張敬偉：奧巴馬從柔軟變強勢

原題為：觀宇箴言：奧巴馬從柔軟變強勢

原載於：南洋商報 2月27日

在奧巴馬執政的大部分時間裡，他基本是外交身段柔軟。這包括了伊拉克和阿富汗撤軍，在對敘利亞問題上被俄羅斯牽著鼻子走。

現在，奧巴馬總統強勢了起來：他準備向烏克蘭提供致命性武器和向國會提交對「回教國」動武提案。前者，法德俄烏四方經過激烈的討價還價，達成了一攬子新的和平協議。雖然這個協議脆弱得很，但奧朗德和默克爾希望用自己的方式來解決烏克蘭危機，而不希望用美國的極端方式使烏克蘭危機激化以便禍延整個歐洲。

美國很強勢，歐盟很焦慮，俄羅斯卻迎來喘息之機，這是奧巴馬要向烏克蘭提供致命武器的直接後果。因而，在支持烏克蘭和制裁俄羅斯的問題上，奧巴馬的強硬是得不到歐盟認可的，起碼不是全心全意的配合。

打擊回教國建議挨批

關於向國會提交打擊「回教國」的提案，本來是奧巴馬反制共和黨的利器。但是從國會反饋看，不僅共和黨批評，民主黨的本黨議員也不滿意。民主党參議員傑克?里德認為，奧巴馬將美軍打擊「回教國」限定3年是不恰當的，因為這一期限未必能夠達到美國肅清「回教國」的目的。對共和黨而言，中東地區出現「回教國」，應該「歸功」於奧巴馬在中東地區的不當撤軍，是奧巴馬的軟弱造成了中東恐怖主義再起的亂局。對於打擊「回教國」，共和黨認為應該更加強勢。譬如，參院外交關係委員會主席、共和黨人鮑勃?考克稱奧巴馬的提案「遠遠不夠」。

奧巴馬打擊「回教國」上的強硬，招致本黨和共和黨批評是可預料的。因為奧巴馬在外交上的成績不如他在經濟上的表現--更糟糕的是他在外交又太自負了，稱小布希的中東外交「愚蠢」。

但美國在烏克蘭和中東的尷尬，卻驗證了奧巴馬的外交失誤。正因為如此，奧巴馬的強硬才會被共和黨人抓住不放。

奧巴馬的強硬固然是在修正自己的外交偏差，也是因為奧巴馬有著驕人的經濟實績———全球經濟還未完全走出危機陰影，美國經濟已然全面復甦。客觀言，奧巴馬過去6年中東戰略的外交退縮，也是基於拯救美國經濟這一主要矛盾。

「攘外必先安內」，奧巴馬並無多少過錯，且奧巴馬外交經略的重點是亞太區域———實施亞太再平衡戰略應對中國崛起———就此而言，奧巴馬的戰略視野可能更為寬廣。

派地面部隊打回教國

在美國經濟搶眼和中美關係不如穩定新常態的形勢下，加之他沒有了連任壓力，奧巴馬可以騰出手來，在打擊「回教國」和通過烏克蘭地緣政治危機打擊俄羅斯上有所作為。

雖然歐洲還沒有準備好全身心配合奧巴馬對付俄羅斯，但在解決烏克蘭地緣政治危機上，美歐沒有根本性的分歧。只要新的明斯克四國協議無法阻止烏克蘭再起戰火，歐洲也只有默認奧巴馬更為激烈的對俄政策。

在打擊「回教國」問題上，奧巴馬依然不希望讓美國地面部隊介入，以免造成美軍大量傷亡。但奧巴馬打擊「回教國」的「3年提案」已經被兩黨視為「蜻蜓點水」，這也給奧巴馬強力打擊「回教國」甚至派駐地面部隊提供了條件，即使美國再陷反恐戰爭泥潭，也不會使其背上小布希那樣擺脫不掉的歷史負擔。

可見，奧巴馬的強硬有著現實的邏輯。

（作者為察哈爾學會研究員，本文觀點不代表署名機構立場）

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