遏止「腐跡斑斑」的官員「帶病提拔」須打組合拳

遏止「腐跡斑斑」的官員「帶病提拔」須打組合拳作者: 高山有好水 2007-12-30 15:43:39 標籤: 遏止「腐跡斑斑」的官員「帶病提拔」須打組合拳高福生 被幹部群眾稱為「上海第一秘」、「一個月區長」的上海市寶山區原區長秦裕，是一個秘書弄權、帶「病」提拔的腐敗典型。經司法機關認定，1998年4月至2006年6月，秦裕在擔任上海市委辦公廳秘書，上海市人民政府辦公廳、上海市委辦公廳副主任期間，利用職務便利為他人謀取利益，從中索取、收受賄賂款物摺合人民幣682萬餘元。12月20日，吉林省高院對秦裕腐敗案作出二審判決：維持一審原判，判處秦裕無期徒刑，該判決為終審判決。（2007年12月29日《中國青年報》）http://zqb.cyol.com/content/2007-12/29/content_2014361.htm 眾所周知，「帶病提拔」並非今日才有的話題。近年來「落馬」的成克傑、胡長清、王懷忠、孟慶平、張國光、張宗海、王昭耀以及「五毒書記」張二江、「三光書記」林龍飛、「三玩市長」雷淵利等，無一不是「帶病提拔」、「邊腐邊升」的巨貪。在這些貪官身上，提拔重用的速度有多快，腐敗的步伐就有多快。而最近曝光的山西省原省委副書記侯伍傑、安徽省原副省長何閩旭等多起「帶病提拔」案例更是讓人觸目驚心。貪官服法，自然是大快人心，令人擊掌叫好。但吾等百姓卻想不明白，像秦裕、侯伍傑、何閩旭之流，本來早已「腐跡斑斑」，為何能躲過一道道「紫外線」，闖過一道道關口，在仕途上飛黃騰達，愈腐愈升呢？ 比如秦裕，出事前，他的問題在上海乾部群眾中就多有非議，一些幹部還對他非常反感，沒想到他不但沒有受到組織上的及時處置，反而被提拔成了正局級幹部；比如侯伍傑，早在1995年就因在北京嫖娼被警方抓住，針對他的群眾舉報也一直沒有中斷過，但他卻被提拔為省委宣傳部長、省委常委兼任太原市委書記、省委副書記；比如何閩旭，早在8年前就已「病入膏肓」。那時，浙江省麗水地區發生了一起「貪官整清官」案件，而當時「貪官」背後的保護傘正是時任麗水地委書記的何閩旭。但遺憾的是，「貪官」受到了制裁，何閩旭卻僥倖漏網，交流到了安徽省池州市任市委書記，並於2005年6月升任為安徽省副省長…… 更讓人大跌眼鏡的是，不少官員因貪腐而落馬，而作為提名者的領導個人卻「毫髮無損」，依然「提名」不止，「有關部門」也甘當睜眼瞎，為其升遷大唱讚歌。就拿「上海第一秘」秦裕來說，這個貪財好色之徒，在寶山區走馬上任時，卻被官樣文章一般評價為：「政治素質好，注意學習研究中央和市委的工作精神，結合工作實際，認真地加以貫徹執行；勤於學習，善於思考，圍繞市委的重點工作，組織力量，深入研究，提出建議，較好地發揮了參謀助手作用；思路清晰，條理清楚，有較強的綜合協調和組織能力；作風正派，堅持原則，為人謙和，團結同志，對自己要求嚴格，在他所工作的各個崗位上，都是全身心地撲在工作上。」 「帶病提拔」成為官場顯規則，除了一些腐敗分子善於「包裝」、「唱功」特別好之外，與用人上的「一言堂」大有干係。在一些地方，一個幹部只要獲得「一把手」的提名，進入幹部任用的正常程序，一般都是「一路綠燈」，組織部門只不過是具體操辦而已，即使有人對帶病幹部存在質疑也常常會保留自己的意見選擇服從。「上海第一秘」的邊腐邊升，可說最具代表性。據報道，2005年下半年，中紀委領導曾經找過陳良宇談話，指出上海不少幹部反映秦裕廉政方面有問題，要求其選用黨性強、作風正派的同志當秘書，但陳良宇卻在多個場合誇獎秦裕，稱他是一個沒有問題的幹部。有了陳良宇的「保護」，秦裕便更加肆無忌憚、變本加厲了。 解剖一下秦裕、侯伍傑、何閩旭這幾隻「帶病提拔」的「腐敗麻雀」，探尋他們「愈腐愈升」發生機制，對遏制用人腐敗不乏導向意義。愚以為，要使「帶病上崗」、「帶病提職」、甚至「邊腐邊升」等現象「壽終正寢」，需要通過建立健全從權力運行、權力保障到權力制約的制度體系，來加強對「一把手」用人權的制約和監督；需要進一步擴大黨內民主，進一步落實黨員和群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權，增強幹部工作的透明度和公開化；需要嚴肅追究用人失察失誤責任人員的責任，做到有權必有責、用權受監督、違規必追究，努力克服權力與責任脫節，用人上出了問題無人負責、無法追究的現象。 這其中，最重要的是要抓住「初始提名責任人」這個牛鼻子，像落實安全生產責任制那樣實行「四不放過」，即不查清「帶病提拔」中的貓膩（推薦、考核、審查中存在的問題）不放過，不確定「帶病提拔」的性質（是用人失察還是買官賣官）不放過，不處理「帶病提拔」的責任人不放過，不總結經驗教訓制定措施不放過。如此層層追責，層層「過濾」， 特別是在「拔出蘿蔔」的同時也「帶出泥」，讓那些提拔「邊腐邊升」貪官們的「保護傘」原形畢露，給公眾一個令人滿意的「下回分解」，方能從源頭上堵住「帶病提拔」的黑色通道，改善官場生態，減少和避免出現新的秦裕、侯伍傑、何閩旭這樣的巨貪。
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