鄭風田：巴西農業為什麼創造了奇蹟？

標籤： 農業 巴西 大豆 產量 奇蹟 分類： 國際視角 2010-10-11 15:59

　　鄭風田：巴西農業為什麼創造了奇蹟？　　近日出版的英國《經濟學人》撰文盛讚那個曾經被指拉美化、到處是貧民窟的國家巴西，經過偉大總統LULA的八年治理已遠非西比，巴西農業取得的巨大進步堪稱奇蹟。在不到30年的時間內，巴西從一個糧食進口國轉變為世界大糧倉之一，值得世界各國學習借鑒。巴西目前已變成過去全球主要糧食出口五大俱樂部的強大競爭對手（美國、加拿大、澳大利亞、阿根廷與歐盟過去是世界五大糧食出口國）。巴西是通過什麼創造了這一堪稱奇蹟的農業大發展？ 　　巴西農業創造了奇蹟。　　看一下巴西的農業數據真是讓人驚羨：　　糧食產量增幅驚人：從1996到2006年間，巴西全國的糧食產值從230億雷亞爾（230億美元）上升到了1080億雷亞爾，增幅為365%，巴西糧食產量的提高幅度令人震驚，比如：　　眾多農產品出口世界第一：咖啡、甘蔗和柑橘出口世界第一大，咖啡、甘蔗、木薯和柑橘產量居世界之首，橙汁佔世界市場的85%。大豆、玉米產量名列全球第二， 糖果是世界第三大生產國。巴西還是世界最大的奶製品、甘蔗及乙醇出口國以及世界最大的煙葉出口國。　　出口創匯年1200多億RMB：巴西農業出口有很強的創匯能力。近年來，巴西堅持農業出口導向，努力打造具有國際競爭力的農業產業，去年農產品出口總額279億美元，進出口順差近200億美元，合1200多億RMB。　　大豆產量發展神奇：目前巴西大豆的出口量佔全球出口量的1/3，僅排在美國之後。1994年巴西的大豆出口只佔到美國的1/7，現在卻是6/7，支持全球大豆貿易量1/4的巴西大豆生產僅佔用了全國6% 的耕地。　　牛肉業發展迅速:巴西牛肉產量位居世界第二，牛存欄數為世界第一，自1980年起實現人均一頭牛，近兩年來，巴西牛肉出口猛增，已躍居世界第一位。巴西豬存欄頭數位列世界第三。 全國奶牛2000萬頭，奶業居世界第六。短短十年內巴西牛肉出口翻了十番，超越澳大利亞成為全球第一大牛肉出口國，還擁有除印度外世界最大的牛群。　　農業的快速發展還提出了新的就業崗位，去年佔新的就業崗位37%。　　巴西農業還創造了另外一個奇蹟：農業低補貼與可持續性。　　巴西取得這麼好的成績並不是由於政府巨額補貼，與此相比，與其他國家相比，其農業補貼是最低的。據OECD統計，在2005至2007年，巴西政府農業補貼只佔農業收入的5.7%，美國12%，OCED平均26%，而歐盟29%。　　巴西農業的大發展並不是以毀林開拓為代價的，而是通過開墾1000公里的灌木地帶實現的。巴西農民一直在屯田墾荒，自1996年以來，巴西開墾了熱帶稀疏草地近1/3的耕地，而與此同時亞馬遜熱帶雨林資源也得到了很好的保護。　　巴西農業奇蹟背後的原因　　為什麼巴西農業取得了奇蹟?去年在巴西出差,與聖保羅大學的幾位教授們聊天，感受很深。巴西農業奇蹟的取得至少與以下因素密切相關：　　其一是開放的心態，讓全球資本來聯合開發，不吃獨食，不閉關自守。　　原來以為巴西農業這麼牛都是本國人乾的，我也納悶了，巴西還是那個巴西，為什麼短短數年卻帶來那麼大的變化？原來是巴西的開放心態，不吃獨食，聯合開發所帶來的。比如巴西的咖啡種植是歐洲的荷蘭人來搞的。巴西原來也不種咖啡樹，而歐洲人一直喜歡喝咖啡，本土生產成本高，質量又不怎麼樣。所以他們到全球各地找最佳生產地，這麼就找到了巴西。如果巴西吃獨食，不讓別人進來，只自己生產的話，我想歐洲人可能又轉到別的國家去了。允許他們進來，因為這些人掌握了全球咖啡鏈，如果他們不進來，巴西很難進入到這個產業鏈中去。同樣的道理，巴西的甘蔗乙醇等都可以見到其他國家資本的影子，連美國的年輕農場主都喜歡到巴西去買地種糧，因為美國人這麼多年一直在全球糧食市場打拚，壟斷著消費市場，掌握著全球糧食市場的重要環節。巴西人允許他們進來，與美國農場主一起搞開發，就可以進入到原來美國人的糧食市場了。同樣的道理，我國寧波的一位村支書也在巴西買了不少地，主要種大豆運回來供我國的壓榨企業用。抱著開放的心態，允許國外的資本進來聯合開發，可以做到雙贏，他們不但帶來的新技術，更重要的是帶來了全球的市場，可以使本國的產品比較容易打入到全球供應鏈中去。　　拿來主義的技術，不搞外來物種入侵等排外手段。　　巴西的另外一招是全球拿來主義，哪裡的牧草產量高，就拿來改良一下，在巴西種植。哪裡的牛產奶多、產肉多就進口哪裡的牛。對全球各地的新技術新品種採取開放接納態度，不搞什麼禁止外來物品入侵等閉關自守行為，通過大規模的改良，大大地提高了巴西農產品的產量與品質。例如：通過對非洲牧草和印度種牛的改良，巴西的牧草與牛肉產量大幅度提高。巴西通過改良的大豆新品種，每公頃產量最高為4000公斤，平均產量為2700公斤，草原大豆產量最高可達到每公頃7000公斤，單位面積產量已超過美國。巴西改良的胡蘿蔔、牧草、馬鈴薯和甘蔗等優良品種，產量高、質量好，享譽世界。這讓我想起的我國的壽光，那個目前已發展成全國蔬菜交易與生產中心。壽光幾乎是一個萬國蔬菜試驗田，大量地吸收國外的先進品種，依靠我國農民的勤勞與便宜地價，生產出有競爭力的農產品，然後出口到世界與全國各地去。要是讓農民只愛國，種國產蔬菜種子，那不知等到何年何月我國的蔬菜才能在全球有競爭力。同樣的道理，我國東北的大豆，整天在喊要讓國家保護，為什麼不想一想，那麼肥沃的黑土地，產量卻比別人的低很多？主要原因還是閉關，如果允許東北的農民用高產的大豆種子，我想我國也不至於進口那麼多的洋大豆了。落後就得挨打，只有虛心學習引進吸收全世界的優秀品種，才能提高本國產品的競爭力與生產力。　　通過城市化轉移到大量的人口，使農村可以進行規模經營。　　巴西的城市化率81%，人口1.86億，通過快速的城市化，大量的農民轉移到城市去，使農村可以進行規模經營。六七十年代，巴西進行了規模浩大的城市化運動，農村人口轉移到大都市，第一大城市聖保羅1950年人口為250萬，1980年達到1350萬；現在已超過2000萬，比上海北京人口還多。第二大城市裡約熱內盧人口由290萬增加到1070萬，目前也已過2000萬。他們沒有借口大城市人口容量有限，不讓農民進城。雖然短期內產生了一些貧民窟現象，但在LULA總統的治理下，我們過去所稱的拉美化問題及貧民窟現象已得到很大的改變。巴西的貧富差距得到極大的消除，貧困人口從5000萬在8年內有一半多變成中產階級，這樣巴西1.86億人中只有不到三千萬沒進入中產階級，占人口比重15%以下。　　重視農業科技的力量。　　近十年，巴西農業生產能力增長70%，而同期種植面積僅從3780萬公頃增加到3970萬公頃，這些進步只能靠科技。巴西在2001年12月19日頒布的第10.332號法令第一條第一款明確規定，國家每年要將當年稅收總額的17.5%用於農牧科技項目。巴西主要農業科研機構農牧業研究公司有員工8421人，在全國設有40個科研中心，引進吸引國外技術，然後為我所用，對巴西的農業發展做出了許多貢獻。 　　為農場主提供充足的金融服務　　巴西讓農民可以得到充足的資本來進行農業生產，比如規定農民可以根據上一年度的產值及其種植面積，根據規模不一，分別得到相當於生產資金100%-55%貸款； 法律規定，商業銀行必須將一定比例的農業信貸發放到農民手中。 完善的金融服務使農民擴大再生產很容易。 　　FAO估算，未來到2050年，全球人口將從目前的70億增加到90億，城市人口將翻番，飲食結構以及整體需求大變，城市居民吃肉會越來越多，到2050年糧食產量必須再增加一半，而肉類的產量則不得不翻番。 如何提高糧食產量，並且在世界糧食市場佔一席之地，巴西的經驗有不少值得借鑒