為什麼要強調講規矩

2014年08月18日 10:49:06來源：學習時報 作者：顧保國黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中數次提到「規矩」二字。上任伊始，他便在《人民日報》發表《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》一文，提出了規矩的問題，並指出，黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。習近平總書記從基層做起，從政為官履歷豐富，對「規矩」二字的強調來自於他對歷史經驗、對國情現狀、對發展趨勢的深刻思考。規矩是人們應該遵守的辦事規程和行為準則。規矩在約定俗成中成型，逐漸融入到思維習慣之中，進而會轉化為行為自覺。具體到黨政部門和領導幹部而言，規矩就是對法律法規、政策原則、規章制度和工作程序的遵循、履行和堅守。當前，我國改革進入攻堅克難階段，全國各族人民在黨的正確領導下，向著全力建設社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標奮勇前進，研究規矩、講究規矩、大興規矩之風，形成全民尤其是領導幹部遵守規矩的良好風尚，對保證中國夢理想的實現，具有重要而又深遠的意義。中國共產黨在早期，就制定了嚴明的紀律，「三大紀律，八項注意」，用通俗易懂的語言向全國各族人民展示了共產黨軍隊的不同之處，體現了中國共產黨治黨、治軍能力。可以說，沒有「規矩」，中國共產黨就不可能在內憂外患的情況下，帶領人民建立起人民當家作主的新中國，開闢出社會主義的新道路。改革開放以後，我國經濟增長迅速，成為全世界發展的動力引擎。同時，「規矩」意識缺失，很多黨員幹部在市場經濟大潮中迷失方向。在改革進入深水區、攻堅期，我們更是需要「規矩」，約束和幫助黨員幹部，破除阻礙，攻堅克難。客觀地看，目前，黨風黨紀還存在很多問題，許多黨員幹部不守規矩，沒有規矩意識。這些年，一些單位包括有的領導機關，講面子不講規矩，講關係不講原則。很多問題，不是沒有政策規定，而是有政策規定卻不執行。有些政策規定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻都成了「稻草人」，成了擺設。很多方面都有政策規定，現在也適用，就是因為講面子、講人情，最後都被突破了。有些幹部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什麼話都敢說，什麼事都敢幹。當今社會還發展出潛規則，對規矩造成挑戰，潛規則漸漸發展成為潛規則文化。現在，在一些方面，大道理管不住小道理，小道理大行其道。有的地方，小道理可以堂而皇之地拿到檯面上說，講大道理、堅持原則的人受到孤立，等等。如果正義被潛規則衝破了，「利益至上」規則就會像洪水猛獸，衝決鐵的紀律，腐蝕黨員幹部，黨內關係就會變得庸俗化。所以，習近平總書記講，要使紀律真正成為帶電的高壓線。守規矩，核心是公與私的問題，涉及個人對公與私問題的價值取向。社會處在轉型過程中，由傳統社會向現代社會轉型，領導幹部的意識也會受到影響。傳統社會是以血緣為紐帶的社會，就是所謂的關係社會、人情社會、熟人社會。官員都有自己的關係網、人情網，還不得不面對來自世俗的壓力。堅持了原則，鄰里鄉親會認為你當官後六親不認、趾高氣揚。因此今天領導幹部樹立公私分明的黨性原則，做到立黨為公、執政為民，這點很難，但又很重要，關鍵還是要改造個人的世界觀。從黨員領導幹部到整個社會，我們都需要增強規矩意識。這是我們黨在現在複雜條件下保持先進性、戰鬥力的一個重要條件，也是我們這個民族走向現代化的進程中必須好好上的一課。在明白了習近平總書記提出的守規矩的重要性之後，我們要如何在全黨全社會做到自覺按規矩辦事呢？習近平總書記指出：「要加強對黨員、幹部特別是領導幹部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。」這一重要論述，其實就為黨員幹部如何為官做人做事提供了根本遵循。自覺按規矩辦事，就得熟知規矩。規矩是指人們共同遵守的辦事規程和行為準則，既包括黨紀國法、規章制度，又包括個人修養、道德情操、禮儀規範、社會公德、職業道德等方面的內容。俗話說，沒有規矩，不成方圓。規矩在規範人們行為、促進社會和諧中起著舉足輕重的作用。人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。知之深切，方能行之自覺。作為一名黨員幹部，必須強化規矩意識，熟悉和掌握相關的法律法規、制度條文和程序規定，準確把握規矩執行的各種要求、標準和尺度，切實讓規矩瞭然於胸，使自己成為真正「懂規矩」的人。自覺按規矩辦事，就得敬畏規矩。規矩既是個人成長進步的「護身符」，又是為官從政的「健康卡」。一個人對規矩有了敬畏之心，胸中就有了定盤星，為人處世就有了標準，就會「思」而出乎理智、「做」而有所顧忌、「行」而不忘法紀。然而在實際工作中，有的人不拿規矩當回事，視規矩為橡皮泥，隨意拿捏，有令不行，有禁不止；有的人為了個人或局部利益，搞「上有政策，下有對策」，打「擦邊球」。更有甚者，自己不按規矩辦事，還譏諷按規矩辦事的人死板、迂腐、不開竅。事實一再證明，凡是敬畏規矩的人，形象就好，威信就高；凡是逾越章法、藐視規矩的人，就會栽在規矩上。因此，黨員幹部要心存敬畏，時刻緊繃規矩這根弦，不管做什麼事情，首先都要想到政策法規是怎樣規定的，條令條例是怎樣要求的，始終將嚴守規矩作為內心深處的一種堅定信念，內化成一種生活習慣和規範。自覺按規矩辦事，就得嚴守規矩。規矩的生命力在於執行，若僅僅把規矩講在嘴上、寫在紙上、貼在牆上，當擺設、做樣子、不落實，或者只叫別人去照辦落實，自己則置身於規矩之外，就很難使「規矩」成為「方圓」。現實生活中，個別黨員幹部因「私」字作怪、「特」字作祟，全憑個人感情辦事，該作為的不「到位」，不該作為的卻「越位」。有的在制度面前搞例外，放任自流不執行；有的在制度面前耍特權，蠻橫無忌不執行；有的在制度面前「照電筒」，超然物外不執行；有的在制度面前作選擇，對己不利不執行；有的在制度面前鑽空子，僥倖投機不執行，隨心所欲，我行我素，等等。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了社會風氣。社會越發展、越進步，就越需要遵守規矩。因此，任何時候都必須自覺把自己置於規矩之內，把規矩內化於心、外化於行，嚴格按黨性原則、政策法規、制度程序辦事；按條令條例抓團隊，按規章制度搞管理，按黨紀法規辦事情，不以事雜而亂為、不以事急而盲為、不以事難而怕為，真正把守規矩當作一種責任，確保所作所為時刻都在規矩之中。
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