溫家寶：應強化監督制約權力運行20111114

　　據新華社電 國務院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並發表重要講話。他指出，將進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。

　　溫家寶指出，包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯後於經濟社會發展，不適應發展社會主義市場經濟的要求。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革，推動政府職能轉變取得實質性進展，推動行政管理體制改革取得實質性進展。

　　首先，要進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可以採用事後監管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。突出三個重點領域：投資領域、社會事業領域、非行政許可審批領域。清理一些部門和地方利用「紅頭文件」等對公民、企業和其他社會組織提出的限制性規定。

　　其次，嚴格依法設定和實施審批事項，推進法治政府建設。沒有法律法規依據，行政機關不得設定或變相設定行政審批事項。

　　第三，創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。原則上實行一個部門、一級地方政府一個窗口對外。推行服務質量公開承諾制和親切服務。

　　最後，應強化對權力運行的監督制約，推進反腐倡廉建設。加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度。

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