伊核談判妥協:美國戰略性退卻還是總攻前釋放煙幕？

點擊上方中華元智庫即可進行關注中華元智庫簡介：中國首創的獨立第三方國際金融智庫，以幫助中國避免金融危機，幫助中國投資者贏在國際市場為目標。創辦人張庭賓和智庫十年來洞察天下大勢：2004年11月預測石油危機；2005年7月預測黃金大牛市；2005年12月預測美國金融危機；2007年10月判斷A股牛市接近尾聲；2010年初預測主權債務危機；2011年11月預測日元貶值；2013年3月預測澳元貶值；2014年6月預測歐元貶值…電話：010-88556989 郵箱：cny@cnyuan.net庭賓點評:經過多年的多方博弈，伊朗與美國等六方終於達成了妥協協議。對此，有兩種截然不同的看法，FMI認為，這是美國從中東乃至歐亞的戰略性退卻，而占豪先生認為這是美國對中國採取新行動前的煙幕彈。我在大戰略上認同美國戰略退卻，即美國在以百年計的衰退周期中，但中短期認同占豪先生的看法。因為美國已經走出了金融危機，在全球率先復甦，而歐洲尚未走出泥潭，中國各種問題積累到發作的邊緣，俄羅斯也是元氣大傷，這是美國一舉搞定中歐俄伊，重新領導世界的難得機遇，其不會放過。即便美國政府簽署了核協議，美國國會也可以否決它（美國會已經從奧巴馬手中奪得了伊核協議的最終決定權），只不過多拖延1-2月時間。此外，此協議對以色列和沙特是沒有約束力的，不排除他們先打伊朗，再把盟友美國拖下水。如果真的是煙幕彈的話，那麼就離美國總攻的時間不遠了。MFI:伊核談判達成協議是美國戰略性退卻標誌柯挺 尹偉2015年7月10—14日，影響全球格局的重大外交事件依次落地，分別是：歐洲希臘債務談判協議確定；伊朗核問題協議草案簽署；上合組織的擴容、金磚銀行及金磚國家應急儲備安排的確定；對上述歷史事件的性質和影響進行系統梳理，是本期MFI全球戰略監測的工作。 總論我們的核心觀點如下：以上持續數年的談判在統一框架下的最終敲定，標誌著戰後美國第二次地緣擴張失敗後，戰略收縮及轉型的初步完成。（首次為越南戰爭失敗後，並誘發中美建交）。希臘談判協議和伊核談判協議將組成了本世紀的「新凡爾賽條約」。這份條約，重新劃分了以能源及廣義中東為核心的各大國利益範圍。我們認為，這個條約也將形成一個短暫的「新凡爾賽體系」在結構上，美國交出了在泛中東地區的絕對統治權，形成美歐中俄共治局面，但初步實現了從中東泥潭的戰略抽身；歐盟「有效多邊主義」繼北非之後的又一次重要突破，歐盟獲得更多的能源安全空間、貨幣交易空間及財政統一化的自治空間，但需要幫助美國承擔離岸治理責任，也更深的捲入了中東地區衝突；俄羅斯藉此強化了其中東計劃，打開了更深的軍事及戰略干預的通道，但可能犧牲了能源份額；中國在談判尾部全力的介入斡旋，一改過去的超脫角色，這種努力保護了中國在什葉派國家（伊拉克、伊朗、敘利亞）影響力的延續和中東能源供給的安全，為「一帶一路」宏觀戰略的實施爭取了空間，但美國戰略東移，顯然將增加中國在西太平洋區域的壓力。廣義中東問題，是蘇聯解體之後，90年代以來國際秩序多極化的淵藪，美國、歐盟和俄羅斯在此區域反覆拉鋸，相較而言，中國在該區域利益攸關但並非核心衝突方。因此，「新凡爾賽條約」主要解決的，是美俄歐這三個守成帝國（聯盟）之間的利益問題，而不是守成帝國與新興帝國之間的利益問題。它只是對90年代以來西方世界（我們把俄羅斯也視為廣義西方國家）古典殖民地矛盾的一次總結。「新凡爾賽條約」顯然沒有解決中東地區的根本問題——資源稟賦與現代資本主義文明的衝突。廣義中東地區並沒有成為一個更安全的地緣帶。阿拉伯國家聯盟在談判中的地位付之闕如；遜尼派與什葉派的衝突不僅不會緩和反而會更趨集團化和國際化； OPEC組織如果不能重建，那麼石油利益集團將被迫分裂，各自為陣，利益爭奪越演越烈。如果美國喪失了對能源集團整合的能力，那麼全球貨幣體系的基準將進一步的遭到破壞。因此，奧巴馬政府以妥協換取的短期均衡局面，在根本上是難以持續的，這與1918年的凡爾賽體系最終激化矛盾如出一轍。這種不可持續性，在更大框架中具有歷史的可操作性。「新凡爾賽條約」毫無疑問顯示了美國「戰略東移」的戰略方向。而在俄羅斯烏法剛剛結束的上海合作組織、金磚國家、和歐亞聯盟峰會上，體現了另一種相應的戰略方向——中國的「戰略西進」。中國不惜犧牲更多的財力甚至是部分地緣影響力，試圖藉助上合組織、金磚國家組織、歐亞聯盟「三合一」框架，整合新興市場力量，推進「一帶一路」的戰略是極其堅決的。雖然困難重重，但中國先後爭取到了巴基斯坦、阿富汗、白俄羅斯、哈薩克、烏茲別克等國的重要支持。而作為一帶一路交匯的中東，作為延伸的土耳其及希臘，其重要地位自不待言。在美國「戰略東移」同時，作為應對的中國「戰略西進」，顯示了一種典型的東方智慧：虛與委蛇、避其鋒芒、攻其軟肋。中國不願意在亞太與美國過多糾纏，而是會在美國戰略退出中東地區之後，趁機蠶食權力真空，並以此進一步蠶食全球貨幣體系的基準。中國仍將在非核心利益國際事務中奉行超然不干預政策，甚至在某些綏靖政策。因此，儘管「新凡爾賽條約」賦予了各利益集團短期的均衡，但中東地區依舊保留著誘發一次世界級衝突的條件。然而，我們也必須看到，在此種戰略中，中國在對外經濟利益交換中，勢必將付出更大的代價。在股災將中國債務風險暴露於全球的背景下，中國也被迫加快與美國的建設性談判。我們期待9月的中美交鋒。中美談判落地之後，也許會形成一個以制衡守成帝國與新興帝國為旨歸的新世紀版本的「華盛頓條約」。由此或將正式的形成一個新版「凡爾賽-華盛頓體系」。以結構主義歷史觀來看，這個體系可能也是短暫的，但它起碼的，標誌著以美元壟斷國際事務為核心特徵的「牙買加體系」無可挽回的走向衰落。（摘自MFI金融研究，微信公眾號：MFIresearch）占豪:美對中俄採取新行動的可能性大增金磚國家峰會與上合峰會「兩會」合併正在俄羅斯的烏法舉行。通過這次峰會，俄羅斯在實際意義上打破了以美國為首的經濟和政治封鎖，上合組織和金磚國家領導人集體合影，代表著這兩個涵蓋世界上最主要發展中國家的平台，正在形成互動協作的合力。7月9日，金磚國家第七次領導人會晤發表《烏法宣言》，宣言呼籲舉行解決烏克蘭衝突的政治對話。宣言還呼籲20國集團內部加強對話，降低全球經濟風險。同時，宣言還表示了對美國國會沒有批准2010年提出的國際貨幣基金組織改革計劃深感失望。而在峰會上，中國國家主席習近平9日再出席金磚國家領導人會晤時表示，金磚國家必須構建促進共同發展的夥伴關係，同步推進金磚國家新開發銀行總部和非洲區域中心建設，落實好金磚國家經濟夥伴戰略。他他還說，要在2015年後發展議程、氣候變化等重大國際發展問題上，維護新興市場國家和發展中國家共同利益。據俄羅斯衛星網7月9日報道，俄羅斯總統普京9日在金磚國家烏法峰會成果文件簽字儀式結束後發表聲明說，金磚國家將進一步為保障國際安全和解決重大問題作貢獻。普京說：「烏法峰會旨在加強金磚國家框架內的多層次協作。我們的聯合將進一步為保障國際安全、促進全球經濟增長及解決現代重大問題作貢獻。」而根據參考消息轉載德國N-TV電視台網站7月8日報道稱，俄羅斯、中國、印度、巴西和南非在俄城市烏法舉行峰會。東道主普京毫不掩飾自己打造世界新秩序的意圖。克里姆林宮之主就俄羅斯與中國、印度和南非等國加強合作與他國領導人達成協議。俄羅斯外長拉夫羅夫說，金磚國家的團結表明，國際政治中出現了「新的多中心體系」，世界有了「新的權力中心」。迄今為止，金磚國家的合作成果包括金磚國家新開發銀行。金磚國家將這家總部設在上海的銀行視為制衡世界銀行和國際貨幣基金組織的力量，因為它們認為自己在這兩家機構里的發言權與自身實力並不相符。上述一系列動作，都表明中國、俄羅斯、印度、巴西、南非、上合組織其它成員國等，正在依託自己的力量，打造符合彼此利益，並遊離於西方發達國家制定的遊戲規則之外的新規則。而這些，在美國視角看來，都是在挑戰美國的霸權，是危害美國國家安全的。很顯然，站在國際道義角度，世界各國為了彼此的利益進行合作並不傷害第三方，是具有正義性的。只是美國從自己的視角認為這是對美國利益的損害。在美國不打算對國際經濟、金融秩序進行改革的背景下，各國自然會想辦法另起爐灶，宣言中對美國的深度失望已經表明金磚國家是在無奈的情況下做出的選擇。以中國、俄羅斯為首的金磚國家以及其它發展中國家，不可能任由美國擺布，故推動世界經濟秩序改革是未來必做的事情。也正是基於此，美國展開對中俄的新動作幾乎是必然的，因為在美國看來，無論是金磚國家平台、上合組織平台，從根本上說中俄都是領導者，在這種情況下，美國既然不能直接干涉這兩個平台的事務，那麼就只能通過對中國、俄羅斯採取行動，以獲得破壞中俄戰略的目的。在這方面，美國已經再次做出新的表態。根據新華網的報道，美軍參聯會侯任主席、美國海軍陸戰隊司令約瑟夫·鄧福德7月9日再起任命聽證會上說，俄羅斯是中國國家安全的第一大威脅，中國是僅次於俄羅斯的第二大威脅。鄧福德說，俄羅斯是會對美國造成存亡威脅的國家，俄羅斯目前在烏克蘭的舉動應使美國感到警覺。他說，鑒於俄羅斯擁有核武器，並對美國盟友的主權構成威脅，俄對美國國家安全造成的威脅大於極端組織「伊斯蘭國」。鄧福德同時表示贊成向烏克蘭政府軍提供反坦克導彈等致命性武器，稱如果不提供這些武器，烏軍將難以防禦「俄羅斯的侵略」。此前，美國國防部長卡特在其任命聽證會上，也主張向烏提供致命性武器。白宮發言人歐內斯特當天在例行新聞發布會上說，美國對俄羅斯在烏克蘭衝突中的舉動表示擔憂，但同時強調，鄧福德關於俄對美國家安全造成最大威脅的言論不能代表總統奧巴馬的國家安全小組的意見。從上述美國候任參聯會主席的表態上看，美國軍方顯然主張對烏克蘭提供有足夠殺傷力的武器，並試圖推動烏克蘭內戰的進一步惡化，從而進一步將俄羅斯拖入烏克蘭的內戰。當然，如果俄羅斯進一步被拖入烏克蘭內戰，為了快刀斬亂麻俄羅斯有可能主動出擊，那麼歐俄關係必然會因此加速倒退，俄羅斯與西方的「新冷戰」會再向前跨進一大步。奧巴馬之所以沒有同意軍方的意見，根本原因在於，美國的這一計劃並未得到歐盟主要領導國家的認可，特別是德國持強烈反對意見。如果德國、法國等主要國家都不認可，美國可能折騰下來不能取得效果，那將會對美國和歐盟的關係構成傷害。今年上半年默克爾緊急訪問白宮，就是要說服奧巴馬不要對烏克蘭政府軍提供武器，最終白宮沒有下定決心。不過，從美國政要過去幾個月的表態上看，雖然白宮暫未同意向烏克蘭提供武器支持，然而一旦歐盟承受不住壓力被迫同意，則烏克蘭政府軍隨時可能得到美國的軍事裝備，烏克蘭更加劇烈的內戰就可能爆發。迫不得已，俄羅斯軍事打擊烏克蘭的可能性是存在的，而這麼做的結果必然是歐俄進一步靠近「新冷戰」，世界局部衝突的危險會大大增加。美國之所以將俄羅斯視為第一號威脅，一方面是對俄羅斯的軍事的忌憚，但更重要的原因在於，美國的國家戰略在中東一再被普京強力阻止，美國最後發現不搬掉俄羅斯這塊絆腳石，想在中東取得突破根本行不通。在這種情況下，美國才引爆了烏克蘭危機，以圖將俄羅斯將俄羅斯的國家戰略直接肢解或迫使俄羅斯屈服。但是，普京的強硬、歐盟的猶豫、中國的支持使得美國的戰略目標一直無法快速實現。當美國越來越認為俄羅斯是其頭號威脅，並試圖置其於死地而後快的情況下，繼續推動烏克蘭危機向深處演化幾乎是必然的。雖然5月12日克里緊急訪問俄羅斯試圖緩解美俄關係，但那應該是美國為了伊核問題而向俄羅斯做出的表面和暫時的妥協，事實上最終不會根本改變俄羅斯與美國的關係，美國現在看起來也不打算真正暫停針對俄羅斯的一系列行動。在俄羅斯和中國不斷推動世界新秩序的背景下，美國針對俄羅斯展開新行動的可能正在增加。事實上，美國針對俄羅斯有行動，針對中國也一樣有行動，過去幾個月在南海赤膊上陣就是明證。在白宮看來，俄羅斯是其眼前威脅，中國才是其長期的威脅。因為，相比俄羅斯的實力，中國的實力要強很多，中國對世界經濟遊戲規則的重塑能力遠非俄羅斯等國可比。毫不誇張地說，若沒有中國在背後支撐，俄羅斯根本沒有底氣與美國對抗。如果不是中國的牽頭，包括上合組織、金磚國家、亞投行等這些平台根本不可能有太大活力，也不會對美國控制的世界經濟遊戲規則構成任何強大的挑戰。所以，客觀上，美國在內心一直把中國作為頭號對手。美國之所以不直接表明中國是其直接對手，原因是中國不像俄羅斯那麼有攻擊性，而且中國並未特別表現出挑戰美國的意圖，中國所做的，都是在現有規則無法到達的領域進行修補漏洞，是一種符合國際道義和各方利益的做法，美國客觀上對這些運作並不能太野蠻地反對。而且，相比俄羅斯，美國和中國在經濟利益上捆綁得太深，如果美國制裁中國，中國不但有相應的反擊手段，更為重要的是美國制裁中國的結果是殺敵一千自損至少八百，這麼做的結果只能會讓美國更快速地失去霸權。所以，美國必須先將俄羅斯作為核心目標，中國則多種手段徐徐圖之。但是，再怎麼徐徐圖之，那也是必然有動作的，譬如最近的南海摩擦。更為重要的是，現階段中美在亞太的博弈已不再是中美兩家的事，而是涉及到周邊多個國家的博弈和角力，這其中以日本、菲律賓為最。同時，諸如越南、緬甸等國在態度上都有明顯反覆和變化，都有想從中美博弈中獲得利益的衝動。過去一年多，安倍晉三努力緩和與中國關係，是為了改變過去兩年多日本政府的周邊外交窘況。改變這一窘境，一方面可一定程度避免2015年反法西斯戰爭勝利70周年之際遭到圍攻，同時也擔心這種格局持續下去會影響其在國內的民意支持率。為了修憲，他試圖通過緩和與中韓的關係來爭取時間和可操作空間。當中國、韓國相繼確認與日本緩和關係後，安倍晉三立刻就利用這些新空間展開了新的操作，他不但實質性介入南海，與菲律賓展開軍事演習，最近幾天還接連抗議中國東海春曉油田。安倍的這一切動作，目的有四：一是試圖通過製造事端來破壞中國在國際上的形象，二是試圖進一步激起中美的對抗，三是分散世界的注意力，四是試圖讓中國自顧不暇。就在此時，安倍晉三在7月10人又進一步，他在眾院和平安全法制特別委員會會議上，就朝鮮半島發生「突發事態時」行使集體自衛權的條件表示：「處於導彈防禦狀態或運送日僑的美國艦船存在遭受攻擊的明確危險時可以認為(符合條件)。」這意味著，日本試圖藉助美國力量介入半島事務，而在之前日本則已明確介入南海事務。這一切，都是在盡最大努力扮演美國亞太打手的角色。同時，安倍的如意算盤還包括，通過製造這些事端，通過協助美國，促使中美之間發生更多、更大的摩擦，這樣日本就可以從中獲利，更早地完成修憲，成為正常國家。有日本等國在中國周邊挑事，考慮到美國給中國製造麻煩的需要，那麼在中國的周邊未來仍然不會平靜，美國針對中國搞事可能將更加頻繁。甚至，待美國新一屆總統上任，美國可能會採取新的針對中國更加強硬的行動，中國對此要有心理準備。（摘自占豪，微信公眾號：zhanhao668）訂閱「中華元智庫」（cnyuan_qzytx）微信公共賬號每天可以獲得中國與世界的宏觀經濟和金融市場的系統分析：1、「庭賓透市」（張庭賓文章首發）、「焦點透視」（由張庭賓先生親自點評），從戰略高度洞察國際金融之秘，把脈人類財富之變2、中華元觀點：智庫研究員對於外匯黃金、農產品、A股、美股、金屬等品種的分析3、中國（國際）宏觀：智庫研究員每周一、二分別對中國與國際宏觀經濟政策進行綜述分析4、財富管理：智庫對於國人全球全品種財富配置的研究成果及中國人財富管理的趨勢分析（不定期）5、中華元早報：簡要報道前一天全球重要貨幣、金融、經濟等信息和事件6、市場聲音：篩選市場名家或有價值的觀點進行轉載7、人生智慧：精選推薦「維護身心健康，提高生命質量」的好文章歡迎訂閱並向朋友推薦分享
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