【大有專論】黨史視角下「政治意識」的推進歷程

　　重視和強調黨的政治意識，這是中國共產黨鮮明的特點，也是我們黨的力量源泉。在黨的歷史上，政治方向、政治路線一旦出現問題，形勢就會變得複雜，局勢也會隨之艱難，黨的前途命運則可能出現危險局面。歷史經驗和現實面臨的任務告訴我們，全黨上下只有繃緊政治意識這根弦，自覺站穩政治立場，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，從政治高度看問題、辦事情，保持清醒的政治頭腦以及敏銳的政治觀察力和鑒別力，才能真正做到服從大局、圍繞核心、自覺看齊。　　（一）　　中國共產黨是一個歷來重視並強調政治意識的無產階級政黨，以此保障並體現黨的先進性和純潔性。在建黨初期就把政治意識放在重要位置。在黨的一大上成立了中共中央局，並設置有負責黨內政治意識工作的宣傳部和組織部。在黨的二大制定的首部黨章中則專門設有「紀律」一章，實際上是為黨的政治意識立下「總要求」「總規矩」。1926年，中共中央在《我們今後應當怎樣工作》中首次提到政治意識：「能夠領導群眾從事這些日常爭鬥，才能樹立黨在群眾中的信仰，才能訓練群眾的政治意識。」但在這裡，黨所強調的對象並非是黨內同志，而是「群眾」，也就是說強調的對象更加廣泛。我們理解，當時「政治意識」一詞的含義主要是指階級覺悟。直到1928年底，在《中共中央給順直省委的信》中，才針對黨內同志正式使用了「政治意識」一詞，信中指出：「只有喚起同志從無產階級的政治意識方面去認識同志批評同志，才能得到正確估量。」　　大革命失敗後，革命處於低潮時期，黨內出現了比較嚴重的自首與叛變革命的情況。這表明黨內一些人政治意識不強，從深層次上則反映出理想信念不堅定。1929年6月，中共召開六屆二中全會分析指出，「黨員對黨的關係不密切，政治意識不堅強、不清楚、不實際」，是造成黨內自首叛變現象不絕的主要原因之一。此後，增強黨的政治意識成為全黨工作的重中之重。同年12月，毛澤東在古田會議上明確提出，「教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化」。隨著黨中央在陝北站穩了腳跟，對政治意識也越來越強調和重視。1938年，毛澤東在黨的六屆六中全會上再次重申黨的紀律，提出了「四個服從」，並指出「誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨的統一」。他多次強調「堅定正確的政治方向，這個方向是不可動搖的」。毛澤東還認為，要「使我們的整個隊伍在思想上和組織上都真正統一起來，鞏固起來」，就必須從思想上組織上認真地整頓一番。延安整風運動實現了預期目標，大大增強了全黨同志的政治意識。黨的七大方針就直接被定為「團結一致，爭取勝利」。毛澤東在黨的七大上深刻指出，「沒有統一紀律，沒有民主集中制，沒有民主或者沒有集中都不行」，「黨員就要服從組織，服從黨的決議」。黨的七大還提出要模範遵守革命政府和革命組織的紀律，嚴格遵守黨紀和無條件地執行決議，同黨內黨外一切損害黨的利益的現象進行鬥爭。黨的七大對統一全黨政治意識作出的突出貢獻是把毛澤東思想確立為「黨的唯一正確的指導思想，唯一正確的總路線」。這是中國共產黨在思想上理論上成熟起來的一個顯著標志。這也表明，中國共產黨在政治意識上達到了相當的成熟。有了這種成熟的政治意識，全黨上下自覺地維護以毛澤東同志為核心的黨中央，全黨團結如鋼鐵般堅強有力。　　（二）　　經過28年浴血奮戰，中國共產黨終於取得了新民主主義革命勝利。中國共產黨並沒有因為完成了新民主主義革命的任務，奪取了全國政權而放鬆對自己的要求，相反，更加強調政治意識。面對勝利，一則以喜，一則以憂。毛澤東用形象的歷史比喻，表達了這種強烈的憂患意識。1949年3月23日，中共中央離開西柏坡前往北平，毛澤東說：「今天是進京的日子，進京趕考去。退回來就失敗了。我們決不當李自成。」如何才能做到「不當李自成」？除了要有全黨全軍保持「兩個務必」的優良作風，還必須有堅強的政治保證。對此，黨中央非常重視增強全黨的政治意識。首先，政治工作在全黨、全社會開展起來，黨政軍還專門設立了政治工作制度，負責黨員同志的政治意識工作。其次，這一時期黨中央提出了「政治工作是一切經濟工作的生命線」「政治工作保證全軍指戰員都具有粉碎敵人進攻、爭取更大勝利的堅強鬥志和高昂士氣」等論斷，成為增強全黨政治意識的根本要求。再次，針對黨內出現的部分黨員幹部自以為是、一意孤行，違反黨的政策和黨的紀律等現象，1954年2月，中國共產黨召開七屆四中全會，討論通過了《關於增強黨的團結的決議》，明確提出「保護我們黨的一致，如同保護眼珠一樣」應成為我們的格言，還提出了「應當把維護和鞏固黨的團結作為指導自己言論和行動的標準」「反對任何妨礙中央統一領導、損害中央的團結和威信的言論和行動」「全黨高級幹部應根據增強黨的團結的原則來檢查自己的言論和行動」「對於任何有損黨的團結的言論和行動應當進行批評和鬥爭」等增強政治意識的要求。結合新中國成立之初黨內存在的問題，將政治意識與增強黨的團結、維護黨的統一等結合起來，賦予了政治意識更加豐富的內涵要求。　　改革開放初期，鄧小平特彆強調要從各個方面加強全黨的政治意識。1978年12月13日在中央工作會議閉幕會上的講話《解放思想，實事求是，團結一致向前看》中，鄧小平指出，「國要有國法，黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法」，「對於違反黨紀的，不管是什麼人，都要執行紀律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣」。將政治意識的提高與遵守黨章黨規結合起來，既提高了對這一問題的認識層次，又為政治意識的加強提供了制度保障。在領導推進改革開放事業的進程中，鄧小平多次旗幟鮮明地強調：「到什麼時候都得講政治。」對於共產黨人來講，不講政治，缺乏起碼的政治意識，就很容易出問題。因此，鄧小平的強調具有很強的針對性。同時，在改革開放初期，為維護黨規黨法、整頓黨風、增強黨的政治意識提供有力的組織保證，黨中央重新設立了中央紀律檢查委員會。在黨的十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》中，黨中央明確提出了有利於增強全黨政治意識的12條準則，表明了黨經歷歷史的挫折之後對政治意識的深刻認識與總結。　　此後，政治意識在黨內不斷得以強化和深入。黨中央針對改革開放條件下黨內出現的新情況，堅持把堅定正確的政治方向放在首位，強調始終保持政治上的清醒和堅定，是做合格的中高級領導幹部的最重要條件。黨的十六大以來，「政治意識」一詞開始大量出現在黨的文件中，並且與「大局意識」「責任意識」「改革意識」「憂患意識」「法治意識」等相提並論。值得關注的是，「政治意識」始終處在其他各個意識的首位。由此可見，政治意識始終被放在最重要的位置予以強調。　　（三）　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨內政治意識問題。為了迎接嚴峻的挑戰，應對複雜的局面和可能出現的困難，必須從政治意識上喚起全黨同志的高度自覺，讓全黨同志認識到，只有加強「問題導向」，才能盡最大可能發揮黨的先鋒隊作用。習近平總書記反覆強調：「辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。」對於黨內政治意識問題予以了前所未有的高度重視，反覆強調必須把思想政治建設放在第一位。為此，黨中央以健全黨內政治生活為抓手，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。　　首先，習近平總書記強調共產黨員要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做政治上的明白人。習近平總書記還強調，保持對黨絕對忠誠，就是「唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠」。這是新時期對政治意識內涵的豐富，也對政治意識的標準提出了更高要求。　　其次，習近平總書記指出「誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲」，為此，需要營造一種積極健康、風清氣正的政治生態。必須杜絕政治意識淡漠，視政治紀律如兒戲的傾向。習近平總書記以十分堅定的語氣指出：「遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。」黨的十八大以來，黨中央制定了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等，基本形成了黨內製度體系，為增強黨的政治意識提供製度保障。　　再次，黨中央高瞻遠矚地提出，全黨同志只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。　　在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，全黨同志的政治意識得到顯著加強，黨的戰鬥力也得到大大提高，黨的先進性和純潔性亦隨之得到更好體現。　　（作者系中央黨校黨史教研部教授）