建設西部內陸開放高地 走出具有西部特色的全面開放之路

建設西部內陸開放高地 走出具有西部特色的全面開放之路

全省對外開放工作會議在成都舉行劉奇葆陳德銘作重要講話 蔣巨峰主持 李春城出席　　本報訊（記者 方小虎 董世梅李秋怡）9月17日，全省對外開放工作會議在成都舉行。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆，商務部部長、黨組書記陳德銘出席會議並作重要講話。劉奇葆強調，要把握全國開放格局調整變化的新形勢，明確建設西部內陸開放高地的目標定位，努力走出一條具有西部特色的全面開放之路。省委副書記、省長蔣巨峰主持會議，省委副書記李春城出席會議。劉奇葆在講話中指出，省委九屆四次全會以來，我們抓住西部大開發深入推進和多區域合作深入發展的重大機遇，提出和實施充分開放合作戰略，開放型經濟發展邁上新台階，全省對外開放實現逆勢突破；承接產業轉移抓住新機遇，高端引進推動了經濟結構轉型升級；多區域合作邁出新步伐，為全省加快發展拓展了更為廣闊的空間；優化開放環境創造新優勢，提升了四川在西部開放格局中的競爭力，全省對內對外開放取得歷史性跨越，有力支撐和推動震後四川經濟迅速走出困境、邁上更高台階，四川在西部地區對外開放格局中的地位更加突出。實踐使我們更加深刻地認識到，內陸地區更要重視全方位開放，只要打破不臨邊不靠海的「西部宿命」，善於捕捉機遇，完全能夠在開放上有大的作為。劉奇葆指出，要把握全國開放格局調整變化的新形勢，明確建設西部內陸開放高地的目標定位。開放合作是現代社會發展的大趨勢，經濟越發展越離不開開放；全國開放格局出現重要變化，西部地區在全國開放大局中地位更加突出；建設西部內陸開放高地四川優勢突出，抓住時機完全能夠把開放推向更高水平；適應新形勢必須轉變開放理念和思路，更加註重對外開放的質量和效益。省第十次黨代會作出了實施充分開放合作戰略、建設西部內陸開放高地的戰略部署。要充分挖掘和發揮優勢，確立西部內陸開放高地的主攻方向和奮鬥目標，著眼打造西部地區承接產業轉移示範平台，加快建設「三地一中心」，即建設西部地區外商投資首選地、西部地區最具國際影響力的產業聚集地、西部地區最重要的入境旅遊目的地、西部地區最大的國際商務中心，努力走在西部全面開發開放的前列。劉奇葆指出，要突出新階段推進開放合作的著力重點，努力走出一條具有西部特色的全面開放之路。一是抓住機遇承接重大產業轉移，用開放的辦法促進更多產業迅速發展壯大。要準確把握產業轉移的趨勢，充分發揮產業、市場、成本等比較優勢，加快建設西部地區承接產業轉移的示範平台。堅持圍繞重大產業發展招大引強，注重引進高端、現代產業。二是著力保持外貿逆勢而上的強勁態勢，不斷提高外向型經濟發展水平。要加快建設一批外向型產業園區，培育一批品牌興貿和科技興貿典型示範企業，打造一批外貿公共服務平台，大力發展加工貿易，加快推進外貿轉型升級。三是積極推進多層次區域合作，在更大範圍更寬領域尋求發展機遇。要深化與周邊省市合作，加快建設成渝經濟區，加強泛區域合作交流，深化與台港澳合作，加強國際區域合作，加快向西開放的步伐。四是加快培育發展國際化企業，不斷提升企業國際化經營能力。要引導企業開拓國際市場，支持企業加大研發投入，支持國有大型企業和實力較強的民營企業在全球範圍內開展資源和價值鏈整合。五是著力打造國際化城市，努力提升四川國際影響力。要強化成都的城市國際化服務功能、創新功能和集散功能，把天府新區建設成為內陸全方位開放的「第一窗口」；要突出開放精神，在交流合作中走向國際化，辦好「西博會」，打造四川和西部對外開放的最佳平台。劉奇葆強調，要打造西部地區最優的開放環境，不斷創造擴大開放的新優勢和競爭力。要繼續降低交通物流成本，加快成蘭、成西、成貴、成渝、成昆、川藏等出川鐵路大通道建設，培育引進一批國內外知名物流企業，加強口岸基礎設施建設，努力為企業創造便捷、低成本通關的條件。要進一步提高政務服務質量和效率，營造公平競爭的市場環境、公正安全的法制環境、文明衛生的城鄉環境、親商重商的社會環境。要大力加強國際化人才隊伍建設，大力培育具備開闊的國際視野、善於在全球化競爭中適應規則和捕捉機遇的國際性人才。陳德銘結合當前對外經貿領域的熱點問題，系統闡述了對世界經濟形勢、我國對外貿易發展、「引進來」和「走出去」，多雙邊和區域經濟合作等問題的看法，深入分析了我國當前面臨的對外經貿形勢，並就以開放促進西部大開發等提出建議。陳德銘指出，近年來四川對外開放工作取得巨大成績，尤其是在今年全國外貿、外資等增長放緩的情況下，四川的外貿、實際利用外資水平依然實現較快增長，成為了全國的一抹亮色。在省委、省政府領導下，四川大力加強對內對外開放合作、主動承接產業轉移，經濟社會發展取得巨大進步，在促進西部地區開放發展中發揮著日益重要的作用，已成為西部對外開放的大窗口和重要合作平台。陳德銘指出，西部地區有著豐富的人力、資源、市場等優勢，適合發展高科技和服務外包等「輕質」產業，應根據自身特點創新發展模式，變「末梢」為「橋頭堡」。商務部將繼續支持四川等西部地區改善物流條件、建設開放高地，支持四川等省市充分利用西部國際博覽會等平台，積极參与國內外競爭與合作，推動西部地區形成對外開放新格局；促進西部地區深化區域合作，商務部將通過與四川等省建立的部省合作機制等，為四川等省市開展區域協作提供支持，引導和支持各類生產要素在更大範圍流動配置，促進區域間形成合理的產業分工格局；促進西部地區承接產業轉移，將進一步引導外向投資，擴大服務業開放，優化利用外資結構，為四川等地培育國際加工製造基地、承接技術含量高的產業，促進產業升級創造更多條件。會上，成都、自貢、德陽、遂寧、達州、眉山、資陽、涼山等市州作了書面交流發言。會議採取電視電話會議的形式召開。省領導黃新初、陳光志、吳靖平、魏宏、郭永祥、王寧、劉捷、甘霖、方小方等在成都主會場出席會議。