中國金融改革思路:2013—2020

謝平　鄒傳偉 [ 2013-04-25 ] 共有0條點評

中國金融改革思路:2013—2020

謝平　鄒傳偉　著

中國金融出版社2013年4月出版

本書作者

謝平

現任中國投資公司副總經理。中國金融四十人論壇顧問。經濟學博士，教授、博士生導師。歷任中國人民銀行政策研究室副主任、非銀行金融機構司司長、湖南分行行長、研究局局長、金融穩定局局長，申銀萬國證券股份有限公司董事長，中央匯金公司總經理。

鄒傳偉

　　北京大學統計學學士、經濟學碩士，中國人民銀行金融研究所博士。現供職於中國投資公司。

本書內容簡介

　　金融改革應遵循5項原則，有12個重點領域。本書即為「雙線」結構，以12個重點領域為經，以5項原則為緯。

　　5項原則為：提高金融服務實體經濟的能力，提高市場配置金融資源的效率，提高防範化解金融風險的能力，提高金融對外開放水平，改進金融監管。

　　12個重點領域包括：國有商業銀行改革；政策性金融機構改革；證券市場和證券公司改革；保險業改革；優化農村金融服務；改善小企業金融服務；外匯儲備管理的理論邏輯；推進資本項目可兌換；推進匯率市場化；推進利率市場化；建立存款保險機制；加強金融監管。

本書目錄

第一章　為什麼要再啟金融改革

第一節　金融改革的宏觀經濟背景第二節　金融改革的5 項原則和12 個重點領域第三節　本書結構

第二章　國有商業銀行改革

第一節　2003—2010 年國有商業銀行改革評述第二節　目前國有商業銀行存在的問題第三節　國有股「全民化冶、降低比例第四節　抑制「大到不能倒冶和壟斷問題第五節　改善公司治理第六節　銀行業放開准入、促進競爭

第三章　政策性金融機構改革

第一節　目前政策性金融機構存在的問題第二節　政策性金融機構改革的原則第三節　政策性金融機構改革的「分賬管理冶方案第四節　政策性金融機構改革的「機構分立冶方案

第四章　證券市場和證券公司改革

第一節　證券市場和證券公司存在的問題第二節　轉變證券監管理念第三節　改革股票發行制度第四節　加強市場基礎建設第五節　促進證券公司發展

第五章　保險業改革

第一節　目前保險業存在的問題第二節　放寬准入、堅持分業第三節　發展應對老齡化的保障型壽險產品第四節　發展非車險的財險業務第五節　建立巨災保險體系第六節　規範銷售行為和理賠服務

第六章　優化農村金融服務

第一節　農村金融現狀以及存在的問題第二節　如何引導金融機構積極服務農村金融第三節　建立真正的農村合作金融體系

第七章　改善小企業金融服務

第一節　小企業金融服務相關政策評述第二節　小企業融資難的核心障礙第三節　引導大中型銀行服務小企業融資第四節　發展面向小企業的新型金融機構第五節　民間金融陽光化、規範化

第八章　外匯儲備管理的理論邏輯

第一節　全部外匯儲備應留在央行資產負債表內第二節　外匯儲備要有頂層統一的資產戰略配置第三節　外匯儲備投資與「走出去冶的關係第四節　外匯儲備投資如何應對投資保護主義

第九章　推進資本項目可兌換

第一節　資本項目可兌換的理由第二節　資本項目可兌換的條件已經具備第三節　資本項目可兌換的風險可控第四節　資本項目可兌換的順序

第十章　推進匯率市場化

第一節　1994 年匯率並軌改革遺留的問題及影響第二節　正確認識均衡匯率第三節　放開對私人部門持匯和外匯交易的限制第四節　匯率市場化與利率市場化、人民幣可兌換的關係

第十一章　推進利率市場化

第一節　利率市場化現狀第二節　正確認識市場化利率體系第三節　人民幣存貸款利率放開步驟第四節　完善Shibor

第十二章　建立存款保險機制

第一節　存款保險有不可替代的金融穩定功能第二節　金融危機對存款保險的啟示第三節　我國的隱性存款保險應該顯性化第四節　存款保險的配套措施

第十三章　加強金融監管

第一節　金融危機後國內外金融監管改革評述第二節　改進金融監管理念第三節　理順金融監管體制第四節　加強「大到不能倒冶金融機構監管

第十四章　政策建議總結

第一節　提高金融服務實體經濟的能力第二節　提高市場配置金融資源的效率第三節　提高防範化解金融風險的能力第四節　提高金融對外開放水平第五節　改進金融監管第六節　未來的金融結構

後記

附錄一 中國金融四十人論壇簡介

附錄二 中國金融四十人論壇組織架構與成員名單(2013 年)

後記

　　過去十年中（2003年-2012年），我國金融業取得顯著成績，但很多潛在的金融風險沒有顯現出來，制度性隱患正在逐漸積累，要居安思危、未雨綢繆。

　　2012年1月，第四次全國金融工作會議傳遞出積極的金融改革信號，提出了堅持金融服務實體經濟的本質要求、堅持市場配置金融資源的改革導向、堅持創新與監管相協調的發展理念、堅持把防範化解風險作為金融工作生命線、堅持自主漸進安全共贏的開放方針等要求。2012年11月，黨的十八大報告提出：「深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。加快發展民營金融機構。完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定。」2012年12月，中央經濟工作會議提出: 「要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃, 明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。」

　　我們感到，全面經濟體制改革的號角已經吹響，從全局角度制定金融改革方案，對穩步有序地推進金融改革以及經濟體制改革具有重要意義。在中國金融四十人論壇的支持下，我們開展了「中國金融改革方案：2013-2020」課題研究，作為中國金融四十人論壇內部重大課題，主要成果即為本書。

　　中國金融四十人論壇為本課題專門召開了內部課題評審會。全國人大財經委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈，以及中國人民銀行副行長潘功勝對課題報告進行了現場評審。國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長魏加寧、國家外匯管理局國際收支司司長管濤、北京大學國家發展研究院常務副院長巫和懋、廣東金融學院院長陸磊、華夏銀行副行長黃金老、高盛投資管理部中國副主席暨首席投資策略師哈繼銘、中信證劵董事總經理徐剛、國泰君安證券高級經濟學家林采宜、工銀瑞信基金管理有限公司首席經濟學家陳超、國家開發銀行業務發展局局長劉勇、上海浦東發展銀行副行長劉信義、上海浦東發展銀行戰略發展部總經理李麟、中國人民銀行金融研究所所長金中夏、國家統計局總工程師鄭京平、慕榮投資有限公司創始合伙人趙眾、中國農業銀行首席經濟學家向松祚、西盟斯律師事務所合伙人王德全、上海新金融研究院特邀專家劉明志、弘毅投資投資部總監孫昌宇等二十餘位領導、嘉賓出席了研討會。與會專家對課題報告提出了很多富有建設性的意見，我們在修改過程中也參考、吸收了這些意見，在此對他們表示衷心的感謝。

　　我們還要感謝中國金融四十人論壇王海明秘書長、廉薇的支持，以及中國金融出版社張志文、丁芊出色的編輯校對工作。

　　本書反映了我們在相關問題研究中的學術觀點，不代表我們所在單位或中國金融四十人論壇的立場。本書涉及的領域多、問題複雜，同時受研究能力和時間所限，疏漏與錯誤在所難免。請讀者諒解，並提出寶貴意見。

謝平 鄒傳偉2013年3月25日

論壇書系：

中國金融改革思路:2013—2020

漸行漸遠的紅利——尋找中國新平衡

我國城鄉居民大病保險發展模式研究

地震保險制度研究

大碰撞——CF40-PIIE縱論全球經濟變局

人民幣走出國門之路——離岸市場發展與資本項目開放

Hold住中國經濟

操作風險管理「中國化」探索——中國商業銀行操作風險研究

跨越與轉型

歐債的救贖

站在衰退的起點上

不能看空中國

動蕩未定：新巴塞爾協議III和操作風險管理理論

第一排：中國金融改革的近距離思考

迷途難返：貨幣政策於金融監管新走向

美債與歐債——拖累全球經濟的孿生兄弟

貨幣的軌跡：通脹、央行獨立性和人民幣國際化

歐元的使命與挑戰

金融的變革

反思中國模式

價格的邏輯

中國政策性金融向何處去

轉型之惑——中國金融四十人縱論房價走勢與經濟風險

中國先機——全球經濟再平衡的視角

突圍2009——中國金融四十人縱論金融危機

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