賀雪峰:重新認識小農經濟
一、
無論是左派還是右派都認為小農經濟過時了,農業必須規模經營,農民必須組織起來。左派與右派的差異在於,左派認為應當由農民合作來組織起規模農業,右派認為應當以資本來組織農業。
的確,當前中國有2億多戶小農,「人均一畝三分、戶均不過十畝」的小農經營,農戶不僅難與市場對接,而且一家一戶很難獨自解決生產環節中的共同事務,而且,靠戶均不過十畝的小農經營,農民是不可能致富的。這個意義上講,在進入21世紀的這個後現代時期,小農經濟的確顯得不合時宜。
二、
不過,中國的小農經濟本身似乎也在與時俱進,自我調整以跟上時代步伐,中國式小農經濟在當前中國基本農業經營制度下面正在成型,其主要表現是小農經濟出現了兩個重要變化:
第一個變化是農民家庭中普遍出現了以代際分工為基礎的半工半耕結構,即家庭中年輕成員進城務工經商,而缺少城市就業機會的中老年成員留村務農,農業收入只是家庭收入的一部分,務農不僅沒有影響農民家庭進城務工經商獲得收入,反而因為農村生活成本低,農民家庭可以有更多的積蓄。
第二個變化是農村開始通過土地自發流轉形成「中農」,即有一些農民全家進城,他們的承包地就流轉給親友鄰里。因為進城無法種田,流轉土地的租金就很低。流入土地的農戶往往是相對年富力強者,這些年富力強或者因為父母太老或子女太小,或者在農村從事副業,或者當村組幹部,或者就是不想進城務工而喜歡農村的月明風清,他們有比較強的進行農業經營的能力,通過流入土地,而有一個適度的經營規模,如30畝的經營規模,從而可以從農業加副業中獲得不低於外出務工的收入。這些年富力強的農民,經濟收入在村莊,社會關係在村莊,又可以保持家庭生活的完整,他們就成為了村莊中的「中堅農民」,「中堅農民」+留村老弱病殘,可以形成一個相對穩定的村莊結構。
這樣一來,在當前中國農村,通過「半工半耕」和「新中農」這樣兩種新型的小農經濟形式,農民可以成功地適應時代的變化。
三、
中國是一個有13億人口其中9億是農民的發展中大國,這是中國的基本國情。發展中是說,當前中國經濟仍然處在中等收入階段,人均GDP水平只有歐美日的大約十分之一,產業結構集中在低附加值的加工製造業,這就使得中國城市不可能提供大量高收入的就業機會,農民進城就很難獲得體面安居機會。9億農民中進城務工經商的2億多農民工就仍然要與農村保持千絲萬縷的聯繫。目前留守農村的6億多農村人口的進城之路不可能一蹴而就,而要有一個漫長的過程。
6億多農村人口,其中有接近3億農業勞動力,雖然農業勞動力大多數是中老年人,但他們仍然要依託農業來獲得收入,農業收入對於留村農民,甚至對於已經進城的農民工,都是極其重要的。
6億多農村人口不僅可以從農業中獲取農業收入,而且,他們在農村生活的成本很低,因為農村經濟中有著大量自給自足的經濟成分。雖然這些自給自足的經濟成分沒有被統計到農民收入中,這些自給自足經濟卻實實在在地提高了農民的福利水平。農民住房很寬敞,不要錢,自己種的果蔬賣不出價錢,若在城裡買可是要花高價的,自己餵雞,撈魚摸蝦,養幾條看家狗,這些都可以極大地改善農民生活,雖然沒有計入農民的收入。
雖然農民收入不高,農閑時間卻是很多的,尤其是這些農閑時間有序地分布在農忙之間,是隨著農業季節而展開的,這樣的農閑就不同於無事可做的無聊。農民可以充分利用農閑時間在村莊這個熟人社會偏織親朋關係網路,這個網路不僅可以在農民遇事時提供幫助,而且這個網路本身具有價值:正是在這樣的關係網路中,農民感受到了生命的意義,找到了歸宿,並因此有安全感,有價值體驗。有喜有憂,有苦有樂。
勞動本身也是一種權利。農村有的是空地,只要你喜歡,你總是可以在房前屋後種花養草栽樹育苗。「身體與靈魂,總有一個在路上」,勞動才會身體好,勞動才有存在感。年齡大了,待在城市無事可做才是真正的悲劇。
四、
正是小農經濟使得中國農民不至於在無法體面進城時也非要進城,從而使中國沒有出現一般發展中國家都有的大規模城市貧民窟,正是進城農民工萬一進城失敗,他們還可以返鄉,「燈紅酒綠已過去,落葉歸根終有期」,他們可以返鄉,所以他們心中不慌。他們總對未來充滿期待,因為即使他們這一輩未能在城市安居,他們還可以返回農村,以此為基地,讓子女再出發。他們因此生活在希望中而不是生活在彷徨和憤懣中,他們因此成為了中國現代化的支持者而非反對者。農村可以繼續作為中國現代化的穩定器與蓄水池為中國順利走出「中等收入陷阱」再立新功。
五、
並且,小農經濟使得中國農業可以繼續保持精耕細作,從而持續保持土地的高產出,中國人多地少,21億畝耕地能否養活自己?只要這21億畝耕地都精耕細作,中國土地的農業總產出養活中國人綽綽有餘。小農經濟規模不大,勞動使用方式靈活,就使得小農經濟具有遠超過規模農業的抗風險能力。當前的中國式小農經濟也許是世界上最成功的農業了:中國以只佔世界7%的耕地養活了全世界20%的人口,中國農產品價格低廉,政府為農業提供的補貼極少,糧食自給率達到95%,在10年前,國家還向農民收取農業稅,而且,小農經濟還為近7億農村人口提供了農業收入、就業機會和休閑去處。這該是多麼成功的農業啊!
為何當前社會輿論一邊倒地要消滅小農經濟發展現代農業呢?!
六、
因此,我們有必要重新認識人小農經濟,要認識小農經濟的前提,小農經濟的內涵及其適應性,小農經濟的功能,小農經濟的價值。
當然,我們也要認識到小農經濟本身存在的問題及要探索解決小農經濟問題的對策。
小農經濟的自我進化,繼續維持了充沛的活力,也在發展農業生產力和解決就業方面功勛卓著
2014年4月11日上午
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