曾進生：創新作為提高國土資源保障發展能力

07-05

市國土資源局黨組書記、局長曾進生

市委十二屆七次全會吹響了加快推進「兩個中心」「四個襄陽」建設的號角，對國土資源工作提出了更高的目標和要求。全市國土資源系統將認真貫徹落實市委全會精神，勇於擔當，善於作為，破解土地瓶頸制約，提升保障發展能力，為襄陽的跨越發展提供強有力的資源支撐。

堅持難中求進，多向發力「擴」地。進一步創新思維，積極爭取政策、研究政策、用活政策，從政策中挖潛力、拓空間，多渠道擴大用地規模，破解用地瓶頸。一方面，向上發力，爭取政策。認真研究國家支持發展的用地政策，及時把握政策的調整動向，找准著力點，有的放矢地加大「跑部進廳」力度，開展「結對子」聯誼活動，力爭將我市確定為全國土地管理制度創新試點，為爭取政策支持和用地指標營造良好的環境。另一方面，向內發力，創新政策。積極用足用活用好政策，圍繞新型城鎮化發展，大力推進城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡地綜合開發利用和城鎮低效用地再開發三項試點，並結合我市實際開展政策和制度創新，擴大用地空間，緩解用地壓力。

科學統籌全局，合理規劃「節」地。優化用地布局，統籌協調土地利用的空間和時序，充分發揮土地資源集聚效應，重點保障東津新區、中心城區、開發區的用地空間。按照「企業集中布局、產業集聚發展、土地集約利用」原則，工業產業全部向開發區、工業園區集中，形成各具特色、統籌協調發展的格局，減少基礎設施建設，避免重複布局。

優化用地結構，立體發展「用」地。堅持「好而快則先」原則，實行差別化管理，科學配置和使用土地，把有限的土地資源投放到最需要、最適宜、最高效的產業項目中，向「一個龍頭、六大支柱」重點產業和優勢企業傾斜，對用地需求量大的項目實行一次規劃、分年供地，緩解用地壓力。嚴格工業用地控制指標，積極推廣多層標準廠房建設，向地上、地下要空間，提高建築容積率，減少用地需求。

深入挖掘潛力，盤活存量「增」地。以開展城鎮低效用地再開發試點為契機，加快推進「兩改兩遷」，促進城市低效用地二次開發，挖掘用地空間。加大閑置低效土地的清理處置力度，以清促建、以清促管、以清促用，使有限資源得到合理高效利用。