一次一授權 中央巡視組頻頻換將

春節一過,中央巡視組又整裝出發。中紀委本周宣布,2015年首輪巡視是對26家央企進行專項巡視,三個巡視組目前已經到位:第七巡視組進駐華能集團,第八巡視組進駐國家電網,第九巡視組進駐中船重工。工作還是那個工作,只是與去年前兩輪巡視相比,帶隊的換了面孔,三位來自中紀委和中組部的非正部級官員出任巡視組組長。而此前擔綱組長一職的通常是剛剛離開一線的或在職正省部級官員。

第七巡視組組長劉卒(左一)

知事探得,第七巡視組組長為副部級巡視專員劉卒,副組長為楊堅、陳毓江。在2014年前兩輪巡視中,該組組長分別是項宗西和劉偉,這兩位都是正部級高官,擔任寧夏和山東的政協主席。作為他們的副手,劉卒此前是中紀委副秘書長、辦公廳主任,在去年最後一輪專項巡視中上位,擔綱組長。

第八巡視組組長寧延令

第八巡視組面孔也發生了變化,組長寧延令,副組長為郜風濤、李雪勤。去年前兩輪巡視中,該組組長分別是歐陽淞和張基堯,擔任過中央黨史研究室主任和國務院南水北調辦主任,也是正部級官員,寧延令作為副部級巡視專員,兩輪都是副手,也是在最後一輪專項巡視中出任組長。

第九巡視組組長佟延成

第九巡視組組長佟延成,副組長為馬力強、李英。去年前兩輪巡視中,佟作為副組長,協助過組長王正福和杜德印工作。這兩位一個是貴州政協主席,一個是北京人大主任。佟延成出身中組部,擔任黨建研究室主任兼政策法規局局長,同樣在去年的最後一輪專項巡視中擔任組長,巡視中國海運。

中央巡視組實行組長負責制,負責對省、自治區、直轄市黨委、政府、人大、政協四套領導班子和中央要求的其他單位(如部委、央企)進行巡視,向巡視工作領導小組負責並報告工作。中央巡視工作領導小組現任組長是政治局常委、中紀委書記王岐山。巡視省部級領導班子,直接向王岐山彙報工作,可見中央巡視組組長權力之大,真如戲裡說的「欽差大臣」、「八府巡按」般威風。但為了使巡視工作機動靈活,發揮更大的威懾作用,中央決定,巡視組組長不搞「鐵帽子」,一次一授權。因此被巡視單位即使想日常跟欽差拉拉關係、套套近乎、燒燒高香,也摸不著廟門。

而從2015開年首輪巡視的組長名單還可以看出,中央巡視機構不再追求級別和人員配置了。帶隊的不是正部級,而是副部級甚至局級領導,但因為代表中央對地方進行巡視,也無損其權威和行事。就像古代的御史巡按,級別不高,但是考核吏治,權力很大。中央看重的是巡視幹部要堅持黨性原則,對黨忠誠、敢於擔當。如果下去巡視一回,該掌握的情況沒有掌握,該發現的問題沒有發現,該反映的問題沒有反映,那麼就是正部級官員,也不是一個合格的巡視組長。

2014年中央巡視組長一覽

巡視方式(一)聽取被巡視地區、單位黨委黨組的工作彙報和有關部門的專題彙報;(二)根據工作需要列席被巡視地區、單位的有關會議,列席被巡視黨組織領導班子的民主生活會和述職述廉會; (三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;(四)召開聽取意見座談會;(五)與被巡視黨組織領導班子成員和其他幹部群眾個別談話;(六)調閱、複製有關文件、檔案、會議記錄等資料;(七)對被巡視黨組織領導班子及其成員進行民主測評、問卷調查;(八)以適當方式對被巡視地區、單位的下屬單位或者部門進行走訪調研;(九)對專業性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題,可以進行深入了解。巡視組不干預被巡視地區、單位的正常工作,不查辦案件。

巡視三絕招點穴式:哪裡問題反映強烈,哪裡問題突出,就到哪裡開展巡視,類似公安的110。 巡查式:按照全覆蓋要求巡行檢查,排查隱患,發現那些容易忽視、隱藏較深的突出問題。回訪式:對已巡視過的單位,事先不確定,殺個「回馬槍」,檢查整改成效,發現新的問題。

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