格為110元/罐左右，但近期經銷商開始以80元/罐的價格直接在口岸進行處理，清關後在國內的價格約在90元/罐上下，即便如此訂單量也已經大幅減少，「由於預訂周期和信心不足的原因，不少門店不願意接收貨品，來自電商的B2B訂單也開始下滑，只有大經銷商批量收購後才趨於平穩。」

　　另一家杭州經銷商表示，雖然政策設了2年緩衝期，但由於進口市場信心不足，業內許多企業在清理完庫存後選擇轉型，「(奶粉)基本是低價賣完就下架，都在擴展嬰幼兒米粉等進口輔食或營養品等高利潤品類。」

　　渠道轉型B2C直郵模式

　　在配方品牌減少、銷售情緒低迷的影響下，不少依賴保稅模式銷售的電商平台和企業開始紛紛轉型直郵等B2C模式，以避開配方制的監管。

　　進口奶粉經營中流行的保稅倉模式，是指電商平台或奶粉企業通過集中採購的方式將貨物從境外運輸到國內保稅倉庫，當接到消費者訂單後，直接由快遞從保稅倉取貨並配送到消費者手中。但如果這些品牌沒有通過配方制註冊，意味著無法進入國內保稅倉，也難以規模化經營。

　　「個人直郵模式並不在註冊制範圍內，這也是不少平台和企業的轉型出路。」上海一家個人直郵海淘公司負責人告訴新京報記者，按照現行配方註冊制與跨境電商的監管模式，通過個人直郵模式在網站購物，再從境外倉庫直發國內的奶粉產品並未被納入監管範圍，因此不少平台和企業都在新設國外倉庫試水B2C轉型，「但這也會帶來銷售周期變長、價格大幅上漲等問題」。

　　從事德國奶粉經銷的電商平台、杭州洋逸谷總經理吳聞此前接受採訪時表示，受新政影響，其公司也在逐漸改變經營模式，「如果現有經營的品牌註冊通過，那就維持原有銷售狀態;如果註冊不成功，就通過直郵模式緩衝一段時間。」

　　宋亮表示，在預計到品牌將會銳減後，不少進口嬰幼兒奶粉企業也在謀求轉型，以消費者直購的跨境模式在華銷售旗下產品，對於這部分經營模式目前仍處於監管空白區。

　　「如果線下推行註冊制，線上平台卻處於監管空缺，整個新政將處於失控狀態。目前監管部門也在重視這個問題，日後將會有多個部委共同參與，對於跨境電商銷售渠道的管控將會更加嚴格。」宋亮說。