標籤:

海選啦!你想成為潘基文接班人嗎?

九年前的今天,2007年1月2日,聯合國第八任秘書長潘基文迎著朝陽,意氣風發地從住所步行前往聯合國總部,開始上任第一天的工作。

再過364天,聯合國秘書長潘基文即將卸任,該到考慮接班人的時間了。那麼,你認為誰適合擔任下一任聯合國秘書長呢?

海選聯合國秘書長聯合國大會主席呂克托夫特與聯合國安理會12月輪值主席鮑爾日前聯名致信193個會員國和2個觀察員國,開始徵求下任聯合國秘書長的參選名單。

信中指出,聯合國秘書長一職非常重要,在效率、才幹和廉正方面需具備最高標準,並堅定致力於《聯合國憲章》的宗旨和原則。我們邀請提出被證實具備領導和管理才能,在國際關係方面經驗廣泛,具備強大的外交、溝通、多語言技能的候選人。

信中表示,為保證女性和男性同樣可以獲得高級決策職位,鼓勵會員國考慮提出女性參選人。同時,要考慮歷任秘書長選舉的區域多樣性問題。

聯大主席呂克托夫特此前表示,在聯合國過去70年的歷史上從未有過一位女性秘書長,因此應當把挑選女性候選人作為一個重點。他表示相信,會有一些潛在的女性候選人符合擔任秘書長所需要的才幹。  在提高透明度方面,這封信也指出,聯大主席和安理會主席將會向所有成員國告知所收到的參選人名單。同時,聯大和安理會也會向參選人提供機會召開非正式對話或會議。所有這些會在2016年7月安理會進行選舉之前進行,並有可能持續整個選舉過程。

秘書長的職能聯合國秘書長既是外交官又是代言人,既是公務員又是首席執行官,作為聯合國理想的象徵,秘書長為全世界人們,尤其是窮人和弱勢人群仗義執言。《聯合國憲章》規定,秘書長是聯合國的「首席行政長官」,他履行行政長官的職務,以及安理會、聯合國大會、經濟社會理事會和其他聯合國組織「所託付之其他職務」。憲章還規定秘書長有權力「將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件,提請安全理事會注意」。這些綱領性的原則即明確規定了本職位的權力,又給予其極大的採取行動的自由。如果秘書長不關心成員國的利益,他就不稱職。但是他必須要維護聯合國的價值觀念和道德權威,一言一行都要從和平的角度出發,為此甚至可以不惜經常得罪上述成員國。

秘書長要參加聯合國各機構的會議,同世界領袖、政府官員和其他人員舉行會談,奔赴世界各地,使成員國的人們能清楚的了解聯合國日程上值得國際關注的眾多事情。每年,秘書長都要作聯合國工作報告,評價聯合國的工作,指出以後的工作重點。聯合國秘書長同時又是行政協調委員會的主席。該委員會由聯合國基金會、署及其他專門部門組成,每兩年舉行一次會議,在聯合國體系面臨的全部重要事宜和管理事務上謀求進一步的協調與合作。

聯合國秘書長的最重要作用之一就是發揮他的「積極職能」,本著獨立、公正、誠信的原則,公開或私下裡採取措施,防止國際爭端的產生、激化和傳播。

1961年9月18日,聯合國第二任秘書長達格·哈馬舍爾德在前往剛果從事和平任務途中因飛機失事而遇難,終年56歲。哈馬舍爾德也是唯一一位在任內逝世的聯合國秘書長。

秘書長的任命聯合國憲章第九十七條規定:「秘書處置秘書長一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書長應由大會經安全理事會之推薦委派之。秘書長為本組織之行政首長。」那麼,聯合國秘書長是如何選舉產生、又有哪些任命條件呢?

聯合國大會1946年1月24日通過的第11(I)號決議就秘書長的任命和待遇有了較詳細論述,主要內容有:首先,秘書長一職應該由德高望重的人擔任。其次,秘書長應得到足夠的待遇,聯合國提供官邸、傢具等維持和修葺費用。再次,秘書長的任期為五年,期滿後可以連任。最後,有關秘書長人選的具體要求:

關於以後各屆秘書長的任期,由大會和安理會根據未來秘書長之經歷決定;

秘書長在退休後,任何會員國政府不得聘用其擔任政府職位,以免因為持有相關情報讓其他會員國不安。秘書長也應該拒絕接受這種性質的任命;

確定首任秘書長任期為5年,期滿時可連任5年。根據《憲章》第18條和第27條的規定,秘書長應由安理會7個理事國之可決票(自1965年安理會理事國增加到15個後,可決票數也相應改為9票),包括全體常任理事國之同意票提名,經大會以到會及投票的會員國多數表決任命之,除非大會自行決定需要三分之二多數;

聯合國大會應以秘密會議方式討論秘書長提名與任命問題,安理會應儘可能向大會推薦一名候選人,以避免在會上就提名問題進行辯論;無論安理會或大會投票均應採用秘密投票。

在聯合國70年歷史上,曾有兩位秘書長獲得過諾貝爾和平獎。他們是因飛機失事罹難的第二任秘書長達格·哈馬舍爾德以及第七任秘書長科菲·安南。歷任秘書長自1945年成立以來,聯合國共有8任秘書長。他們是:

特里格韋·賴伊——挪威: 任期 1946-1952

達格·哈馬舍爾德——瑞典 任期:1953—1961

吳丹-——緬甸 任期:1961-1971

庫爾特·瓦爾德海姆 --奧地利 任期;1972--1981

佩雷斯·德奎利亞爾--秘魯任期;1982--1991

布特羅斯·布特羅斯-加利--埃及 任期;1992--1996

科菲·安南--迦納

任期;1997--2006

潘基文--韓國任期;2007--20016


推薦閱讀:

清朝十二帝的「接班」之戰
香港女首富,澳門大姐大,何鴻燊的接班人
私人銀行操心億萬富翁煩心家務事:防小三愁接班
瘋狂的幼小銜接班必須叫停
這條叫戛納的紅毯鞏俐走了28年,李冰冰劉亦菲倪妮你們準備好接班了么

TAG:接班 |