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畢殿龍:馬英九為何不敢和大陸聯手保釣?

畢殿龍,兩岸著名時事評論員,文章以台海兩岸政治觀察和時事評論為主,兼有大量國際時事與軍事戰略評析。所寫評論注重對時局的前瞻與預測,多有解決問題的方向和方案。自信來自於對局勢判斷的準確;犀利體現在視角的獨特和深刻;動力源於對民族存亡復興的責任。

18日,馬英九在說明為何不與大陸聯手保釣時,提出三點理由十分蒼白。儘管大家不會因此懷疑馬英九會像蘇貞昌那樣,自失立場,聯手日本對付大陸。但他給出的不能和大陸聯合保釣的理由有點假,而在大陸高壓下,日本政府騎虎難下的處境,台灣是極可能成為日本政府擺脫困境的主要突破口。馬英九在接下來的談判中,能否有骨氣、有底氣、有智慧,好好利用兩岸四地保釣打開的良好局面才是觀察的重點。

馬英九不聯合大陸保釣的理由有點假台灣ETtoday報道馬英九關於兩岸為何不能聯手保釣時給出了三個理由:第一在法理基礎上,大陸否定「中日和約」,「讓我們不知道怎麽合作起?」;第二、台灣提出「東海和平倡議」,大陸至今沒表示任何意見;第三是漁業議題,大陸不希望台灣與日本對談時觸及主權議題,但「沒有主權,哪裡會有漁權?」台日不可能不觸碰主權議題。

馬英九給出的理由看似有點道理,但其實是將責任簡單歸結給北京的一種做法,熟悉台灣政治生態和馬英九個性的人,誰都知道,這不是台灣當局不能和大陸聯合保釣的主要原因。

台灣當局不敢和不能和大陸聯合保釣除了馬英九給出的一些「妾身未分明」身份和沒有得到北京授權(默認首肯)及要藉機讓大陸承認合法性的「吃豆腐」心態的原因外,更主要的原因有以下四個方面:

其一,台灣怕和大陸聯合保釣得罪了美國。美國被視為台灣生存的基石。台灣當局不惜每年用數十億美元的軍購向美國繳納變相的「保護費」,去不斷求證和更新美國對自己的保護令。這筆錢花不出去或者美國接的不爽快,台灣都會惶惶不可終日。在釣魚島問題上,台灣自然要很謹慎地行事。公開聯合大陸當局,是台灣永遠不敢觸及的紅線。這會徹底激怒美國。馬英九自然不敢越雷池一步。

其二,台灣和日本在情感和利益上聯繫緊密,台灣不會因為釣魚島問題真正和日本翻臉。在保釣上,因為國民黨以及馬英九自己的立場,也許會在主權上不讓步,也會在合適的時機通過民間等方式,來表達自己的訴求。但和日本的衝突無論如何都在一個不會翻臉的框架之內。台灣方面儘管不能主動在保釣中,有大的動作,但很樂意利用大陸給日本製造的麻煩,來跟日本討價還價。

其三,馬英九及國民黨外省人及外來政權原罪的陰影猶在,台灣族群分裂和藍綠惡鬥的政治生態,不可能支持台灣當局和大陸聯手保釣。以民進黨為代表的台獨在釣魚島立場上一直都十分曖昧和反覆。而最近民進黨黨主席蘇貞昌在日本訪問時對日本卑躬屈膝、自失立場、自我矮化到了極點。指望台灣有一個統一的聲音聯合大陸保釣,實在是種妄想。對主權毫不不吝惜的民進黨在抹紅國民黨和馬英九方面卻不遺餘力、高招很多。這是馬政府忌憚的內部因素。

其四,馬英九自身的原因。馬英九個性本就柔弱缺少大開大合的魄力。加之最近內政不順,民調跌至谷底,儘管其長期以來是保釣的元老和中堅人物,此時也不可能為保釣走出背離其個性更遠的路數來。

保釣兩岸的整體默契好過公開的聯合

馬英九之所以在給出的不能和大陸聯合保釣的理由有點虛假,是因為其有很多話不方便公開說。或者有些事只能做不能說。

釣魚島問題的解決不在於能否佔領釣魚島,而在於能否打破日本獨自管轄的現狀。所以,保釣是要看給日本造成麻煩的頻次以及讓其維護花費的代價的多少,以及能否參與共管或資源分享才是最主要的。從這種意義上說,兩岸保釣整體的默契比公開聯合更有意義。

公開聯合不能讓日本屈服和放棄既得利益,還會給台灣帶來很現實的內外部問題。對大陸來說,也僅僅更多具有統戰的象徵意義,沒有促成釣魚島問題解決的實質意義。兩岸保釣,官方默契不但便於各自把握各自內定的尺度和底線,給日本造成的麻煩反而因為兩岸分開主張海權更能讓日本疲於應付。起到此起彼伏、遙相呼應的效果。(按畢殿龍搜索參看拙作《台灣應有更積極的海權主張》)

兩岸民間在保釣方面,可以比兩岸當局走得更緊密一些。既能滿足大陸方面部分統戰或者凝聚兩岸愛國熱情的需要,台灣自身也保留保釣的熱情和火種,也能讓台灣方面,避免了可能遭致的內外部壓力。

馬英九切勿糟蹋了目前保釣好局面大陸方面以強硬的立場,讓自己處在有進無退的狀態,日本政府也使自己處在奇虎難下的境地。台灣很可能會成為釣魚島問題緩解的最後的和最主要的突破口。這是台灣的一個絕好機遇。

馬英九在安倍晉三訪美前夕發表上述言論,也應該有為安倍晉三在會見奧巴馬之時商談釣魚島問題時,會牽扯到或促使其考量到台灣而放風的意思。

兩岸和解之後,台灣在美韓日之間周旋的籌碼不是少了反而是更多了。台灣和大陸的關係越好,台灣在本區域甚至是日美關係上越有棋手的身段,而不僅僅是別人的棋子。台灣對有爭議的、北京傳統海域的立場越強硬,國際上的地位越高,大陸對台灣島軍事上的要求也就越低。

馬英九此時在積極尋求和日本的漁業談判。如馬英九所說,談到漁權不可能不涉及主權。但既然要涉及到主權,就要充分考慮到大陸方面容忍的底線。否則,如像蘇貞昌那樣自我矮化獲取日本支持的做法,不但無法獲得島內民眾的支持,也必將遭致大陸方面的強力反對。所談判的漁權就無法得到默認,日本試圖通過台灣化解自身危機的目的就難以實現,台灣的戰略博弈就沒有利用好現有資源等。

總之,兩岸四地的保釣努力,漸漸讓兩岸爭取到一定的主動權。日本在高壓之下,台灣會被作為化解日本釣魚島問題的最終出口,日本會將台灣視作大陸,用「對牆禱告」的方式,讓主權問題在台灣方面有一個不激怒日本國內的擱置和模煳。台灣應該抓住這一難得機遇,有底氣、有骨氣、有智慧地,利用好這一良好局面,為台灣爭取到現實利益,為兩岸在釣魚島問題上預留未來更好解決的接點。


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