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盟友背後狠捅一刀,安倍抗華劇本打水漂

澳大利亞總理特恩布爾昨天公布,總值500億澳元的潛艇競標項目結果出爐,日本「蒼龍」級潛艇出局,法國「梭魚」級潛艇中標。

「蒼龍」慘遭淘汰,標誌著日本軍火走出去戰略遭到重大打擊。同時,安倍欲聯手澳大利亞打造監控中國「無縫網路」的鬼胎徹底死於腹中。

長安街知事發現,「蒼龍」除了性能不敵法國潛艇外,還有一個致敗原因,恐怕需要安倍政府自己買單了。

日潛艇離澳洲「這麼近那麼遠」

澳大利亞欲引進潛艇的計劃由來已久。根據澳大利亞政府制定的長期防務戰略,澳大利亞計劃逐步更換6艘「柯林斯」級常規動力潛艇。

而在2014年4月,日本政府制定了新「防衛裝備轉移三原則」,改變了禁止武器出口的政策。安倍政府希望通過向澳大利亞轉移潛艇技術,深化日美澳三國的安全合作,從而牽制中國。

當年7月,就有澳大利亞媒體報道,日澳兩國在日本首相安倍訪澳期間簽署了新型潛艇技術轉讓協議,這意味著當時兩國聯合設計澳大利亞下一代潛艇邁出了第一步。

2014年11月,澳大利亞政府甚至傾向於不經過招標,直接向日本採購12艘現成的「蒼龍」級常規動力潛艇。

日本「蒼龍」級潛艇

對時任澳總理阿博特而言,直接向日本購買潛艇似乎一舉多得:可以在較短時間內以較低費用完成軍備更新換代,同時進一步加強澳大利亞與日本的軍事合作;一些美國海軍官員則「期待」通過澳大利亞採購日本潛艇加強三國海軍的「兼容性」。

不過,不少澳地方政府和勞工組織希望建造潛艇項目「落戶」國內,提振就業和製造業。他們向政府施壓,要求就新潛艇公開招標。面對這一潛在軍購大單,不少歐洲軍工企業躍躍欲試,而且願意把潛艇製造安排在澳大利亞。

為推動軍火出口安倍也是拼了

2015年11月,日本防衛大臣中谷元在悉尼與澳大利亞國防部長瑪麗斯·佩恩會晤,主要議題就是澳大利亞海軍潛艇換代計劃。

日政府一直大力遊說澳方選擇日本研製的「蒼龍」級潛艇,但是眼下面臨德國和法國製造商的強大競爭。中谷元在會晤中稱,澳方把這一項目交給日方將「具有戰略重要性,而且是重大戰略重要性」。按照中谷元的說法:「這不僅事關防務裝備和技術轉移,而且將促成日本與澳大利的(防務)行動合作??成為澳大利亞、美國和日本的戰略合作典範。」佩恩表示,美國是澳大利亞和日本的共同盟友,澳軍方與日本自衛隊的接觸在增加。但佩恩同時說,防務關係與軍售競標是兩回事。

安倍力推「防衛裝備轉移三原則」

贏得這筆合同是安倍晉三把日本軍事力量和防務裝備推向海外的步驟之一。安倍及其領導的自民黨極力試圖擴大日本自衛隊的活動範圍和扮演更多角色,同時試圖讓日本武器裝備打開國際市場。為了達到上述目的,安倍政府不顧國內強烈反對之聲,強行推動修改安保法案,並廢棄具有數十年歷史、限制防務出口的「武器出口三原則」,推出「防衛裝備轉移三原則」。

不過,令安倍沒有想到的是,軍火走出去計劃第一步,就在「蒼龍」身上夭折了。

「蒼龍」內藏日本頂級機密

26日,澳大利亞總理特恩布爾在新潛艇建造地點——南澳大利亞州公布法國的潛艇方案中標。特恩布爾表示:澳大利亞未來潛艇艦隊、12艘具區域優勢的潛艇將在這裡建造,將與海軍造船局法國海軍造船企業合作進行設計。

據知事了解,12艘新型潛艇僅製造費就達500億澳元,吸引了日本、法國和德國競標。最終法國海軍造船局提出將五千噸級的「梭魚」級核潛艇的動力系統,改為柴油電力的方案,獲得澳大利亞的青睞。

特恩布爾形容這方案能夠符合澳大利亞的特定要求。日本的「蒼龍」級潛艇原本被看好會擊敗法德兩國對手。但當地多家媒體早前的報道指出,日本提出的方案最差。

法國「梭魚」級潛艇

據知事分析,「蒼龍」最終不敵「梭魚」一是因為日本武器出口經驗不足,不肯在澳大利亞國內建造,沒能迎合澳方的胃口;二是「蒼龍」的性價比太低,澳大利亞的潛艇委員會一直對「蒼龍」級持有懷疑態度,因為日本潛艇的平均壽命19年,而澳大利亞需求至少可以持續服役30年。

更重要的是,未來「蒼龍」級將採用先進的鋰電池技術,但這一技術是日本頂級軍事機密,未必會同澳大利亞共享。而且鋰電池一旦著火,後果將是毀滅性的。

雖然競標失敗後,特恩布爾強調此舉不會影響日澳關係。但日本防衛大臣中谷元對此深表遺憾,要求澳大利亞解釋落選原因。

無限憧憬的遏華計劃夭折

可笑的是,日方曾一度對日澳軍事合作抱有無限憧憬。日媒曾稱,人們不久後將可以看到大量日本自衛隊出現在澳大利亞國土上。而此前,日本防衛省情報本部前主任久間太田也曾對外宣稱,日澳潛艇交易預示著日澳兩國間一種新的戰略關係,作為交易的一部分,澳大利亞還同意與日本建立新的防務關係。

中國軍事專家劉江平曾表示,日澳潛艇合作將對中國的安全和利益構成重大威脅,因為這一協議可以幫日本在太平洋、印度洋、南海構建一個水下監視、攔截中國潛艇和水面艦艇的無縫監控體系。日澳可在北約框架下共用作戰數據鏈,戰術層面聯合作戰是有技術支持的,完全可以實現平時和戰時的情報互通共享。

美軍第一島鏈及第二島鏈

中國軍事專家李傑則認為,美國在日澳潛艇合作中做了很多工作,並藉此布一個大局。這一布局對於中國影響很大,首先,澳大利亞日式潛艇服役之後,將被美國調到南海活動,加大對第一島鏈南段的水下封鎖力度;其次,澳將在美國的要求下在南海方向和馬六甲海峽方向充當「海上憲兵」,這將使中國海上通道的壓力進一步加大;最終美日澳同盟關係進一步加強,為「亞太再平衡」戰略添一把力。同時,安倍也在借美國布局兜售自己的菱形包圍戰略,以實現圍堵、封控、遏制中國的野心。

不過,技不如人,只能自吞苦果。隨著「蒼龍」競標失敗,安倍聯澳遏華的盤算,徹底失敗了。


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