嚴明黨的紀律 認真履行政治責任

來源：中國紀檢監察報　　作者：劉向松

嚴明黨的紀律，強化紀律約束，是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要一環。黨的紀律是全體黨員必須遵守的行為規則，是黨章的基本要求，是凝聚全黨力量的重要法寶，是衡量黨性修養的重要標尺，是檢驗黨員是否合格的試金石，是嚴格組織管理的有效手段，是增強各級黨組織凝聚力戰鬥力的重要保證。全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律是第一要務。

「遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。」習近平總書記重要講話精神，表明了從嚴治黨、正風肅紀的堅決態度，對各級黨組織和紀檢監察機關提出了嚴格要求，為進一步加強黨的作風建設和反腐敗工作指明了方向。黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管、憑什麼治？關鍵靠嚴明黨的紀律。

全面從嚴治黨必須嚴明黨的紀律

紀律是管黨治黨的尺子，黨的紀律是黨的生命。對一個執政黨來說，有鐵的紀律，才有黨的團結，才有黨的風清氣正。新形勢下嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。嚴明黨的政治紀律，最核心的是堅持黨的領導，最根本的是同黨中央保持高度一致。嚴明黨的紀律，優化乃至重構黨的政治生態，是我們黨必須面對和要深入解決的一個關鍵問題，是全面從嚴治黨內在緊迫要求。黨的紀律是一個制度體系，各項紀律都要「嚴」字當頭。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，把維護黨的政治紀律放在首位，才能確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的領導，也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領導要靠組織，組織紀律是黨的各項紀律得以執行的重要基礎。嚴明黨的紀律，一項重要任務就是嚴明黨的組織紀律。當前，針對少數黨員幹部紀律意識有所淡化的風險，特別是組織觀念淡薄、組織紀律鬆弛、黨內關係庸俗化等問題，需要站在提高、鞏固黨的執政能力和執政水平的高度，增強紀律意識，強化紀律的剛性約束，真正做到使黨的紀律內化於心、外化於行。

黨員幹部必須保持政治上的清醒和堅定，與黨同心同德，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定，自覺維護黨中央的權威，自覺維護黨的團結統一。嚴明黨的紀律和規矩，必須緊緊抓住黨員領導幹部這個「關鍵少數」，從紀律、規矩、制度三個方面從嚴管理幹部。一要牢固樹立黨章意識，自覺遵守和維護黨章，遵循黨章規定的重大原則，堅守黨性，做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。二要嚴肅黨內政治生活，關鍵是堅持和發揚實事求是，理論聯繫實際，密切聯繫群眾，開展批評與自我批評，執行民主集中制等優良傳統。強化民主意識，防止個人凌駕於組織之上。三要增強黨性，切實遵守組織紀律。組織紀律鬆弛已經成為黨的一大憂患。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。要習慣自覺把自己置身於規矩之下，做到懂規矩，用規矩，守規矩，嚴格按黨性原則辦事，按制度程序辦事，時刻繃緊紀律這根弦，做到政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，讓守紀律講規矩成為行為習慣。四要強化對紀律執行情況的監督檢查，保證黨內監督權威、有效。

全面從嚴治黨必須堅決懲治腐敗

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全面從嚴治黨的重要抓手，是管黨治黨的有力支撐。腐敗現象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地反對腐敗，是我們黨的性質和宗旨的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性的根本途徑。黨員幹部必須自覺承擔起黨和人民賦予的政治責任，始終保持反腐敗鬥爭態度不能變，決心不能減，勇氣不能泄，尺度不能松。當前的主要任務就是遏制腐敗蔓延勢頭，以「零容忍」的態度嚴厲懲治腐敗。工作重點就是堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為；重點查辦領導機關和重要崗位領導幹部插手工程建設、土地出讓、侵吞國有資產，買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴厲查辦十八大以後依然不收斂、不收手，問題線索反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導幹部。加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度，嚴厲查辦在行政審批中吃拿卡要和貪污截留、挪用惠民資金，損害群眾利益的腐敗問題。要用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

全面從嚴治黨，懲治腐敗，要強化源頭治理，堅決把紀律和規矩挺在前面。紀委監督執紀不能只管「少數」，不能以懲治幾個黨內的腐敗分子、處理嚴重違紀違法黨員幹部代替從嚴治黨，既要嚴厲查處腐敗問題，查處領導幹部違紀違法案件，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，形成震懾，遏制腐敗蔓延勢頭，又要著眼長遠，加強紀律建設，喚醒黨章黨規意識，使紀律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線，實現監督執紀問責常態化。要深化全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐敗國家立法，加強對權力運行的制約和監督。

全面從嚴治黨必須從嚴管理幹部

堅持正確用人導向。「用一賢人，則群賢畢至。」選人用人導向是從政環境的風向標，要嚴格堅持新時期幹部標準，把從嚴的要求貫穿到幹部工作的全過程，認真執行幹部任用條例，深化幹部人事制度改革，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟「三個關口」，旗幟鮮明地樹立德才兼備、以德為先的用人導向，按照「三嚴三實」和「四有」的要求，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部用起來，注重在發展的實踐中，在急難險重崗位和基層工作一線培養考察幹部，使用幹部。對幹部嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。政治上不合格的不能用，品德上不端正的不能用，工作上不敢擔當的幹部不能用，廉潔上不過關的幹部不能用，人民群眾不滿意的幹部不能用。

嚴厲整治用人上的不正之風。重點解決跑官要官、買官賣官、拉票賄選、培植親信、團團伙伙、搞小山頭、小圈子、小團伙、投機鑽營者得利等問題，堅持黨的原則和規矩，落實民主集中制和「三重一大」決策制度，堅持五湖四海，任人唯賢，民主公開，嚴格按程序辦事選幹部，建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制，以好的制度和作風選人用人，推動幹部選拔工作風清氣正。

從嚴監督，嚴格問責。要把更多的功夫下在從嚴管理監督上，要加強幹部日常監督管理，對傾向性問題抓早抓小，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態。嚴格重大事項報告制度，加強巡視監督，強化結果運用。強化黨內法規制度建設和制度執行力，不斷完善以黨章為根本，以民主集中製為核心的黨內法規制度建設，奠定依規從嚴治黨的制度基礎。推行幹部選拔任用全程民主，全程署名，全程監督，全程追責，做到每個環節都有跡可循，有據可查，落實好選人用人責任，堅持「誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰決定誰負責」，防止隨意變通，程序空轉。暢通黨內監督和人民群眾監督的制度渠道。

全面從嚴治黨必須加強作風建設

作風是黨的形象，人民群眾就是通過自己身邊的黨組織和黨員的作風來了解一個黨，認識一個黨，進而選擇自己的政治態度和政治立場，作風建設的核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯繫，作風問題的實質就是黨性問題。從歷史發展角度看，執政時間越長的政黨，越要從嚴治黨，越要加強作風建設，沒有良好作風和良好群眾基礎的政黨難以穩定政權。「四風」違背了黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。「四風」之害，是精神和信仰的腐蝕劑，也是滋生腐敗的溫床，割裂了黨與群眾的血肉聯繫。

要增強持之以恆抓作風、糾「四風」的自覺性，始終保持對「四風」問題的高度警覺和高壓態勢。堅持久久為功，抓常抓細抓長。建立健全改進作風常態化制度是關鍵。作風建設是持久戰，也是攻堅戰，作風建設永遠在路上。從根本上說，端正黨風的關鍵在於建立和鞏固一整套明確、便利、管用、有約束力的制度和機制，實現作風建設制度化、規範化、常態化。以制度規範約束黨員幹部的思想行為，使黨的各級組織對黨員幹部實行有效的管理和監督。（新疆生產建設兵團黨委常委、副政委、紀委書記 劉向松）

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