人民論壇：中國的政治優勢究竟在哪裡？
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您如何看待中國的政治優勢？我們的採訪調查發現，在專家群體和幹部群體中，85%以上的受調查者認同中國存在明顯的政治優勢，僅有不足10%的受調查者認為沒有什麼政治優勢。但在對1000位群眾的調查中，我們發現，70%以上的受訪者表示，「既不懂政治優勢，也不關注政治優勢」。
政治優勢的認同度，為什麼在專家、幹部群體和普通群眾群體中會有較為明顯的差別呢？我們的採訪調查發現，群眾最關注房價、醫療、教育、拆遷、CPI等民生問題。「這些問題如果沒有解決好，我們就很難體會到優越性。」「老百姓對什麼政治體制優越性不感興趣，只要生活得更有尊嚴、更輕鬆，才是實實在在的感受。」部分受訪群眾反映。
在幹部群體中，對以上看法也有同感。部分受訪幹部表示，「政治優勢還是有的，不過現在老百姓都不信這個。物價反映民生，近段時間影響民生的食品等價格攀升，老百姓最關注這些。」「光談政治優勢，不落到實處，也不行。在個別地方，部分幹部在房屋折遷、群眾上訪等諸方面做過了頭，直接影響黨和政府的形象。」在調查中，部分受訪群眾要求，不僅要搞清楚中國的政治優勢，更應該通過實際的行為、發展的事實來證明這種優勢。
專家表示，民生就是最大的政治，彰顯政治優勢必須解決好民生問題。無論是從價值追求的角度，還是從制度安排的角度來看，民生問題都是根本問題，是體現社會主義政治優勢的社會基礎。
為此，政府應有效提供教育、醫療、社會保障、基礎設施等公共服務，切實解決好民生問題，給老百姓一個適合更好生存發展的環境。發展的成果由全民共享，全體公民獲得實實在在的改革收益，社會主義的政治優勢才能真正發揮出來。
同時，以上調查結果也反映出，究竟什麼是政治優勢，一般公眾的認識相對匱乏。近一段時間以來，關於政治體制改革的討論非常熱烈，但哪些政治優勢不能丟，哪些政治優勢應該改進，才能解決好當前面臨的諸多矛盾和問題，大多民眾缺乏全面、客觀、深刻的認識。理論只有掌握了大眾，才能發揮出巨大的力量。中國特色社會主義理論，只有老百姓真信、真懂、真心追求，我們的改革才不會偏離正確的方向。
公眾最認同的政治優勢是什麼
人民論壇記者採訪調查105位專家，意見收集結果顯示，中國最為集中的十個政治優勢分別是：中國的政治體制具有很強的組織和動員能力，能夠集中力量辦大事 ；中國共產黨堅強有力的領導，確保了改革、發展與穩定；有中國特色社會主義理論作指導，為我們國家的發展指明了方向；中國共產黨同人民群眾的密切聯繫，既保持了正確政治方向，又調動了群眾積極性；政治文化的包容性，可以更好地吸收和借鑒世界各國的文明成果；中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，這不同於西方的政黨制度，保持了政權穩定和政策的延續性；協商民主和選舉民主相結合的中國特色社會主義民主制度，可以使公民有序參與到政治決策中；堅持了共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；為經濟發展提供了一個穩定有序的政治環境 ；具有思想政治工作的優良傳統。
由此可見，專家意見表明，中國共產黨的領導、中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度以及堅持共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一等是中國政治優勢極其重要的組成部分。
以上十個選項，1000位群眾的調查結果顯示，受調查者最認同的前三項分別為：集中力量辦大事(佔總23.45%)、中國共產黨的領導(佔總17.22%)、穩定有序的政治環境(佔總15.88%)；而受調查者認同度較低的後兩項分別為：中國特色社會主義民主(佔總8.9%)、黨同人民群眾的密切聯繫(佔總7.45%)。
同樣是這十個選項，200位幹部的調查結果顯示，受調查者最認同的前三項分別為：中國共產黨的領導(佔總34.55%)、中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度(佔總25.77%)、中國特色社會主義理論(佔總22.46%)；而排在後兩項的分別為：黨同人民群眾的密切聯繫(佔總7.94%)、思想政治工作的優良傳統(佔總6.7%)。
從以上調查結果，我們可以看出，公眾對中國共產黨的領導具有非常高的認同度，這也成為我們最大的政治優勢之一。但以上調查結果同時顯示，無論是幹部群體，還是普通群眾群體，對黨同人民群眾的密切聯繫這個政治優勢的認同度都比較低。黨同人民群眾的密切聯繫，作為我們的傳統政治優勢，正面臨著嚴峻挑戰，值得我們高度警惕。
優勢和劣勢本就是矛盾的兩面，優勢搞不好，就會轉化為劣勢。人民論壇記者採訪的部分專家表示，正像「集中力量辦大事」是我們的政治體制優勢一樣，但如果利用不好，「集中力量辦大事」就極易變為「集中力量辦私事」，決策錯誤，執行力越強，結果反而越糟糕。
專家認為，改革30多年來，是人民生活水平提高最快的時期，新形勢下的黨群關係的主流還是好的，不能因局部、個別現象而否定整體，充分認識到這一點極為重要。
不斷改革，讓政治優勢看得見摸得著
當今中國社會，許多問題迴避不了：貧富差距拉大、群體性事件的頻發、社會衝突的激化，使得從民間社會到知識階層、中產階層和上層管理者、經營者，均對利益分配的公共決策有著強烈的期待。同時，在全球化時代，一個更具國際視野的政治體制才能更加促成開放、進步、發展和繁榮的社會結構和文化環境。
「中國是否有必要進一步深化政治體制改革，破除權力過分集中的現象？」人民論壇記者採訪調查結果顯示，95%以上的受調查者表示認同。
「政治優勢不可能是空中閣樓。 任何東西都不是靜止不變的，要科學發展，不能僵化。政治優勢也是如此，很多東西可能創建初期是優勢，但是發展一段時間，就可能會演變成劣勢。」「對這個問題的看法也應與時俱進。應該看到我國民主化程度不高，腐敗現象仍然比較嚴重。這都需要我們不斷地改革，維護我們的政治體制優勢。」人民論壇採訪的部分專家和幹部表示。
從調查結果來看，91%的公眾對我國的國體、政體和黨政關係都表示認可，政治體制要進一步改革，主要還是幹部體制、行政體制、人事管理體制等等。
專家表示，與歷史上的專制統治者在國家面臨危機而不得不進行的政治改革不同，中國政府已經通過成功的經濟改革，基本實現了國家富強的目標，這種因成功經濟改革而在民眾中建立起的權威合法性與威望，使改革推行者有十分充沛的政治資源，足以應對改革過程可能出現的風險。正是在這個意義上，現在正是中國進一步推進政治體制改革的最好時候。但是積極穩妥地推進政治體制改革不能改丟了我們的政治優勢，而且還要更好地改進和利用好政治優勢。(執筆：人民論壇記者艾芸 )
人民論壇雜誌調查：中國的政治優勢究竟在哪裡
各界聲音：
辯證看待政治優勢
王春光（中國社會科學院究所研究員)：中國的政治體制優勢肯定是有的，但它在某些方面的優勢，不能掩蓋它在其他方面的劣勢。比如經常會提到的強大動員能力，可能在搞大型的活動，進行抗震救災的時候這是個優勢，但是這個優勢太強的時候，也就成了不足，動員民眾能力太強，對民眾的需求關注可能就不夠。再比如快速決策能力，政策的效果好壞，取決於政府能否把握准形勢，如果把握得准，決策當然好，但要是不準，那後果就會很壞。所以這樣的優勢是非常脆弱的。我覺得將來還是更多依靠法制、程序來做事情比較好，這樣民眾才會有確定感。
王占陽(中央社會主義學院政治學與公共管理教研室主任)：中國政治體制沿襲的是蘇聯模式，它的優缺點是一體的，缺點是權力過分集中，優點是權力集中可以集中力量辦大事，有利於穩定。要利用這個體制的優點，用新權威主義的辦法，推進一段時間的發展。但是再往下一段就要解決這個體制的缺點。用一百年的時間來形成一套完善的制度體系，這其中當然也包括政治體制。應該講，舊體制的優勢，在中國已經逐漸耗盡了，而負面的作用在迅速增長。目前中國社會的主要矛盾是社會分配不公等問題，這些問題的形成就有權力過分集中的問題，再片面強調中國政治體制的優勢已經過時了。
黃維德(華東理工大學教授)：我感覺中國最大的政治優勢就是政治體制的集中性、效率性，比如中國辦世博、辦奧運，都體現了中國可以集中資源辦大事的優勢。但是體制下的集中性也有其弊端，浪費資源也很嚴重。比如，集中性的政治體制需要一層一層的行政管理機構來維持，這都需要錢來維持這種行政體制的運行。而且目前這種維持費用太高，中國的很多稅收都被用在政府開支了，這就相應地擠佔了老百姓可以使用的資源。因此，雖然中國的政治體制具有集中性、效率性的優勢，但是如何降低其運行成本是個大問題。
笪素林(南京大學公共管理學院教授)：關於我國政治體制的優勢，我列出兩點：一，套用一句熟語「集中力量辦大事」；二，對於重大決策的執行力強。上述兩點能夠成為優勢，以以下假設為前提：政治領袖全知全能，始終清明。否則，優勢即為劣勢：「集中力量辦大事」變成「集中力量辦壞事」；決策錯誤，執行力越強，結果越糟。「文化大革命」是最好不過的例證。好在，經歷了「十年浩劫」的切膚之痛和毛澤東式權威的消逝，「文化大革命」式的悲劇不會再現。
從不同角度去認識政治優勢
王培佐(濟南軍區政治部幹部部處長)：一些所謂的專家，不負責任地講中國根本就沒有什麼政治優勢的看法，這種出於不公、埋怨政黨的心態，都是不冷靜的、膚淺的。我覺得，要弄清楚我們的政治優勢是什麼？最重要的是要了解發展好的國家、發展得有序的國家的政治優勢是什麼？比如美國、德國、英國、法國，他們的政治優勢在哪裡？把發展得成熟、資歷老牌的國家，如葡萄牙、瑞士等，深刻分析他們為什麼能長期保持平穩發展？中國的穩定，也不過是最近幾十年來的事情。如果說只有我們中國能集中力量辦大事，那麼，西方國家就沒有集中力量辦大事的例子嗎？關鍵是要把我們黨這種集中力量辦大事的原因分析清楚，這才是我們討論問題的價值所在。
趙厚釗(中共攀枝花市委黨校副校長)：政治優勢我覺得可以這樣認識，一是以科學理論武裝的共產黨執政，可以不斷認識和追求真理，可以主動把握和利用規律造福人民；二是執政到底，沒有執政空白，所有的國家權力，立法司法行政和軍隊管理權都掌握在人民手裡；三是全國統一，國家權力高效有力，避免了相互爭權和相互推諉；四是執政資源優化配置，可以解決個別地方執政資源不足的問題。
毛長江(中共馬鞍山市委常委、市委統戰部部長)：中國的政黨制度是中國政治的一大優勢。政黨制度是現代民主政治的重要組成部分。中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度是我國的政黨制度，在中國的政治和社會生活中顯示出獨特的政治優勢和強大的生命力，發揮了不可替代的作用，是我國一項基本政治制度；在保持國家政局穩定，形成政治合力，實現社會和諧方面發揮了重大作用，是中國政治優勢的一個重要方面。
劉岩(甘肅省委組織部人才工作處)：中國的政治優勢就是集中力量辦大事，比如搞大型活動，或者救災，力量是非常大的，這也是全世界認可的。另外一個優勢是中央的政策能夠得到有效執行，全國能夠朝著一個方向努力。現在一般搞政治體制改革都要求民主政治，但這個一定得謹慎。中國的國民素質還沒有達到一定的水平，大規模搞民主是不行的，這需要一個過程，政治體制改革也是漫長的。
張濱(甘肅省委辦公廳調研處副處長)：我認為中國最大的政治優勢是其強大的控制力和領導力。西方由於實行三權分立、總統選舉等制度，使得其執行力大打折扣。比如美國現任總統奧巴馬的很多決策都需經參眾兩院審核通過，這實際上使得其決策能力受到了影響。尤其是在應對重大危機的時候，更凸顯了這一缺陷。但是中國是人民當家作主的國家，國家利益和人民利益從根本上是一致的，這就使得國家的決策執行能力特別快，這體現在應對自然災害，辦奧運、世博會等方面比較明顯。
鄭言實(廣西北海市委)：在中國共產黨的堅強領導下，最廣泛地團結各民主黨派的力量，形成了強大的合力，這與西方的政黨輪流執政有著本質的區別。而中央集權的強大，在這一社會主義初級階段，確保了我們能夠集中力量辦大事，諸如奧運會、世博會、亞運會的成功舉辦，諸如汶川地震抗震救災、抗洪救災、抗擊雨雪冰凍災害等等，無不體現出我們制度的優越性，這是我們最大的政治優勢。無論是印度式的民主，還是日本等國家(地區)的政治亂象，都無法取得今天的成就。(採訪整理 艾芸 周曉燕 馬靜 高源 杜美麗)
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