「三公經費」公開助力陽光政府 不能唱「空城計」

2011年，可謂我國「三公經費」公開的破冰之年。

政府工作報告指出，2011年我國推進政府預算、決算公開，98個中央部門和北京、上海、廣東、陝西等省市公開「三公經費」。報告還明確提出：2012年將嚴格控制「三公經費」，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。

「三公經費」公開，正成為治浪費、降成本的有力「槓桿」。2012年，我們拭目以待。

——編 者

曬「三公賬本」走向規範化(論政)

本報記者 梁昌傑 杜尚澤 楊 旭

「公開是常態，不公開是例外」，這句話正逐步成為社會現實。

政府工作報告指出，2011年我國推進政府預算、決算公開，98個中央部門和北京、上海、廣東、陝西等省市公開「三公經費」。

「三公經費」，是指財政撥款開支的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。長期以來，公眾對於公開「三公經費」的呼聲不斷。去年4月以來，中央各部門第一次陸續公開「三公經費」賬單，邁出打造陽光政府的重要一步，讓人們感受到中央整治「三公」鋪張浪費、打造陽光廉潔政府的決心。

目前看來，儘管大多數「三公經費」公開尚停留在公布支出總額階段，「曬」出的賬目還有失於細、深、實，但在一步步推進的公開實踐中，社會信心正逐漸增強。

2012年，「三公經費」公開將步入第二個年頭，這項工作能否在全國範圍內推開？能否做到更細緻、更廣泛、更徹底？是否會出台相關法規，使之成為規範的常態？代表、委員道出了自己的期待。

部委率先

邁向陽光政府的一大步

「2011年是『三公經費』公開的元年，這項舉措對於推動財政公開透明具有劃時代的意義。」以大力推動公車改革而聞名的湖北省統計局副局長葉青代表表示，「今年人代會上，我將繼續關注有關『三公經費』規範公開的話題。」

去年兩會後不久，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定將中央本級「三公經費」支出情況向社會公開，接受社會監督。5月份，國務院常務會議再次作出決定，公開「三公經費」和行政經費支出情況，並進一步明確中央各部門要公開本部門2010年度「三公經費」決算數和2011年「三公經費」預算情況。

公開的大幕由此拉開。

去年4月14日，科技部在財政撥款支出說明中率先以文字形式公布「三公經費」預算：「2011年，科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費三項經費預算4018.72萬元。」

隨後，眾多中央部門也加入「三公經費」公開行列，引起社會各界熱議。

「解決公務接待費問題的最好方法是進行『三公經費』公開，之所以有些(部門)不太好公開，就是因為其接待費比較高。」3月3日，監察部部長馬(馬文)在接受記者採訪時表示。

3月6日下午的記者會上，財政部部長謝旭人的發言也再次表明今年「三公經費」公開工作的態度：「到今年7月份，中央決算報請全國人大常委會審查批准以後，我們將進一步公布2011年『三公經費』支出的情況和2012年『三公經費』預算的情況。」