讓幸福爺爺和快樂奶奶再多些 浙江日報

本報記者　鄧國芳　聶偉霞　祝旖波　縣委報道組　錢李源 通訊員 姜志軍

　　倡導子女每年給每位老人的贍養費不低於3600元（約合每日10元，含現金和物資，不含醫療費用），經濟收入較低的家庭不低於1800元（約合每日5元，含現金和物資，不含醫療費用）；子女每半月看望老人或每周聯絡老人不少於一次……

　　繼推出「常山阿姨」「農村困難群眾廁改行動」後，今年2月26日，常山縣大膽探索，率先制定「孝老標準」，出台「幸福爺爺·快樂奶奶」行動方案。為推進這項行動，縣裡還成立了以縣委書記為組長的領導小組，並將此工作納入督考年度計劃，列入幹部述德內容。

　　這套「孝老標準」首先在黨員幹部中推開。常山縣19200多名黨員幹部已帶頭簽訂「孝老承諾書」，各村也紛紛行動起來，將「孝老標準」納入村規民約。一個多月來，「孝老標準」傳遍了常山的角角落落。

　　孝老，中國五千年的傳統美德，這份深藏於內心的情感，可否用標準來衡量？常山以「孝」為核心來考核幹部的「德」，背後又有著怎樣的深意？

　　各方熱議

　　孝心可否量化

　　古訓「百善孝為先，論心不論事」。其意為，最大的善事是孝心，評論是否有孝心，只能看心意，不能看做的具體事。

　　但在民生事業發展上，敢於不斷突破的常山，給贍養盡孝和尊老愛老列出了六大板塊的具體事項。其中第一項——制訂贍養孝老基本標準，對贍養孝老作出具體規定，如要每年給老人3600元贍養費、每半月看望老人一次等，引起了社會各界的關注和熱議。

　　在常山縣城走訪時，一位李姓奶奶告訴記者：「我和老伴都有退休金，經濟上沒什麼困難，年紀大了就只有一個心愿，希望兒女能常回家聚聚。」

　　在球川鎮芙蓉村的老年活動中心，老人們說起「孝老標準」，普遍表示認同，覺得黨委、政府很為他們著想。64歲的村民丁享土，妻子去世後獨自帶大兒子，兒子大學畢業後成為一名公務員，「他很孝順，在外省工作，但經常打電話給我，每年春節都給我1萬元紅包。」丁享土覺得，每年3600元贍養費的標準，對有孝心的兒女而言是沒有意義的，但能約束那些不孝順的子女。

　　一位姓王的老人仔細查看「常山孝老告知書」條款後，頗為憤懣，「這個沒用的！」同村人告訴記者，這位老人的子女不太孝順，「就算有標準，若子女不執行，還能真的告上法庭？」

　　盡孝，可否用標準來衡量？記者就此事發了一條朋友圈，引發了熱烈討論。退休在家的微友「老孫」說：「這是一個道德範疇的問題，很難標準化。」一名公務員朋友說：「不可，只認心與行，標準怎麼界定？」浦江一鄉鎮的黨委書記認為，「盡孝不能被動」，不贊同為盡孝制定標準。

　　微友「今夕何夕」認為，盡孝標準或可起到托底的作用，對目前的中國農村而言，有很強的現實意義，「這個看似個體或局部的探索，其實印證著社會的轉型和進步，也是文化傳承更迭過程中的共像。」

　　幹部帶頭

　　喚醒孝老意識

　　常山出台「孝老標準」，挑戰了傳統文化和思維。面對引發的討論和爭議，常山縣委書記葉美峰表示，這是符合縣情、符合民意的探索改革，是打造「孝老之城」的有益嘗試。

　　葉美峰分享了常山「棉鞋阿姨」大橋頭鄉客弄村傅珍芳的故事，「她的善良和敬老，觸動了我。」傅珍芳是一位身有殘疾的農村婦女，9年來一直義務為當地敬老院老人縫製過冬棉鞋，至今已送出5000多雙。「看不得老人過得苦，希望他們幸福。」傅阿姨說。

　　山鄉常山，是衢州的勞務輸出大縣。據統計，目前常山有戶籍人口34.4萬人，其中60歲以上老人6.7萬人，已提前進入老齡化社會。該縣民政局在一次調研中發現，常山10萬餘年輕人常年在外務工創業，有些人甚至幾年返鄉一次。留守在家的老人生活孤寂，特別是在農村，有些老人還存在著基本生活保障的難題。

　　十九大報告指出，健全農村老年人關愛服務體系，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。踐行以人民為中心的發展理念，常山今年提出打造「孝老之城」的奮鬥目標，並圍繞「至善常山、孝行天下」的主題，出台了「幸福爺爺·快樂奶奶」行動方案。行動方案有六大板塊，包括制定「孝老標準」、辦好「十件實事」、實施「百村孝榜」、開展「千人結對」、推進「萬眾尊老」、加強活動保障。

　　「從家庭、政府、社會三個層面入手，全方位營造養老、孝老、敬老的良好社會環境。」常山縣民政局局長廖小兵說。

　　「孝老標準」的出台，幾經調查研究、反覆推敲。一年3600元的贍養費，平攤到每天約為10元，「在常山農村，每天10元可大致滿足老人生活所需。」廖小兵說，考慮到部分子女收入較低，最後決定部分家庭可遵照「不低於1800元」的最低標準，「重點不在標準本身，而在於起引導作用。」

　　目前，全縣19200多名黨員幹部已帶頭簽訂「孝老承諾書」。「若孝順父母都做不到，又怎能稱為有德的幹部。」常山縣委組織部副部長何菊說，黨員幹部不僅要嚴格履行孝老承諾，還要接受縣裡的督查考核，考核結果可能影響今後的提拔任用。

　　有益嘗試

　　培育文明新風

　　常山對「幸福爺爺·快樂奶奶」行動，賦予了更高的意義和期待。

　　4月中旬的一天，常山縣青石鎮虹橋村召開了村民代表大會，村民們全票通過了把「贍養孝老標準」寫入村規民約的決定。村黨支部書記危耀土說：「比起標準，村民更樂見的，是縣裡對老人的重視和關愛。」

　　80歲的劉愛蘭精神矍鑠，每次表決時都把手高高舉起。「這些標準很實在，我有失地農民保險，每月能領1400多元。過年時5個孩子會分別給我1000元紅包。」她說，子女們隔三岔五來看她或者打電話，感覺很幸福、很滿足。

　　十幾年來，虹橋村有個不成文的規定，老人與子女分家後，子女每年至少給父母500元生活費，條件好的給1000元。聶包納是村裡的老調解員，他說以前經常接到老人投訴「子女不給贍養費」。近些年來，村裡很多老人辦了養老保險，糾紛少了許多。「縣裡出台的"孝老標準』讓老人的生活有了更好的保障。」他說，村裡設立了孝老紅黑榜，樹立正面典型，曝光不孝行為。

　　在鄉賢們的資助下，青石鎮率先設立孝老基金，幫扶身體不好、生活困難的孤寡老人。「"幸福爺爺·快樂奶奶』行動，是常山推動基層社會治理的有力抓手。」青石鎮黨委書記謝志宏說，它以德自治，提振人心，讓鄉風更文明，讓鄉村更和諧。

　　常山將每年的「5·20」設為敬老日，每年為老年人上門免費體檢、建立個人健康檔案，在「12345」熱線設立孝老服務專線，每個鄉鎮（街道）至少配備一名「孝老公益律師」，為90歲至99歲老人每月發放100元的高齡津貼，縣領導每年為百歲及以上老人祝壽等。眼下的常山，正形成萬眾孝老、合力打造「孝老之城」的濃厚氛圍。

　　育孝心、踐孝行、傳孝道，是常山踐行以人民為中心的發展思想的實踐，也是弘揚社會主義核心價值觀的探索。葉美峰希望，通過這項行動，激發子女孝敬老人、政府關懷老人、社會關愛老人的責任心，讓以孝為核心的善良，沁入每個常山人的血液和骨髓。

　　一座溫暖的「孝老之城」，還意味著什麼？「或許不是今年、明年，但不久的將來，它會成為常山發展康養產業最具核心和獨特競爭力的優勢。」葉美峰說。