中國人移民美國4年激增11倍

http://www.sina.com.cn 2011年11月23日 07:06 環球人物雜誌 微博

　　以往，美國對普通的中國富人來說遙不可及，而近幾年，隨著美國放寬投資移民政策，奔向美國的中國富人正在不斷增加。美國移民服務局日前公布的數據顯示，2011年美國的投資移民中，中國人就佔了七成，申請人數在4年間激增11倍。美國媒體稱，中國的新一代移民潮將要「席捲美國」。

移民美國

　　駐美國特派記者 張暘 范麗雅 本刊特約記者 陶短房 高珊

　　「50萬美元(1美元約合6.34元人民幣)就能移民美國，換綠卡！」自從聽了一家移民中介的「推薦」後，北京的私企老闆老張就動心了。「50萬美元，也就300多萬元人民幣，不過北京一套房子的錢，換張綠卡，值！」

　　如今，跟老張有同樣想法的人已不是少數。以往，美國對普通的中國富人來說遙不可及，而近幾年，隨著美國放寬投資移民政策，奔向美國的中國富人正在不斷增加。美國移民服務局日前公布的數據顯示，2011年美國的投資移民中，中國人就佔了七成，申請人數在4年間激增11倍。美國媒體稱，中國的新一代移民潮將要「席捲美國」。

　　門檻降低，推助富人移民

　　對美投資移民，也就是想要移民美國的人，必須先投資美國的商業項目，然後獲得有條件的移民簽證。在一定年限後，如滿足移民法要求，就可以正式轉為美國永久居民。

　　美國投資移民是從上世紀90年代開始的。1990年，為了吸引投資者，美國國會通過了投資移民法案，打開了投資移民的大門。根據該法案，外國投資者在美國境內投資100萬美元(當時1美元約合5.2元人民幣)創建一個公司，並為美國公民或永久居民創造10個直接就業機會後，投資者本人、配偶以及21周歲以下的未婚子女可獲得二年期的「有條件綠卡」。兩年期滿，如果該投資以及所創造的10個就業機會仍然存在，投資者可以申請「解除條件」，全家換取永久性綠卡。1993年，該法案又特別增設了「地區中心移民方案」， 即美國在國內一些地方設立吸引外國移民投資的「區域中心」， 在這些地方進行投資，所創造的就業機會直接可以滿足移民局的要求，投資額也由100萬美元降至50萬美元。

　　進入21世紀，美國在各地的「區域中心」逐漸增多。截止到2011年6月，「區域中心」已覆蓋了美國39個州，達到147個。投資項目也從農工業發展到房地產及第三產業。這對於很多渴望移民美國的中國人來說，幾乎就是拿50萬美元換身份。對很多富裕起來的中國人，這點錢也不算什麼。於是，中國人投資移民美國開始大量出現。一位移民專家告訴環球人物雜誌(微博)記者：「2000年以前，移民美國的中國人有九成是技術移民、一成是投資移民；2000年後，情況逐漸轉變，近兩年，已經九成是投資移民、一成是技術移民。」一位移民公司的老總也告訴記者，他們現在的業務已經全部轉做投資移民，「這個市場需求很大，哪個富人不想移民？」據他介紹，這家公司辦理移民的客戶中，多是一些企業的法人、股東或者公司高管，資產都在1000萬元以上，每年都要走上百人。而此前中國銀行和胡潤百富榜調查也顯示，中國千萬富豪中有約46%的人有移民傾向，其中14%已有所動作。而美國和加拿大是首選地，美國佔到了40%。

　　中國投資移民數量大幅增加，使中國在美的移民總數去年5月份達到了160萬人。美國的中國移民也成為繼墨西哥、菲律賓和印度三國移民後的第四大群體。據了解，美國的中國大陸移民主要集中在加州和紐約州。華盛頓負責移民事務的官員希爾斯告訴環球人物雜誌記者，中國來美的投資移民，前些年大多來自北京、上海、廣州等大城市和東南沿海城市，近年來，很多中國中小型城市的人也開始申辦美國的投資移民。

　　為什麼去美國

　　中國投資移民湧向美國，除了美國方面降低了門檻，還在於以往中國人投資移民的幾個熱門國家，目前的移民費用正在不斷提高。比如澳大利亞，從2010年4月開始大幅度修改投資移民規則，對移民者家庭凈資產的要求從以往的25萬澳元(1澳元約合6.35元人民幣)上升至50萬澳元；新加坡2011年1月實施的移民新政也將投資移民門檻由原來的至少100萬新加坡元(1新加坡元約合4.89元人民幣)提高到250萬新加坡元。而此前最熱門的投資移民目的國加拿大的要價也大幅提高：2010年10月，新的加拿大投資移民法啟動。新法規定，聯邦投資移民需要擁有160萬加元(1加元約合6.18元人民幣)資產，並在加拿大投資不能少於80萬加元，而以前的規定是：資產80萬，投資至少40萬。

　　如此一比，現在投資移民美國就「物美價廉」了。和加拿大等國不同，美國經濟更發達，對於綠卡持有者在美居留日子的多少，查處也相對較松。這自然就方便了很多隻想要個「身份」的中國投資移民：他們雖然在美國放了一部分錢，但工作、生活重心還可以放在國內。

　　投資移民美國，許多中國富人是各有盤算。他們有些人擔心中國社會不穩定，經濟形勢會發生變化，從而導致自己財富不安全。來自溫州的老袁已經在美國洛杉磯落腳，他告訴環球人物雜誌記者，他移民的主要原因，是常常感到國內的「仇富」心態。而且，「國內各種稅費太高，投資環境不好，你想投的他不讓，他讓投的不掙錢。」移民後，老袁把資產逐步轉移到美國，想看有沒有「大油水」的經營項目，再大幹一場。不過，到現在已經兩三年了，老袁還沒有找到合適的機會。最終，他過起了一面在網上炒股、一面給念高中兒子做飯的「寓公」生活。

　　而楊先生則是為兒子將來在美國上大學投資移民的。移民美國前，國內中介曾給他算過一筆賬：美國大學對海外留學生收取的學費是本國居民的3倍到5倍，如果拿著綠卡在美國讀書，能省不少錢，過幾年還可以順理成章地成為美國公民。而且，孩子在美國讀公立中小學，無需任何費用，進大學後也可以享受政府提供的免息貸款、免費的醫療補貼等福利待遇，還可以報考一些留學生不能選擇的專業。考慮到這些，楊先生覺得花一筆錢換個美國綠卡物有所值。

　　為了移民美國，楊先生共花費了約57萬美元，還掏了10多萬元人民幣給國內的中介公司，前後費時兩年多才辦成。現在，楊先生的兒子在紐約的一家公立高中讀書，明年將著手考慮申請大學。「不過，因為生意還在國內，我只好中美兩地來回飛，妻子一直留在美國照顧孩子。」據楊先生說，他很多朋友都像他這樣。

　　還有一些人，投資移民是出於真正生意上的考慮。因為跟美國廠家做生意，有時需要進入美國，但美國簽證辦起來很麻煩，經常誤事。於是，很多人乾脆投資移民，這樣，他們可以吃著中國飯，賺著美國錢，兩不耽誤。當然，也有一些路數不正的投資移民，比如國內一些貪腐官員，變著法子把自己變成投資移民轉移資產。還有一些所謂的明星，希望通過投資移民，給自己多留條路。

　　居美國，大不易

　　但是，許多辦理了投資移民的富人發現，真正到了美國之後，腳下的路並不好走。

　　首先，投資移民並不是「拿錢換綠卡」那麼簡單。從美國降低投資移民門檻的初衷來說，就是要用外國人的錢來發展美國經濟。所以，美國有關部門必須確定投資者的項目確實雇了人、賺了錢、繁榮了美國經濟。有的投資移民者受了誤導，在移民資格獲得批准後，把錢轉出，投資到未經移民局批准的一些項目上。兩年後，當他們準備轉成正式綠卡時，這一問題被移民局查出，綠卡被拒。還有一種情況，是投資移民者投資失誤，項目有問題，沒有順利開張或者經營不順破產，這也同樣過不了關。根據美國移民服務局的統計，去年全美申請投資移民資格的核准率為89%，轉換正式綠卡的核准率為83%。而今年申請投資移民核准率為77%，轉換正式綠卡的核准率為72%。換句話說，有28%的人掏了錢，卻沒拿到綠卡。「雞飛蛋打」的投資移民比去年增加了。

　　其次，即便投資移民辦成了，當「准美國人」並不容易。很多生意人發現，自己在美國除了錢啥也沒有，人也不認識，市場更不了解，要賺錢還得回中國。而那些想讓孩子在美國接受教育的人也經常發現，孩子其實融不進美國教育體系，想再回來，又適應不了中國的教育了，以至於進退兩難。

　　最後，美國不是天堂，福利待遇也不是誰都給。記者的一位福建朋友投資移民美國後，就對這一點感觸頗深。他告訴記者：「當初以為美國是高福利國家，養老什麼的不會有太多顧慮。但事實上，美國發放養老金是和居住年限、納稅情況成正比的。在美國，你必須累計工作滿10年、繳滿40個季點(工作一個季度算一個季點)的社會安全稅，退休後才能拿到社會安全金。而且，這筆錢也不夠養老，往往還得有其他的養老保險來補充。新移民因為工作時間短、納稅少，往往拿不到養老金，或養老金很少。」

　　而且，隨著美國國內政策調整，越來越多的投資移民發現，美國的稅很高。收入越高繳稅越多，有時差不多一半的收入要交給美國政府。更讓許多人難以理解的是，不但美國的住房要交地產稅，甚至在中國做生意掙的錢也要交美國稅。這麼算下來，辛辛苦苦投資移民換來的一張綠卡實在很昂貴。

　　美國又出新招數

　　今年10月，美國國會兩名參議員又稱，將提起一項跨黨派聯合議案，以刺激一蹶不振的美國樓市，進而拉動其他產業。議案提議，在美國購買總價50萬美元以上住房的外國人可以獲得居留簽證。具體而言，外國人可以用50萬美元購買一套自住住宅(包括公寓、聯排別墅、獨棟別墅)；也可以購買一套25萬美元以上的自住住宅，再投資25萬美元到美國房產領域。之後，購房者及其配偶和未成年子女，可以獲得美國政府頒發的3年期有效居留簽證，此後還可以續簽。

　　這個議案聽起來不錯，因為它不需要投資經營，風險看起來不高。但這項議案附加了許多苛刻的條款。首先，50萬美元必須全部為現金，不可以向銀行貸款或者分期付款；其次，購房者每年最少要在美國居住180天以上並完整繳納各類稅費；第三，獲得的只是臨時居留簽證，不是工作簽證，不能隨便在美國工作；第四，買房者並不能享受到美國一些諸如醫療補助和社會保險之類的福利待遇。

　　兩位提出議案的參議員稱，這個賣房子議案有很多好處。它既拿了外國人的錢，又不會讓外來移民擠佔美國脆弱的就業市場，美國政府也不用為這些外來戶掏腰包買保險。美國有輿論稱，這項議案簡直就是為一些中國富人「量身定做」的，瞄準的不過是他們口袋中的錢。但就是這麼一個帶有明顯目的性的議案，不少中國人還是表現出了極大的「熱情」。新浪微博做了一項調查：「如果你有50萬美元，願意在美國買房獲得綠卡嗎？」結果，有66%的被調查者表示願意，還有9%的表示「無所謂」，只有26%的人明確表示反對。

　　還要警惕中介忽悠

　　瞄準中國富人錢袋子的不止美國人，還有一些移民中介機構。為了賺取高額回報，他們使出了各種招術，把一些「嚮往」美國的富人忽悠過去。他們通常使用的，有以下幾招：

　　第一招，「政策到期，申請從速」。2012年9月，目前執行的投資移民法案將到期，這讓「50萬換身份」一時間變得奇貨可居，炙手可熱。國內某些移民中介機構開始邀請一些所謂的專家對此做出解讀，推出《美國投資移民秘笈選讀》等大作，誘導有意移民的人儘快提出申請，「以避開申請高峰期」。記者在某家移民中介網站上看到這樣的話：「不管美國投資移民政策到期後是否延續，可以肯定的是，美國投資移民……排隊申請和審批時間會不斷延長，明年美國投資移民的情勢會比今年更嚴峻……投資者應儘快提交申請，以規避美國投資移民的政策到期風險。」

　　第二招，「無風險，分紅利，返還本金。」任何投資都是有風險的，投資移民也不例外。然而，有些移民中介只強調他們代理的投資移民項目有多好，贏利性有多強，甚至資金投入後，每年還能定期拿到紅利。比如，一家中介機構聲稱，如果移民申請成功，5年之後，投資移民的50萬美元本金就能返回來。聽起來，這還真是一筆相當划算的買賣。

　　不過，一位移民專家告訴記者，在國外投資的風險很高，有的接近70%左右，沒有風險的項目是不存在的。他說，這種風險除了遭遇破產，有時還包括為了保證投資項目順利進行而不斷追加投資，這可就不是50萬美元的事了。當然，不論投資移民者掙不掙錢，最終能不能拿到移民身份，中介起碼已將10多萬元的中介費收入囊中。

　　現在最值得警惕的，就是有些中介打出的「輕鬆買房換綠卡」的幌子。美國議員提出的這一新議案還沒有通過，一些中介機構就利用想移民者對信息的不了解，發布虛假信息進行欺騙。他們為了攬生意，只強調有利的一面，如「美國有優厚的社會福利保障」、「人人都有養老金」，卻不為移民者分析他們將面臨的問題。更有甚者，一些中介為確保移民申請成功，竟慫恿、幫助移民者弄虛作假，帶來無窮後患。因為這些假材料都要遞交給美國聯邦機構——移民局。按照美國法律，欺騙聯邦機構可是夠得上坐牢的刑事罪。中介機構的這些做法，常常讓移民者人財兩空。

　　移民潮也不可怕

　　一段時間以來，中國國內對富人投資移民美國議論紛紛。在一些媒體看來，中國富人移民，造成中國精英與財富向海外的雙重流失。甚至有分析認為，中國引進大量外資發展經濟，富人群體移民帶走的財富，可能與所引進的外資總額不相上下。而且，很多通過正常渠道富裕起來的人，是中國各個行業中的佼佼者，活躍在國家經濟發展的前沿。如果他們普遍把擁有另外一個國家的身份當作一件自豪或時髦的事，那無疑應引起人們對國家命運的深思。

　　不過，對美投資移民數量的增加也未必都是壞事。美國華人全國委員會主席薛海培在接受環球人物雜誌記者採訪時表示，投資移民的到來使中國移民數量上升，對美國社會將產生較大的影響。他表示，移民數量的增加可以提高在美華人對政治的參與程度，今年10月初，美國參議院為歷史上通過《排華法案》而道歉，就是華人力量和地位上升的一個很好例子。在經濟方面，許多中國投資移民可以在中美間穿針引線，這對兩國經濟發展也是個促進。

　　薛海培承認，投資移民會帶來中國人才和財富外流，但媒體報道也多少有些言過其實。「根據美國移民法的規定，來自任何國家的移民數量，在一年內不得超過全部移民的7%。因此，我們也不必擔心美國正在無節制地吸收我國的人才和財富。」

　　其實，中國台灣多年前同樣經歷過投資移民潮，印度、韓國的移民潮也不在中國之下。但最終，這些國家或地區的發展，並沒從根本上受到傷害。也許，現在更讓中國民眾擔心的，是富豪們表現出來的集體移民傾向，是裸官現象的蔓延，是移民美國所折射出的社會問題。