美國抽身阿富汗，欲走還留

巴基斯坦專家認為，美國今年7月開始的撤軍並不意味著準備徹底離開阿富汗，其象徵意義大於實際意義

3月21日，在阿富汗首都喀布爾，數以千計的民眾聚在一起，慶祝阿歷新年「諾魯茲」。諾魯茲節是一個十分古老的節日，至今已有超過3000年的歷史，「諾魯茲」一詞來源於波斯語，意思是「新的一天」，它流行於中西亞、高加索、巴爾幹等廣闊地區。 新華社發北約駐阿代表說移交防務不等於結束在阿富汗行動駐阿法軍擬明年向阿富汗移交部分控制權英國首相稱阿富汗軍警今年起將主導本國防務阿富汗軍方年內將取代美軍 接管3省4市安全防務阿富汗總統卡爾扎伊3月22日在首都喀布爾發表講話，公布了阿安全部隊首批從北約駐阿國際安全援助部隊和駐阿美軍手中接管安全防務的7個地區。這些地區分別為阿首都所在的喀布爾省（薩羅比區除外）、中部的巴米揚省、潘傑希爾省，南部的赫爾曼德省首府拉什卡爾加、北部巴爾赫省首府馬扎里沙里夫、西部赫拉特省的部分城市及東部拉格曼省首府米特拉姆。據卡爾扎伊介紹，接管行動將首先從這些省份的首府開始，逐漸向其他地區過渡，而安全防務移交將從今年7月開始。阿富汗政府之所以選中了以上7個地區，主要是因為這些地區可以說是目前阿富汗境內最為安全的地區，或是美軍和北約此前集重兵拿下的地方：巴米揚省和潘傑希爾省人口以什葉派穆斯林為主，與以遜尼派為主構成的塔利班等武裝組織長期勢不兩立；赫拉特省和巴爾赫省也不是塔利班的勢力範圍，近幾年，雖然塔利班在北部人口稀少的巴爾赫省擴大了勢力，但馬扎里沙里夫仍然處於阿政府可控範圍；赫爾曼德省則是去年美軍和北約部隊與塔利班博弈的主要區域，當前阿政府可控的地區僅限於首府拉什卡爾加。北約秘書長拉斯穆森22日在一項聲明中對卡爾扎伊的決定表示歡迎。他說，這表明阿富汗進程進入了下一階段，而這一進程中的每一步都將由阿富汗當地實際情形而定。他同時警告說，新的事態發展並不意味著北約部隊可以開始撤出阿富汗。為了確保向阿富汗安全部隊移交防務進程不可逆轉，北約繼續培訓阿富汗安全部隊仍為重中之重。拉斯穆森說，他理解隨著向阿富汗安全部隊移交防務進程的展開，相關北約國家領導人面臨著撤軍的政治壓力，但北約在阿富汗的原則依舊是「共進共退」。

駐阿富汗美軍士兵 資料圖選擇較為安定的地區，實現阿富汗對防衛任務的全面接管，主要是為了迎合美國今年7月開始從阿富汗撤軍的計劃。從另一方面看，從這些地區騰出來的美國和北約兵力，多數並沒有撤出阿富汗，他們或將轉為培訓阿富汗士兵，或將被部署到其他地區。目前，北約駐阿富汗國際安全援助部隊有14萬多人，其中美軍有9萬多。美軍官員此前曾透露，今年從阿富汗撤出美軍大約在1萬人，且將以非軍事作戰部隊為主。對於美國能否順利撤軍，以及當下阿軍隊能否順利接管以上7個較為安定的地區，最為關鍵的問題還要取決於阿富汗軍隊的整體素質和作戰能力。目前阿富汗安全部隊在數量上雖有13萬人之多，但這是近幾年為迎合美國和北約撤軍需要而迅速膨脹的結果，當前阿富汗軍隊面臨招兵難、文化水平低和待遇差等一系列難題。雖然即將接管防衛的據稱將是阿富汗軍隊中「最精銳」的部隊，不過分析人士多認為，他們勝任安全防務的難度還是很大的。巴基斯坦戰略問題研究所阿富汗問題專家阿米娜·汗在接受本報記者採訪時說，由阿富汗軍隊負責防衛任務的喀布爾雖有1.4萬名重兵把守，但是武裝襲擊和暴力事件還是屢禁不止，更何況一下子承擔7個地區的防衛任務。按照往年的經驗，阿富汗寒冷的冬天已經過去，塔利班可能會很快發起春季攻勢，縱使美軍和北約對外宣稱，對武裝分子的軍事打擊有所進展，但從統計數據上看，2010年美軍和北約部隊的傷亡人數創下了歷年之最，而因武裝襲擊而導致的平民死亡人數則達到了近3000人，比之前高出15%。從目前來看，美軍官員所說的進展並不能讓人完全信服。此外，由於近來駐阿外國部隊對阿富汗一系列空襲行動造成平民傷亡，卡爾扎伊政府與外國軍隊間關係不斷緊張。3月20日，德國《明鏡》周刊刊登了3張駐阿美軍士兵與遇害阿富汗平民屍體的合照。這一事件再次對阿富汗與美國之間的關係帶來衝擊。阿米娜·汗說，美國今年7月開始的撤軍並不意味著準備徹底離開阿富汗，其象徵意義大於實際意義。阿米娜認為，美國無疑想從阿富汗抽身，畢竟阿富汗戰爭已近10年。不過，鑒於阿富汗的重要地緣戰略意義，美國其實更傾向於在阿富汗長期駐留一定的部隊。此前，美國媒體就曾爆出過美國打算在阿富汗設立長久軍事基地的想法，此消息傳出後引起俄羅斯強烈不滿。在阿富汗塔利班力量並沒有得到有效遏制的情況下，把7個區域的防務交給阿富汗軍隊，是對其戰鬥和應對能力的考驗，當然其中也就具有一定的風險性。（人民日報伊斯蘭堡、華盛頓3月22日電/駐巴基斯坦記者 牟宗琮，駐美國記者 溫憲）

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