鄭劍：進一步深化改革為什麼緊迫

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鄭劍：進一步深化改革為什麼緊迫

人民日報理論部副主任鄭劍

2011年08月08日14:45來源：人民網-《人民論壇》

鄭劍：進一步深化改革為什麼緊迫--中國共產黨新聞

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　　找准深化改革的重點和突破口　　用「頂層設計」來深化改革　　必須把深化改革放在首位　　強調「制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過」，是認識也是態度，凸顯了進一步深化改革開放的緊迫性，凸顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和勇氣　　結合新的歷史背景，全面總結我們黨90年的光輝歷程　　講話以高度濃縮的語言描繪了近代以來的中國歷史和我們黨的歷史，特別是關於我們黨團結帶領人民完成和推進了三件大事的概括，實事求是、簡明扼要，具有很強的說服力和親和力。由此，進一步得出了兩個「事實充分證明」的論斷。這個論斷表明，黨的歷史不能歪曲，黨的功績不容否定，黨的領導地位和執政地位不可動搖。　　從中國特色社會主義道路、理論體系、制度相統一的角度闡釋黨和人民取得的成就，特別是關於中國特色社會主義制度的論述，富有新意、意義重大。同時，關於中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的論述也有新的表述。比如，強調「中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路」，「中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論」;在中國特色社會主義理論體系的論述中，強調中國特色社會主義理論體系「是對毛澤東思想的繼承和發展」，而以往使用的「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」變成了「建設什麼樣的社會主義、怎樣建設社會主義」。可以說，如何堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度，是我們今後全部實踐的主題，關係我們偉大祖國、偉大民族、偉大人民的前途命運。　　立足新的歷史條件，明確提出繼續全面推進黨的建設新的偉大工程的總體思路　　我們黨歷來高度重視自身建設，在長期的發展歷程中也創造和積累了加強自身建設的豐富經驗。對此，講話做出了四條概括，並把它們作為「我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點」。然而，時代在前進，實踐在發展，黨的建設不斷遇到新情況、新問題、新挑戰。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，黨的建設的任務比過去任何時候都更加繁重。2009年9月黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平的重大戰略思想和重大戰略任務，抓住了新形勢下加強和改進黨的建設的根本。正是基於這樣的認識，講話明確提出了在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，並把它作為貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的紅線。可以相信，不斷提高黨的建設科學化水平，必將顯著提高黨的建設的成效。　　鮮明提出「四個考驗」和「四個危險」，體現了強烈的憂患意識，具有深刻的警示意義。我們黨在不同的歷史時期始終十分注重研究分析自己面對的各種「憂患」，進而提出加強黨的建設的任務和措施。這其中最為人們所熟知的莫過於新中國成立前夕毛澤東同志關於「兩個務必」的論述。進入改革開放歷史新時期以來特別是近些年，我們黨從鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度反覆提醒和強調黨面對的「考驗」和「危險」。黨的十六大報告指出，我們黨的最大政治優勢是密切聯繫群眾，黨執政後的最大危險是脫離群眾。黨的十六屆四中全會《決定》指出，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。2005年1月，胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話中指出，一個政黨過去先進，不等於現在先進;現在先進不等於永遠先進。黨的十七屆四中全會《決定》集中提出「黨的先進性和執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有」，「黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的」。講話在重申「四個考驗」的同時提出了「四個危險」，意味深長、振聾發聵。努力經受住考驗、克服危險，正是加強和改進黨的建設的目標指向和重要內容。　　深入闡述「五個必須堅持」的要求部署，豐富完善了黨的建設總體格局和總體思路。黨的建設是一個系統工程，特別是在我們黨擁有8000多萬黨員、長期執政的今天更是如此。進入改革開放歷史新時期特別是近些年來，我們黨逐步探索形成了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設五位一體的黨的建設總體格局。講話以「五個必須堅持」對應黨的建設的五項內容，進一步回答在新的歷史條件下建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，在認識上有新突破，在工作上有新舉措。其中的一個重要變化，是制度建設與反腐倡廉建設的順序對調，使黨的建設總體格局變成思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設五位一體。這不是孰輕孰重的選擇，而是遵循邏輯的必然，表明我們黨對黨的建設規律認識不斷深化。站在新的起點，深刻闡述把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進的大政方針　　關於「制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過」的重要論斷，凸顯了進一步深化改革開放的緊迫性。新時期最鮮明的特點是改革開放。隨著黨和國家事業的不斷發展，隨著國際格局和國際形勢的不斷變化，改革開放本身也在不斷發展變化，其內容和形式、要求和重點、力度和難度等與過去相比都大大不同了。推動科學發展、促進社會和諧，發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，要求始終堅持改革開放，呼喚繼續深化改革開放。講話強調「制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過」，是認識也是態度，凸顯了進一步深化改革開放的緊迫性，凸顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和勇氣。　　關於繼續大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的「四個繼續」、「四個堅定不移」，體現了改革發展政策措施的連續性。改革開放以來，在黨的領導下，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，我們也逐步形成了一整套切實有效、相對穩定、不斷完善的路線方針政策。在新的歷史起點上把中國特色社會主義事業全面推向前進，關鍵在於認真貫徹落實和不斷發展完善這一總體布局及其具體的政策措施。應當說，「四個繼續」、「四個堅定不移」幾乎包括了近年來我國改革發展政策措施的所有核心點，顯示出很強的連續性和穩定性。與此相對應，講話關於國防和軍隊建設、港澳工作和兩岸關係、國際形勢和外交政策的論述也都具有這樣一個特點。這是我們黨堅持「不動搖、不懈怠、不折騰」的生動體現。只要我們繼續堅定不移地貫徹落實這一系列政策措施，就一定能夠把中國特色社會主義偉大事業推向前進，創造全國各族人民自己的幸福生活和中華民族的美好未來。【1】【2】