中英蜜月關係對全球意味著什麼? // 尉艷華 譯
(2015-12-06 07:31:52)
儘管德國擁有很多中國想要的技術與工業產品,法國在非洲擁有中國需要的後殖民地聯繫,但是英國卻擁有廣受歡迎的服務業、房地產以及金融業。
美國媒體忽視了「習奧會」的很多積極成果,但是中國對英國國事訪問吸引了所有的目光。在過去兩年中,英國對中國的示好甚至連中國也大吃一驚。畢竟,距離英國結束對香港一個半世紀的殖民統治才僅僅18年。而兩次鴉片戰爭、1860年圓明園化為廢墟、英國租借中國領土、對香港進行殖民統治對中國來講都是恥辱的歷史。
2013年12月,雙方關係開始轉變。英國首相卡梅倫在六位大臣的陪同下,帶領一支120人的英國貿易代表團前往中國,代表團的成員包括勞斯萊斯、英國石油公司、荷蘭皇家殼牌石油公司、英國巴克萊銀行、滙豐銀行、葛蘭素史克、維珍航空等公司的CEO。為了吸引中國在英國加大投資,卡梅倫宣布:「中國在英國投資核能、在倫敦希思羅國際機場、泰晤士國際水務公司、曼徹斯特機場持有股份,我對這些並不感到窘迫。我認為,對中國的投資的歡迎和開放是經濟力量強大的標誌。」去年9月,英國財政大臣喬治·奧斯本(GeorgeOsborne)甚至訪問了新疆自治區,並宣布了中英關係「黃金十年」的開始。
英國正在逐漸成為中國最好的西方夥伴這種說法現在是妥當的。幾個月前,英國作為創始成員國,成為第一個加入亞洲基礎設施投資銀行的歐洲國家,為澳大利亞、法國、德國、義大利、韓國以及其他美國盟國的加入鋪平了道路。英國還幫助中國訓練維和力量(9月份,中國承諾將建立8000人規模的維和待命部隊),並向諸如金融、基礎設施管理、高等教育、土木工程等領域派出了眾多顧問。
同時,在不到五年時間裡,英國成為中國對外投資在歐洲的首選地(2014年投資160億美元)。中國工商銀行、中國建設銀行等中國的銀行已經在倫敦建立支行。在倫敦西南部,中國將與英國簽訂合約,建立英國25年來第一座核電站,合約共計250億英鎊(約合390億美元)。在這一項目中,中國廣核集團、中國核工業集團公司將與承建核電站的法國電力集團進行合作。華為如今是英國電信的主要供應商(而美國安全機構則認為華為對國家安全構成潛在威脅,是中國間諜活動的渠道)。在輕工業層次上,英國零售商瑪莎百貨(Marks&Spencer)最近宣布在中國開設分店。目前,中國公司通過主權基金中投在希思羅國際機場中擁有9%的股份,在泰晤士國際水務公司擁有9.5%的股份。除此之外,中國還涉足英國鐵路和工業設備。此外,中國公司還收購了一些諸如維他麥、馬上諾等小型公司,並在英國進行價值數十億英鎊的房地產交易。
兩國的經濟交往為兩國帶來了政治紅利,中國很欣賞英國在過去一年中對優先權的重新安排。在訪問中國時,英國政治家避免公開談論諸如人權、西藏等敏感話題。中國改革開放37年以來,已經向世界展現了自己的政治手腕,以及借一個歐洲國家來對抗另一個國家的資質。例如,20世紀90年代初,中國在北京和上海之間建設高鐵時,要求西門子、阿爾斯通等公司進行更多的技術轉讓,利用德國利益來對抗法國利益(最終,一家中國企業在西門子的幫助下建成京滬高鐵)。
在如今歐洲面臨貨幣問題、移民危機的背景下,中國或許並不期望尋找英國這樣一位歐洲夥伴,而是希望英國能作為中美之間的紐帶。正如英國曾經在美國和歐洲之間所起的作用一樣,英國如今也在中美之間扮演著這樣的角色。
對於全球實力有所收縮的英國來說,做中間紐帶不是特別容易。但中國在歐盟還有其他選擇:1964年,法國是第一個與中國建立全面外交關係的西方國家,並仍然與中國保持著良好的關係。法國正與中國在非洲建立夥伴關係,並試圖吸引中國遊客和投資者。德國是中國最重要的歐洲經濟夥伴,兩國在手機、交通、能源等領域正在發展成熟的雙邊關係。
儘管德國擁有很多中國想要的技術與工業產品,法國在非洲擁有中國需要的後殖民地聯繫,但是英國卻擁有廣受歡迎的服務業、房地產以及金融業。儘管英國還不是歐元區的一員,但是卻成為第一個人民幣貿易平台,為中國貨幣的國際化鋪平道路。
鑒於這些聯繫,如果中國更加強硬(特別是在南海問題上),亞太的安全局勢更加惡化,那麼英國很可能會幫助中美拉近談判的距離。但是英國能成功嗎?在伊拉克戰爭期間,德國和法國明確反對美國進攻伊拉克(而且許多人認為他們的反對是正確的),美國發現自己並不能依靠英國來使歐洲聽從於自己,從此所謂的美英特殊關係便開始動搖。與2003年勸說歐洲支持布希政府的軍事干預相比,英國在勸說中美加強戰略對話方面發揮的作用能否有所改善呢?美國擔心中國在軍事領域的崛起。在英國沒有尋求美國建議便突然加入亞投行後,美國已經開始擔心,因為自己關鍵的歐洲和北約同盟居然將自己的一些能源、電信產業交給中國企業。
卡梅倫曾經驕傲地向中國媒體說,英國「可以深化歐盟與中國之間的貿易投資關係」,但是事實的真相還有待觀察。與世界其他國家一樣,中國很清楚在未來的12個月到15個月中,英國將退出歐盟,這將使得英國落後於其他歐洲國家。如果真是這樣的話,由於英國支持中國的立場而備受挫折的德國和法國,將做好代替英國,成為中國好夥伴的準備。
翻譯:尉艷華
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