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房齡30歲,危樓20年

歷經5次安全鑒定,杭州朝暉六區67幢從「局部損害房」變成C級危房原產權單位說換房,住戶要原拆原建;協商不成,提心弔膽的日子只能繼續房齡30歲,危樓20年杭州到底有多少幢這樣的危樓,房管部門表示正在摸底排查,具體數據尚不得知  本報記者鮑亞飛蔣慎敏王麗

風能進,雨能進,蟲蛇也能進

  「危樓」一詞,因為奉化的樓房倒塌事件再一次受到高度關注。所有人心中都有個問號:我們的城市有沒有這樣的危樓?它們都在哪裡?它們的病痛究竟有多嚴重?

  「能聽到樓下的汽車喇叭聲,起碼知道自己還活著。」家住杭州朝暉六區67幢的吳先生說得很辛酸。今年1月13日,吳先生住的這幢樓再一次被鑒定為危房,並被建議「立即對房屋作排危處理,以策安全」。

  這已經是它第5次被判為危房了。滿打滿算只有30歲的房齡,變成危樓已經有20年了,歷經了5次安全鑒定,從最初的「局部嚴重損害房」到「局部危房」;從「組織加固」到今天的「立即排危,以策安全」,這幢房子始終在繼續開裂、傾斜、變形……

風能進,雨能進,蟲蛇也能進

  杭州朝暉六區67幢,建於1984年,最初是浙江某高校的教職工宿舍樓,在上世紀90年代轉成了房改房。房子緊挨潮王路,樓里的居民能聽到馬路上過往汽車高分貝的喇叭聲。但是居民們說,這麼多年過去,對喇叭聲早已不反感,甚至生出了一些喜愛。

  「也許房子突然哪天就塌下來把我給壓了。能聽到喇叭聲,起碼知道自己還活著。」吳先生曾是浙江某高校的老師,住67幢101室,這樣提心弔膽的日子已經至少延續了14年。「別人回家是幸福,我回家只有擔心。牆裂了、窗戶關不攏了,鐵門鬆了……」

  這套74平米左右的房子,多處承重牆上的貫通性裂縫,最長超過1米;圈樑部位的裂縫十分明顯,大部分呈30度夾角;而且所有裂縫幾乎都集中在房子的中間部位——似乎有某種外力要把房子一分為二。「哪天出事了,我的房子可能會被『分屍』。」話說著,他走到南面院子,在這裡能清楚地看到,因為受到沉降、傾斜影響,兩扇窗戶間形成了至少1.5厘米的高差。

  「風能進,雨能進,蟲蛇也能進。」401室的陳先生,也是這所高校的退休教師。他家的房子北側陽台,陽台門不能正常關閉,通過銼刀、刨子相幫勉強關上,門與門框之間的空隙依然能伸進手指。「裂縫就像臉上的皺紋,多得數不清,不知道修補了多少次了。」他說家裡可以沒有柴米油鹽,但不能沒有破布舊報紙——為了及時塞住縫隙,以便春冬防雨雪,夏秋防蚊蟲。「十幾年就是這麼『見縫插針』過來的。」

「危」了20年,歷經5次安全鑒定

  朝暉六區67幢的原產權單位是浙江某高校,居民在1984年陸續搬進,上世紀90年代初發現房屋多處開裂,於是在1993年有了第一次安全鑒定。此次由高校委託的鑒定得出一個結論:局部嚴重損壞房——10歲的房屋就變成了危房;

  1994年房改後,陸續領到房產證的居民再一次要求鑒定,得到了和第一次相似的鑒定結果;

  2000年,該高校房管處向杭州市房屋安全鑒定所申請第三次鑒定,結論是「嚴重損壞房」,次年投巨資進行過一次整體加固;

  2010年進行了第四次鑒定,今年1月進行了第五次鑒定。1月13日杭州市房屋安全鑒定檢測中心出具的報告認為,房屋各測點各項傾斜率在0.08%~1.37%之間,房屋整體向北傾斜明顯,且多個測點的傾斜率超出《危險房屋鑒定標準》規定的1%的限值要求,個別測點向北傾斜增加。綜合判斷該房屋危險性等級為「c」級(局部危房)。

  從1993年第一次判定「局部嚴重損壞房」,到最近判定「局部危房」,已經過了整整20年。從字面上看,兩個結論似乎沒有大的區別,但實際上這幢危樓正在變得更加危險:2010年「A」觀測點傾斜率是0.61%,此次觀測的結果是1.17%。鑒定報告也認為從2010年至今,房屋縱牆裂縫、陽台挑梁、欄板級門洞過梁混凝土開裂等問題局部存在擴張……30年前施工時採用天然地基,淺埋牆下條形磚基礎,無頂部圈樑等做法帶來的後果正在威脅30年後居民的生命安全。

異地換房VS原拆原建:和危房說再見有多難

  沒有人會留戀住在危樓里的日子。從1993年第一次鑒定起,朝暉六區67幢的居民們先是期盼修繕,後是渴望搬遷,但是20年過去,他們依然只能在舊居里過著提心弔膽的日子。

  「最近這幾年找過的人、複印的材料已經數不清、挑不動了。」101室的吳老師說,2000年的鑒定報告出來後,原產權單位出資進行了加固。

  但加固後,各項安全指標並沒有明顯好轉,沉降傾斜仍在持續。居民們又開始集體維權。「反映、投訴、協調一直沒有停過。」一位不願意透露姓名的住戶說,聯名信、校長接待日、信訪局都試過了,卻始終沒有實質進展。「現在各個方面都說『加固』,但以前就多次加固過,根本沒有效果。」

  該住戶說,校方也曾提出換房,但大家都不同意。「學校說在留下小和山有一些房子,可以換給我們住,但那裡太遠,大部分老師都要在本部上課,根本不現實。」因此,現在他們的唯一要求就是67幢推倒重建。

  但是,原拆原建的可能性又有多大呢?「找社區,說向上級反映;找街道,說沒許可權;找住建局,說沒先例也沒政策。」67幢3單元一位住戶對記者說,此外,他們還找了房管站、設計院、規劃局、區政府,甚至更上層的政府部門,但沒有任何結果。

  其實,覺得苦悶的不僅只有這些住戶,67幢的原產權單位也有頗多無奈。該單位房產處王處長對這幢房子十分熟悉,幾乎包括每一條裂縫、每一處傾斜。

  「從政策層面看,該幢房屋1994年就進行了房改,我們早已經不再是產權單位,房子已由住戶各自領了產權證。之所以很重視這幢房屋,是因為還住著學校的很多職工。」他說,學校先後多次申請安全性鑒定,多次加固了房屋,專門組建了監測小組,還給出過讓老師們搬到小和山一小區安居的建議,但結果卻並不好。

  「該做的我們都做了,現在能做的就是每天都對這幢房子進行監測。」王處長說,他能理解居民們的擔心,所以最近這段時間,他每天都要去看看這幢房子,並密切注意來自67幢的任何一個監測數據。

杭州危房有多少?數據尚在統計

  除了朝暉六區67幢,杭州還有多少這樣的危房?它們都在哪裡?

  杭州市房管部門在接受採訪時說,他們從去年開始就進行了杭州老房子的摸底排查,重點集中在上世紀70~90年代建造交付的房子。他們會給每幢老房子建立檔案,內容涉及開發商、施工單位等,同時也會對房屋的危險等級進行備註。相關負責人說,因為該項工作尚在進行中,有關杭州到底有多少危房的數據,目前還沒有。

  浙江沒有設置專門的危房檢測資質項目,只要檢測方擁有建設工程結構檢測資質,就可以對住房的安全進行鑒定並出具報告。在杭州,擁有資質的檢測單位大概有10多家。記者採訪了其中7家,發現危房鑒定的業務量並不高。

  「有問題的建築,肯定要比我們接到的單子要多。」杭州方匯建設工程檢測有限公司的負責人說,自己去年大約做了幾十筆危房鑒定,但多數是由政府牽頭,對某一類建築進行普查的形式為主,比如學校校舍;還有就是某工程要開工了,會對周邊樓房都做一次鑒定。

  居民自發的危房鑒定也有,但是數量不多,且多數為農民房。

  「農民房是一戶,居民樓是幾十戶,反而不容易發現問題。」杭州中能工程檢測有限公司的負責人解釋,如果問題不是太嚴重,很少有居民能了解整幢樓的情況;而且雖然理論上個人可以申請做危房鑒定,但實際上卻往往需要樓棟的業主支持——這並不容易。

  一年幾十戶——這是杭州多數鑒定單位一年做危房鑒定的次數。但對於杭州危房的實際數量,幾家檢測單位的負責人,都表示說不準。「畢竟我們做完鑒定,結果一般也只告知委託方,不會特意在住建部門留檔,也不做統計。」


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