義大利離退出歐元區有多遠（國際視點）

義大利經濟危機嚴重影響民眾生活。圖為2016年12月，義大利移動電信公司員工在羅馬舉行罷工遊行，抗議工資縮減。人民視覺核心閱讀德國智庫伊弗經濟研究所所長克萊門斯·福斯特日前在接受義大利媒體採訪時表示，作為歐盟創始成員國及歐元區第三大經濟體的義大利，存在退出歐元區的可能性。消息一出，引發各方高度關注。有分析指出，義大利本國因素而非歐元才是導致該國陷入經濟危機的主因。未來，義大利退出歐元區的可能性有多大，受到矚目。退出歐元區的悲觀預測甚囂塵上歐元於1月1日迎來了自己的15歲「生日」。統計數據顯示，目前共有包括歐元區19國在內的23個國家，總計約3.34億人使用歐元，另有約2.1億人使用和歐元匯率掛鉤的國家貨幣，受歐元影響的總人口數接近5.5億。福斯特表示，雖然歐盟仍有強烈興趣將義大利留在歐元區內，但義大利民眾卻只有在本國能夠回到令人滿意水平時，才願意讓義大利繼續使用作為統一貨幣的歐元。如果義大利人最終認定歐元是義大利經濟恢復的障礙，那麼該國就很有可能離開歐元區。福斯特此番表態被義大利媒體視作「打破禁忌」的舉動，甚至已經有義大利媒體認為，因為伊弗經濟研究所和德國政府之間存在密切聯繫，這反映出德國已經著手準備，應對義大利未來可能退出歐元區的命運。鑒於目前歐元兌美元匯率已經跌至歷史最低水平，不少悲觀的分析人士認為，2017年可能成為歐元迎來終結的轉折之年。在英國退出歐盟已成定局，希臘可能退出歐元區不時甚囂塵上時，義大利也傳來可能退出歐元區的說法。早在福斯特前，德國研究機構進行的調查就已顯示出，在未來12個月里，義大利退出歐元區的可能性高達9.9%，甚至首次超過希臘的8.5%，成為最有可能退出歐元區的國家。歐元成了經濟危機的「替罪羊」福斯特認為，為了達到本國人民的期望，並繼續留在歐元區內，義大利政府必須通過改革來提升競爭力。義大利前總理倫齊本被外界視為義大利改革的希望，而他的改革計劃在公投中遭到抵制，也被外界視為義大利抵觸改革和現代化的標誌。但在眾多義大利人看來，倫齊發起的修憲公投被賦予了更多「發泄的色彩」，歐元也成為義大利經濟危機的「替罪羊」。義大利新經濟新社會基金日前發布數據，對現在和歐元誕生前的義大利物價進行對比，結果顯示，咖啡、比薩等食品價格在歐元時代上漲23%，油費上漲45%，電費上漲50%，天然氣費增幅較小，但也達到了16%。這些成為反歐元政黨手中的「證據」，用以爭奪更多選民的選票。但這刻意忽視了引入歐元這十幾年裡的通脹、國際能源市場價格波動等關鍵因素。義大利約翰卡伯特大學教授帕加尼尼對本報記者表示，義大利政黨在過去20年里缺乏長遠規劃，才是導致目前經濟危機的「罪魁禍首」。很多問題超出了普通人的認知水平，選民在投票階段只關心同自己直接相關的短期利益，也在客觀上導致長期深陷經濟危機折磨時，必須找出「替罪羊」進行發泄。反對黨們恰恰是抓住了這一心態，通過將錯誤轉嫁給歐元，來掩飾自身存在的問題。由此產生的民粹主義高漲，更將威脅義大利在歐元區的地位。根據最新進行的民調顯示，目前雖然贊成義大利留在歐元區內的受訪者仍占「主流」，比例高達45%，但也僅僅領先「反歐元派」2個百分點，而在2015年底，有55%的義大利人願意繼續使用歐元。除了比例上大幅下滑，更為令人擔憂的是，似乎倫齊領導的義大利民主黨成為歐元的「唯一守護者」，其支持者中的90%仍在「挺歐」，而其他各大反對黨派都成了「反歐」先鋒，支持離開歐元區的比例大幅領先。歐元區第三大經濟體退出並非易事民粹主義政黨五星運動近期宣稱，如果能夠在下次大選中獲勝上台，將對是否留在歐元區內舉行公投。五星運動眾議員迪·斯泰法諾也對本報記者表示，歐元已經成為義大利經濟復甦的障礙，五星運動號召對退出歐元區進行公投，正是希望在這一問題上，能讓所有義大利人做出選擇。但帕加尼尼卻認為，雖然諸如五星運動的歐洲各國民粹主義政黨都堅稱，是否退出歐元區將是「人民的選擇」，但他們並沒有對退出歐元區的結果有任何對策。只是為了反對而反對，雖然對於國家發展而言並沒有任何益處，但由於選民接受信息能力和分辨是非能力有限，不滿情緒難以平復等原因，在不斷煽動下，對於歐元和歐盟的反對之聲日益強烈，很難防止再一次出現類似英國脫歐的「黑天鵝事件」。好在就義大利本身而言，想對「歐元區」說再見，也並不是通過一場公投能夠決定的。現行義大利憲法禁止就退出國際條約進行全民公投，即便在未來大選中獲勝上台，五星運動想要就退出歐元區發起公投，更多的也只能是另一種意義上的「民調」。而想通過議會內部決定歐元去留，在目前義大利政壇格局下也很難獲得通過，退出歐元區的公投只能在修改憲法相關條款後獲得法律效力。修憲並非一朝一夕之功，以倫齊政府修憲為例，從提交議會審讀到最終公投，共計耗費了近3年時間。作為歐元區第三大經濟體的義大利，想和歐元區進行割裂並非易事。據義大利央行發布的數據顯示，義大利公共債務總額目前已經高達2.223萬億歐元，佔國內生產總值比例超過130%。當前經濟緩慢恢復的主要動力之一，就是歐洲央行仍將繼續執行的量化寬鬆政策。如果退出歐元區，必將導致主權信用評級遭受負面影響，進一步增加國際市場融資難度，致使債務危機進一步惡化，對義大利經濟無異於一次毀滅性打擊。（本報羅馬1月3日電）
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