舊樓加裝電梯亟需專業協助

大洋新聞 時間: 2012-12-20 來源: 廣州日報 作者: 賴偉行

《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》實行半年

雖有成功個案但業主多是孤軍奮戰困難重重

　　高樓病系列之1　　

　　開篇語

　　隨著城市發展的日新月異，高樓漸漸取代平房成為大多數市民的安居之所，各種「高樓病」也應運而生。從日常的出行上下樓梯，到無時無刻都要面對的城市雜訊，再到日益老化的管網線路，種種不便都在困擾著都市人。臨近歲末，本報記者特別采寫了一組「高樓病」系列專題，在剖析現狀查找原因的同時，希望能找到實現宜居城市的解決之道。

　　文/記者賴偉行

　　備受關注的《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經實行近半年時間，廣州舊樓加裝電梯的情況有何進展？連日來，記者走訪市內多個小區發現，在不少熱心業主的奔走下，舊樓加裝電梯的個案有所增加，但大多集中在房改房小區。不過，無論是加裝了電梯還是未加裝電梯的小區，都有各自的煩心事亟待解決。有分析認為，要進一步推進舊樓加裝電梯工作，基層組織、房改房原單位等第三方的社會力量介入才是關鍵。

　　個案篇

　　未裝電梯的：盼

　　正在安裝的：等

　　技術障礙需專業人士解決

　　據統計，廣州約有100萬60歲以上的老人住在沒有電梯的樓里，出入十分不便。雖然早在1999年廣州舊樓加建電梯就被提上議程，但由於出資、業主意見不一等種種原因，步伐緩慢。到目前為止，仍有近5萬棟老樓需加裝電梯。

　　說起沒有電梯的難處，住在同樂路18號一棟舊樓的溫老伯有一肚子話想說。他告訴記者，自己所住的樓內超過三分之二的住戶都是老人家，每天爬樓梯進出非常不便。有的老人家不幸中風行動不便，由於沒有電梯，只能搬到兒女處居住，沒有條件的只能在保健醫院「長住」，有家歸不得。

　　「不過，這棟樓的結構確實不好加裝電梯。」溫老伯表示，如果要穿過廚房或者陽台，那加裝的過程會對大家的生活造成影響，如果要從樓道里開建，就存在著影響房屋安全結構的隱患。這些技術上的障礙，亟須專業人士的協助。

　　工程延誤開通尚待時日

　　「我們樓不存在技術性的問題，但從6月份開工到現在，還不知道什麼時候可以正式使用。」在黃華路廣師附中的宿舍大院，最近有一棟樓新裝了電梯工程。記者在現場看到，電梯井以及電梯的外玻璃、電梯起吊裝置等基本設備已經安裝完畢。住在8樓的陳女士表示，三棟樓中，一棟樓因為樓下是兩層商鋪、另一棟樓因為找不出一片合適的空地，所以都遲遲未能開工，只有她所在的這棟樓剛好有位置可以加裝電梯，所以才能夠成功開工。

　　「不過，原本承諾3個月就可以完成的工程，到現在還沒有完成。電梯公司有時候一個星期只來一次，來了又說缺這缺那。」陳女士說，業主們都不是電梯方面的專家，對於工程的實際進展無從判斷，如果有專門的部門或者機構協助，將會事半功倍。有的住戶腿腳不便，每天都要請一名保姆背著自己出入，等了兩三個月都未等到電梯開通，確實非常無奈。

　　經驗篇

　　華農茶山小區：已成功加裝23台電梯

　　華農茶山小區是廣州目前舊樓加裝電梯最成功的小區。昨日，茶山住宅區電梯建設工作小組專職副組長杜校松告訴記者，小區在已經開通23台電梯的基礎上，今年又開工了6台，目前已經裝好了3台，另外3台有望在春節前安裝完成。

　　在茶山小區一棟成功加裝電梯的樓宇內，記者看見從電梯出來後，兩邊是相對的兩個窗戶，不但通風采光不受影響，甚至比沒有加裝的樓宇更加明亮清爽。

　　學校大力支持幫忙申報

　　茶山小區的住戶把加裝電梯能夠順利推進的原因歸結於校領導的重視。據介紹，華農把支持茶山小區舊樓加裝電梯列入學校年度工作內容，由一位副校長兼管此事，並組建「茶山小區高層住宅電梯建設工作小組」。加裝電梯的工程項目申報等，全由該工作小組和相關職能部門負責，無須業主奔跑。

　　針對加裝費用如何分攤這個焦點問題，工作小組擬就了一個能為業主接受的獨特方案：一是對一、二層住戶的獨特優惠，二是三層以上的費用負擔級差大，越高層的費用增幅越大。此外，方案還對尚未出資的參與戶敞開大門，今後5年內出費參，仍按現在的分攤數額交費。

　　困惑篇

　　麗江花園：樓梯樓加裝電梯舉步維艱

　　在番禺麗江花園，記者昨日在現場走訪發現，麗江花園樓梯樓多集中在「麗字樓」與華林居等組團，目前雖然有少數幾棟樓加裝了電梯，但是未加裝電梯的依然是多數。

　　「現在整個麗江花園的樓梯樓，裝了電梯的比例大概佔1/3。」中原地產麗江花園分行的經紀黃耀光告訴記者，雖然有不少業主希望自己的樓能加裝電梯，但因為小部分業主的反對，導致無法開展工程。「其實裝了電梯之後，每平方米房價至少升500元，即使是低層的二樓，房價也會有所上升。」

　　低層業主心態迥異

　　記者在採訪中發現，在麗江花園的樓梯樓中，部分二三層住戶確實不太願意加裝電梯，一是加裝電梯對他們意義不大，二是每月管理費要增加，麗江花園樓梯樓管理費為1.7元/平方米，電梯樓為2.5元/平方米。

　　有低層業主在社區論壇上公開表示，加裝電梯的出資方式沒有顧及低層住戶的根本利益，而且加裝電梯後可以預見會對生活環境、通風采光、房子市場價值等造成一定程度的影響，所以一致反對以目前的出資方案進行加裝電梯。

　　「我們三樓業主可以贊成加裝電梯，但要求和二樓業主一樣不需承擔電梯的安裝、使用、維修保養等等一切的相關費用，今後大家共同使　　廣東電梯技術學會：

　　關鍵在第三方介入做好業主組織協調

　　廣東電梯技術學會曾對廣州的舊樓加裝電梯情況進行過調研，該會認為，舊樓加裝電梯最大難點仍然是無人牽頭，業主之間協調難。基層組織、房改房原單位等第三方的社會力量介入，協助業主做好組織協調是關鍵。

　　此外，物業管理公司提前介入，作為加裝電梯的召集人，可解決組織協調難的問題。

　　他山之石

　　香港：

　　香港房委會從2008年起，開始對全港低收入家庭聚居的公屋大廈進行加建電梯設施的五年計劃。在技術可行的情況下，房委會為層數較少但沒有裝設電梯的大廈進行加建工程。

　　廈門：

　　廈門市政府對今年12月31日前開工的加裝電梯項目給予50%的財政補助。從免收增容地價到發布電梯井鋼結構通用圖再到補助一半，該市已經推出了多項鼓勵政策。

　　歐洲：

　　上世紀80年代初，歐洲一些國家如瑞典、德國、芬蘭和瑞士等，就開始了為多層住宅加裝電梯。以瑞典為例，在1983年就開始了一個十年政府規劃，對約30萬幢公寓進行修理、改造和更新。政府規定如果樓層高於兩層，都應提供電梯。瑞典政府和國會給電梯的改造研究劃撥了特別基金款項，並成立改造電梯工作組，目標是推出既可靠又便宜且適用於多層住宅加裝的電梯。

　　新加坡：

　　新加坡政府實施「居者有其屋」計劃，政府組屋為組群式高層建築，早期的組屋電梯不足。從2004年開始，政府預算50億元翻新、加裝電梯，居民負擔費用的5%～12%。

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