日本為何沒有「嘀嘀打車」?

日本是一個交通十分發達的國家,我們到東京、大阪等日本大城市旅遊出差,發現滿街都是計程車,而且大部分還打著「空車」的提示牌。在街頭,手一招就過來幾輛車,完全享受不到在北京街頭冷凍半小時還打不到車的痛苦。

但是,這是一個錯覺。如果你在日本的家裡,或者在公司,想叫一輛計程車的話,那就不是這麼回事。你必須給計程車公司打電話預約,如果你想去東京成田機場,或者去東京羽田機場,想利用他們的定額制的計程車,對不起,那得提前一個小時預約,否則沒戲。

我們在中國的一些大中城市,如果想打車的話,利用嘀嘀打車或者快車、專車的APP軟體,動動手指就能很快約到車,想什麼時候走就什麼時候走,十分便捷。日本也知道嘀嘀打車這個軟體,想利用這一軟體賺錢的人也不少,但是日本為什麼就發展不起來,形成不了像中國這樣一個叫車服務系統呢?這是因為日本社會遇到了一個很大的法律障礙。

6年前,美國的滴滴打車公司Uber進入日本市場,首先在福岡市開展了這項服務,Uber的整個操作系統跟中國差不多,也就是說,滴滴打車系統給計程車公司提供一個招徠乘客的IT系統服務。然而,計程車公司通過加盟這一系統來實現增加乘客增加營業利潤的目的。美國在日本的這一家嘀嘀打車公司不是像中國那樣狂砸10幾個億,用補貼計程車司機甚至減免乘客的計程車費的方式來擴大業務,而是要求計程車公司提供加盟費,來獲取這一嘀嘀打車的系統叫車服務。也就是說,日本的這一家嘀嘀打車公司它的最大盈利點,是通過增加加盟者來獲取利潤(加盟費)。

但是,這一家公司運營了3年,不僅領不到日本國土交通部的營業許可證,同時也無法在福岡之外的城市拓展業務。最後,這一家嘀嘀打車公司不得不宣布關門,放棄日本市場。

為什麼日本政府不批准嘀嘀打車?為了揭開這一個謎,我前幾天專門去採訪了日本最大的計程車公司「日本交通」的運營管理部負責人山崎先生。他告訴我嘀嘀打車在日本無法生存的三大原因。

山崎先生說,日本之所以無法接納嘀嘀打車系統,最大的原因,是因為它破壞了市場的公平競爭原則。日本的計程車公司是多如牛毛,然而,它沒有國營和民營公司之分,只有企業和個人,也就是說,日本的計程車是分成兩種,一種是公司經營的計程車,還有一種是個人計程車。日本公司經營的計程車不是像中國那樣實行完全承包制,日本計程車司機是拿工資加獎金的,獎金是根據你每一個月的業績來計算,自然日本的計程車是沒有份子錢的。

那麼日本的個人計程車,完全是自負盈虧,但是日本人要獲得個人計程車的經營許可證,難度是很大的,難得不是因為資金,而是你的資歷。必須是開過10年以上的計程車,而且在最近5年內沒有違章記錄。也就是說,只有計程車行業里的老法師們,才有資格去開個人計程車。這樣一來的話,無論是公司經營的計程車,還是個人的計程車,其市場的地位是一樣的。

但是,嘀嘀打車一出來後,在福岡就遇到了這麼一個問題:交了加盟費的計程車公司,生意很火。但是沒有加盟的公司,生意就變得清談。不太願意交加盟費的個人計程車,則日子很難過。這樣一來,嘀嘀打車就很明顯地違反了日本《商業法》規定的「市場公平競爭原則」。這是第一大原因。

第二大原因,是因為一些沒有計程車營業許可證的黑車,也開始通過加盟嘀嘀打車來賺錢。日本社會把這一種無證經營的計程車,不叫「黑車」,而是叫「白車」。那麼這一些白車滿街跑,不僅搶了計程車公司的生意,同時因為無證營業,也違反了日本《道路交通法》和《道路營業法》。

第三大原因,許多的乘客在不知情的情況下,利用嘀嘀打車系統坐上了無證經營的計程車,那麼萬一遇到交通事故,乘客是難以獲得正規渠道的賠償,因此對於乘客來說,存在很大的安全與利益隱患。

就這三個原因,日本政府認為,美國的嘀嘀打車公司在日本開展業務,將嚴重破壞計程車行業的公平競爭的原則,同時還將助長黑車的橫行,是屬於一種有違法律原則的行為,因此不同意向他們頒發營業許可證。

我有一次在上海坐計程車,跟司機聊起嘀嘀打車,他們也恨得咬牙切齒,說嘀嘀打車都打爛了,加上專車、快車的出現,他們的生意都被搶走許多。我說,那你們為什麼不起來向政府提意見呢?他們說,我們說了沒用,公司老闆也不啃聲。

反觀日本,當美國Uber公司挑戰日本市場時,最先出來抵制的是誰呢?是計程車行業協會。他們認為嘀嘀打車這一種做法將擾亂日本的計程車市場,因此向日本國土交通部提出了反對意見,最後導致嘀嘀打車被扼殺在搖籃里。

那麼,嘀嘀打車為什麼會在中國得到很好的發展呢?嚴格說來,在政府對計程車營業執照實施嚴格控制的背景下,嘀嘀打車和專車、快車公司是打了一個法律的擦邊球,他們強調的是互聯網加的服務,而不是經營計程車,因此不需要計程車的經營許可證。但是,事實上呢,許多嘀嘀打車和快車、專車公司是變相地成立自己的車隊開展出租服務。同時,許多中國乘客只在乎自己的用車便利,而不在乎計程車本身是否合法。中國雖然也有很完備的法律體系,但是,許多時候,人們還是覺得,只要能夠推動經濟發展,有利於市場繁榮,事情與法律有些抵觸,也可以睜一隻眼閉一隻眼,以後慢慢修改完善就行。中國的這一種相對靈活的做法,確實有利於新生事物的成長,有利於新產業的發展。也有利緩解城市打車難、行車難問題,同時也為中國的計程車市場引進一種競爭態勢。但是,嘀嘀打車、專車和快車等的出現,確實也導致了一些無證營業黑車的橫行,衝擊了計程車市場。在「要市場,還是要法律」的選擇上,中國多數人顯然是選擇了「要市場」。

日本人腦筋要刻板的多,他們在「要市場,還是要法律」的選擇上,他們往往會選擇要法律,因為在他們的眼裡,法律是神聖的。「法律規定不行就是不行,必須按規定規矩來做。」這是許多日本人在對一個事物作出是否判斷時,出於本能遵循的一個原則。而這一種原則的堅持,在某種程度上,也會扼殺新生事物的誕生,讓社會趨於更加的保守。

所以,一個嘀嘀打車軟體,可以折射出中日兩國不同的社會心態,和國民在利益與法律關係上的不同訴求。很難說誰對誰錯,只能說「國情不同」。但是,真心希望日本也能發展出一套既合法又符合市場規範的「嘀嘀打車」,以方便大家打車。

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