【聚焦】「十三五」規劃綱要草案提出：實施重大文化工程和文化名家工程

07-04

3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕會在京舉行。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提交大會審查。《綱要草案》提出，構建現代公共文化服務體系，繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視和體育事業。推進文化事業和文化產業雙輪驅動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。

《綱要草案》包括「指導思想、主要目標和發展理念」「實施創新驅動發展戰略」「構建發展新體制」等共20篇80章。第十六篇「加強社會主義精神文明建設」中提出，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，加快文化改革發展，推動物質文明和精神文明建設協調發展，建設社會主義文化強國。

第六十八章第六十八章「豐富文化產品和服務」中指出，繁榮發展社會主義文藝，構建現代公共文化服務體系，繁榮發展文學藝術、新聞出版、廣播影視和體育事業。加快發展現代文化產業，加快發展網路視聽、移動多媒體、數字出版、動漫遊戲等新興產業，推動出版發行、影視製作等傳統產業轉型升級。推動文化企業兼并重組，扶持中小微文化企業發展。加快全國有線電視網路整合和智能化建設。擴大和引導文化消費。建設現代傳媒體系，加強主流媒體建設，提高輿論引導水平，增強傳播力公信力影響力。以先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平台、經營、管理等方面深度融合，建設「內容+平台+終端」的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體。優化媒體結構，規範傳播秩序。加強網路文化建設，創新符合網路傳播規律的網上宣傳方式，提升網路輿情分析和引導能力。深化文化體制改革，深化公益性文化單位改革，推動文化企業建立有文化特色的現代企業制度。降低社會資本進入門檻，鼓勵非公有制文化企業發展。開展新聞出版傳媒企業特殊管理股試點。深入開展「掃黃打非」，加強市場監管，提升綜合執法能力。第六十九章在第六十九章「提高文化開放水平」中指出，加大中外人文交流力度，創新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨特魅力，推動中華文化走向世界。拓展文化交流與合作空間，加強國際傳播能力建設。打造旗艦媒體，推進合作傳播，加強與國際大型傳媒集團的合資合作，增強文化傳播親和力。文化重大工程此外，公民道德建設、文化精品創作、公共文化設施建設、傳統文化和自然遺產保護傳承、傳統戲曲傳承和傳統工藝振興、中華典籍整理、傳播能力建設、全民閱讀被列入文化重大工程。

文化精品創作工程包括國家重大出版工程、國家影視精品工程、優秀劇本扶持工程等，加大對原創精品扶持力度。公共文化設施建設工程包括加快推進廣播電視戶戶通，加強中央廣播電視節目無線數字化覆蓋，重點加強邊疆少數民族地區廣播電視覆蓋和譯制能力建設，完善應急廣播體系。實施少數民族新聞出版東風工程、少數民族電影工程。中華典籍整理工程包括實施中華古籍保護計劃，基本完成古籍普查工作，推出300種國家重點古籍整理出版項目，建設國家古籍資源資料庫。系統整理出版近代以來重要典籍文獻。傳播能力建設工程包括加強重點新聞媒體建設，打造融媒體運行平台。加強重要網站內容建設，發展政務新媒體。全民閱讀工程包括舉辦「書香中國」系列活動，在充分利用現有設施基礎上，統籌建設社區閱讀中心、數字農家書屋、公共數字閱讀終端等設施，實施兒童閱讀書報發放計劃、市民閱讀發放計劃、盲文出版工程，支持實體書店發展。

來源：中國新聞出版廣電報