第一節　黨的作風養成的內涵及重要性

第一節　黨的作風養成的內涵及重要性

一、黨的作風的內涵

（一）什麼是黨的作風

黨的作風即黨風。所謂黨的作風，是指一個政黨的組織或黨員在工作和生活中表現出來的相對穩定的思想方法、行為風格、道德狀況和精神狀態。「黨風」這個概念是由毛澤東1942年2月在中共中央黨校開學典禮上所作的《整頓黨的作風》的演說中提出來的。在這篇演說中，他提出要整頓黨的學風、黨風、文風。

黨的作風即黨風有廣義和狹義之分。從狹義上說，黨風主要是在黨的組織路線上表現出來的風氣。毛澤東在延安整風中提出的整頓黨風，就是整頓黨內的組織風氣，即整頓黨內存在的宗派主義問題。他指出：這種宗派主義，「有對黨內的宗派主義殘餘，也有對黨外的宗派主義殘餘。對內的宗派主義傾向產生排內性，妨礙黨內的統一和團結；對外的宗派主義傾向產生排外性，妨礙黨團結全國人民的事業」。經過延安整風，糾正了黨內存在的這種宗派主義殘餘，團結了全黨和全國人民，贏來了抗日戰爭和全國革命的勝利。從廣義上說，黨風是指在黨的活動中一貫表現出來的態度和行為，是黨的性質、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現。毛澤東指出：「學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。」現在通常所說的黨風，一般是在廣義上使用這一概念的。

馬克思、恩格斯在創建無產階級政黨的時候，就提出了共產黨人的作風問題，強調共產黨人要有實事求是和自我批評的精神。列寧堅持和發展了馬克思、恩格斯的這些思想，提倡革命膽略和求實精神相結合的工作作風，提倡密切聯繫群眾、反對官僚主義的工作作風。中國共產黨在長期革命鬥爭中，形成了一整套的優良傳統和作風。黨內最早提出「黨風」科學概念的是毛澤東，並且形成了一套黨風建設的理論。在《整頓黨的作風》一文中，他把作風由黨員個人的形象擴展為黨組織的整體形象，把作風由一般的工作作風推及到政治、思想、組織、生活等各個方面。1945年4月，毛澤東在黨的七大報告中對黨的工作作風作了高度的理論概括，第一次提出了黨的三大作風。他指出：「以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯繫在一起的作風以及自我批評的作風。」並指出這是中國共產黨區別於其他任何政黨的顯著標志。在建國前夕和建國後，鑒於黨已成為執政黨，毛澤東多次提出要繼續保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的作風，要警惕資產階級思想的侵蝕，反對脫離群眾的官僚主義，反對鋪張浪費、追求特權、貪圖享受、擺官架子等一切壞作風。十一屆三中全會以來，我們黨又進一步把執政黨的黨風問題提到了「有關黨的生死存亡」的高度，從而提高了全黨同志在新形勢下加強黨風建設的自覺性。

一個政黨的形象可以通過多種方式表現出來，比如黨所取得的成就，黨的思想理論，黨的路線、方針、政策等等，而留給人們最直接印象的和影響人們判斷的最直接的因素還是黨的作風。黨的作風猶如一面鏡子，黨的思想路線、政治路線、組織路線、工作路線，黨員的黨性觀念、工作態度都反映在作風上。因此，一般地說，黨的作風受到黨的性質、宗旨、綱領、路線、方針、政策的影響和決定。

（二）什麼是黨的作風建設

所謂黨的作風建設，是指端正黨組織和黨員的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的工作。黨的作風關係到黨的性質，關係到人心的向背，影響著社會風氣，決定著黨的命運，黨風建設是黨的建設的一個十分重要的方面。

中國共產黨一貫重視黨風建設，在長期的革命鬥爭中形成了理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評與自我批評等一整套優良傳統和作風。這些作風鮮明地體現和反映了中國共產黨的無產階級性質和全心全意為人民服務的宗旨，是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志。新中國以後，中國共產黨成為執政黨，黨風不僅關係著黨的生死存亡，也關係到國家的前途和命運。因此，黨風成為黨的建設更加重要的問題。早在新中國前夕，毛澤東就提出：「務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。」在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，由於經濟利益、就業形式和生活方式的多樣化，價值觀念的多元化，特別是市場經濟負面效應和各種剝削階級腐朽思想的影響，黨風問題成為更加突出的問題，正如陳雲指出的那樣：「執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞，永遠搞。」黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告都強調要加強和改進黨的作風建設。黨的十七大報告再一次指出：「優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。」要「切實改進黨的作風」，「以優良的黨風促政風帶民風」。

在改革開放中加強黨風建設，應著重抓好以下幾項工作：一要堅持「黨要管黨，從嚴治黨」的原則；二要堅持領導帶頭原則；三要堅持標本兼治原則。加強黨風建設，是一項長期而艱巨的歷史任務，不可能畢其功於一役。舊的問題解決了，新的問題又會發生。加強黨風建設，糾正不正之風，反對腐敗，要貫穿在改革開放的整個過程之中，必須堅持不懈地抓緊、抓好。

（三）什麼是黨的作風養成

根據《辭海》的解釋，所謂養成，就是培養成為的意思。所謂作風養成，就是以培養、煉成為方式，以優化作風為目標，通過培養、鍛造和煉成，形成與黨性內容、黨性要求及黨性原則相一致的良好的思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風。作風養成既是黨性修養的表現形式，又是黨性修養的重要組成內容。

作風修養即黨的作風養成，是領導幹部黨性修養的重要內容和外在表現。對於一個政黨來說，黨風是黨性修養的外在表現。同樣，對於黨員個人來說，黨風是黨員個人黨性修養的外在表現。黨員作風養成的好壞，直接關係到黨的形象，關係到黨的執政能力的高低，同時，影響到民眾對黨的感情和態度。

二、黨的作風養成的重要性

領導幹部作風養成的重要性，不僅體現在黨風是黨性修養的外在表現這一點上，還體現在如下幾點上。

（一）作風養成水平的高低決定個人素質、水平的高低

一個人，從小到大的成長過程，就是人的社會化過程。在社會化過程中，有許多先天的和後天的、智力的和非智力的因素影響著人的素質的提高和能力的培養。諸如，智力水平、家庭因素、學校教育、生活水平、個人奮鬥等等。在這些因素中，個人的主觀努力無疑是最重要的。個人的進步和提高，起決定作用的只能是這個人自己。這符合事物的發展內因起決定作用的基本原理。個人的努力，主要體現在個人的思想道德水平、知識水平、學習作風、領導作風和生活習慣等方面。而這些方面，說到底，是屬於個人的作風養成範疇。可以說，個人的作風養成水平的高低直接決定著個人素質、水平的高低。

（二）作風養成的好壞直接關係到黨的形象的好壞

領導幹部，首先是人民大眾中的普通一員，他來源於人民大眾，但他還是黨組織中的一員。這個黨組織，是由人民大眾中優秀的、先進的分子組成的集合。因而，黨員領導幹部的言行已不完全是他個人的行為，而是與黨的形象、黨的作風聯繫在一起的。每個黨員領導幹部，他的行為、作風，不僅代表他個體的人，重要的是，他在很大程度上代表著他所在的組織。從這種意義上說，黨員領導幹部的作風養成的好壞直接關係到黨的形象的好壞。

（三）作風養成的好壞關係到執政黨執政能力的高低

中國共產黨是中國的執政黨。許多中共黨員在政府部門和人民團體中，擔當一定的領導職務，有些共產黨員還身居要職。他們在國家穩定和發展中起著關鍵的作用。中國共產黨又是一個長期執政的黨，經歷了從在受到外部封鎖狀態下領導國家建設的黨，到在全面改革開放條件下領導國家建設的黨的轉變。黨的理論綱領和路線、方針、政策都有新的發展和變化。適應這種變化，共產黨員特別是黨員領導幹部的作風也有了一個新的變化。

黨風影響政風。黨如果清正廉潔、艱苦樸素，政府和社會成員就會廉潔高效、崇尚節儉；黨如果勤於內省、誠於改錯，政府和社會公眾就會謙虛豁達、遵紀守法。領導幹部的作風建設和作風養成直接關係到黨和政府為人民服務的質量和能量。

（四）作風養成的好壞對民眾的思想感情、社會風氣起著重要影響

領導幹部的作風對群眾的思想感情、社會風氣起著重要的示範導向作用。正如毛澤東指出的：「只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。」

不難理解，作為一個領導人民奮鬥和建設的黨及其領導幹部，其作風建設和作風養成是多麼的重要。中國共產黨就是一面旗幟，她指引的方向就是人民前進的方向。黨如果實事求是，奮發有為，就會凝聚人心，充滿活力；黨如果思想解放、與時俱進，就會帶動人民群眾精神煥發，整個民族就會充滿生機；黨如果作風民主、團結統一，整個社會就會民意暢達、眾志成城；黨如果公而忘私、樂於奉獻，就會帶動社會成員互助互愛、扶貧濟困。