2011,「三駕馬車」拉動經濟更給力

楊 威/人民圖片剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展的協調性和競爭力。這要求消費、投資、出口必須均衡發力。讓「三駕馬車」跑得更歡，居民還有哪些期盼？亟待破除哪些機制體制障礙？提高產業集中度、發展戰略性新興產業和綠色經濟，企業的壓力和動力有多大？深入實施「走出去」戰略，提高利用外資水平，中外企業面臨怎樣的機遇與風險？我們走近普通百姓，也走近企業家和專家學者，以他們的視角來展望越來越近的2011年。消 費強化「車頭」作用●重建經濟發展動力結構，內外需並重●加快調整收入分配格局，提高百姓消費能力●創新產品和服務，拓展消費空間家在東北的李阿姨每月和老伴有6000元左右的退休工資。談起明年開銷，她覺得還是挺緊巴。「希望物價別漲太快，要不然心裡沒譜，不敢花錢。」李阿姨希望退休工資和基本醫療保險的標準能繼續提高，「只要收入增加了，保障充分了，沒啥後顧之憂，我們也想出去旅遊，把家裡的舊冰箱、電視換換。」宏觀經濟向好、通脹壓力減輕，衣食住行不斷改善，醫療、養老保障不斷提高，教育、文化等公共服務更完善——採訪中，人們對於明年的新生活，還抱有很多期望。今年前三季，社會消費品零售總額111029億元，同比增長18.3%。內需走旺，鞏固和擴大了我們抵禦國際金融危機衝擊的成果，為我國經濟回升向好提供了重要的支撐。近日閉幕的中央經濟工作會議提出，2011年要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。中國社科院財貿所副所長荊林波認為：橫向比較，我國消費率明顯偏低，居民消費率自1978年以來一直在53%以下，2008年和2009年連續下降到35%左右，而且情況仍然有惡化的傾向。「在國際經濟形勢不確定因素日益增多、國際需求不穩的情況下，未來我國的經濟發展動力絕不能像過去那樣過度地、單純地依靠粗放式的外貿，要重建經濟發展動力結構，內外需並重，穩外需與擴內需相結合，穩增長與調結構相結合，促進國民經濟持續、穩定地增長。這是加快經濟結構戰略性調整、增強經濟發展協調性和競爭力的重要方面。」荊林波認為，建立擴大內需的長效機制，當務之急是破除一些機制體制障礙。「一是國民收入分配格局不盡合理，城鎮居民家庭人均可支配收入和農村居民家庭人均純收入年均分別增長13.6%和12.6%，低於GDP增長水平，普通勞動者不能充分分享經濟增長的蛋糕。二是城鄉收入差距較大，農村居民購買力低下，農村市場的開拓尚未根本見效。三是社會保障的覆蓋面和保障程度還不是很高，未能充分發揮在再分配方面的調節作用。」「擴大內需應制定明確的戰略性目標。」荊林波說，必須加快調整國民收入分配格局，包括提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，加大稅收對收入分配的調節作用，深化壟斷行業收入分配製度改革；制定並實施「居民收入增長規劃」，將居民收入增長率和消費率的增長目標，納入政績考核指標體系中。此外還應加快完善社會保障制度和社會救助體系，穩定居民收入與消費不斷增長的心理預期，提振消費信心。特別對於低收入群體，防止其儲蓄傾向進一步上升而消費意願進一步下滑。「要提高醫療、教育等基本公共服務的供給能力和水平，從制度上解決民生問題，全面提高普通老百姓的消費能力。」擴大內需，難點在農村，潛力也在農村。荊林波認為，拓寬農民增收渠道、健全農村社保體系、改善農村消費環境，是農村消費需求不斷增長的現實基礎。「此外，應儘快從制度層面解決1.6億農民工及其家庭的市民化問題，由此可以釋放的消費空間將難以估量。」近年來，居民消費亮點、熱點頻出。荊林波分析說還要進一步凈化消費環境、創新產品和服務，連「點」成「面」，拓展更廣闊的消費空間。比如：打擊投機需求，使住房消費理性化、合理化；改善路網條件，應對城市汽車銷售的「井噴」局面；改變粗放經營，精耕細作旅遊市場；規範秩序、加強培訓，做大社區服務業蛋糕；推動「三網融合」，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，等等。記者 曲哲涵

搜索更多宏觀經濟 的新聞

宏觀經濟望觸底回升　藍籌股迎布局良機

新華社特約評論員：把握好宏觀經濟的政策取向

專家解讀：改善民生成中國宏觀經濟政策著力點

專家解讀2011年宏觀經濟政策及走向

明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活

2011年宏觀經濟及政策前瞻：最緊迫的和最重要的
推薦閱讀：