89.2%調查對象支持公車用自主品牌

　　漫畫：唐春成

　　老百姓心中的公車應該是什麼樣的？民調顯示，排在首位的特徵是「國產」(80.5%)，其次是「不豪華」(60.4%)，排名第三的是「排量低」(60.0%)。其他還有：「價格低」(54.1%)、「低調」(44.1%)等。

　　近日，工信部發布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》(徵集意見稿)，其中全部400多款車型，清一色是國產自主品牌，外資品牌集體出局。

　　上周，對4493人進行的一項調查顯示，83.4%的人關注公車用自主品牌的新聞。89.2%的人支持公車用自主品牌，其中74.6%的人表示「非常支持」。受訪者中，政府機關工作人員佔30%。

　　94.7%的受訪者認為公車國產化關鍵在執行和監督

　　「這個消息早該來了！」作為長期關注公車改革的普通人，北京市某事業單位員工楊京認為，現在的公車大多是外資品牌，我們國家又不是造不出汽車，這太不正常了。

　　對於公車用自主品牌這一舉措，華北油田離退職工呂田舉雙手贊成，「用廉價的國產車是政府官員廉政的實際表現，既可以提陞官員的形象，又可以扶持民族汽車產業，更可以抑制社會上鬥富比闊、崇洋媚外等種種不正之風。這樣的改革何樂而不為呢？」

　　在湖南省長沙市的陳先生看來，公車用自主品牌的確是好事，但對可能引發的一些問題也要有準備。他舉例，有的官員可能以公車用自主品牌為借口，再次掀起採購熱潮。由於公車用自主品牌的舉措對汽車市場影響巨大，還可能引發我們和一些國家的貿易爭端，儘管很多發達國家也是這麼做的。

　　調查顯示，88.4%的人期待公車用自主品牌能真正落實。94.7%的人認為公車用自主品牌關鍵在執行和監督，目錄一旦正式發布，就應對不遵守的政府和官員嚴厲問責。

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊指出，與前幾年我國自主汽車產業較弱小的情況相比，這幾年我國自主汽車產業無論在品牌、設計，還是在質量上都有了長足的進步，已經完全具備作為政府採購對象的資格。公車採購用的是財政的錢，本來就應該照顧民族產業。所以，公車用自主品牌是早就應該做的一件事情，只是過去我們沒做，現在補上了。

　　中南大學廉政與法治研究中心教授鄧聯繁認為，從去年年初中央辦公廳、國務院辦公廳印發《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，到去年11月工業和信息化部等制定頒布《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，再到工信部等最近發布《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》(徵集意見稿)，不難看出，我國公車治理專項工作正在有序推進。

　　「公車用自主品牌要真正落實，關鍵在於健全監督機制，加大監督力度。」鄧聯繁指出，公車用自主品牌不能只是口號，不能只停留於文件層面，而應該紀檢監督、財政支出監督和公眾輿論監督三管齊下，促使其落到實處。

　　老百姓心目中的公車應該什麼樣

　　《中國經濟周刊》2010年曾報道，財政部、國家發改委和國家統計局的一份調研數據顯示，目前全國黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元～2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊用車以及超編配車)。

　　全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青日前表示，全國一年的公車支出目前存在兩種說法，官方說法是2000億元，民間說法是4000億元。他認為，4000億元的演算法更合理，實際花費可能還要超過這個數字。

　　楊京說，公車用自主品牌之所以讓人激動，是因為從中能看到政府著手解決公車問題的堅定決心。公車改革是一項系統工程，公車國產化只是其中一小部分，關鍵還是要減少公車數量，降低公車費用。

　　廣東省深圳市居民袁泉也表示，公車改革的關鍵，不是採購國產車還是外資車，而是應該把花錢的權力以及花錢的過程放在陽光下，讓公眾看到這些錢是怎麼花出去的，花得合理不合理。

　　調查中，85.0%的人認為，公車改革的關鍵是「公開公車花費，接受公眾監督」；60.6%的人認為是「對新購置公車進行嚴格審批」；60.5%的人認為是「降低公車花費」。

　　鄧聯繁認為，公車改革還應該在以下4個方面推進：第一，減少公車數量，將公車數量作為衡量公車改革成效的主要指標；第二，加強公車監督管理，嚴懲超編超標購車、公車私用、違規換車借車等腐敗現象；第三，加快健全財政監督制度，推進預算民主；第四，加強官德教育，強化權力約束，減少官本位等特權、攀比觀念滋生蔓延。

　　中央財經大學政府管理學院教授徐煥東指出，當前公車問題有兩大主要癥結：一方面，部分官員把公車視為享受的工具和權力的象徵；另一方面，官員採購公車是在花納稅人的錢為自己辦事，只追求好用，而不考慮國家的產業發展問題，納稅人無法實現有效監督。

　　「所以，公車改革首先應該建立起約束政府花錢的有效制度；其次應該引導官員形成發展民族經濟與保護民族工業安全的意識；最後，應該建立老百姓監督政府花錢的常態化機制。」徐煥東說。

　　老百姓心中的公車應該是什麼樣的？排在首位的特徵是「國產」(80.5%)，其次是「不豪華」(60.4%)，排名第三的是「排量低」(60.0%)。其他還有：價格低(54.1%)、低調(44.1%)等。

　　94.6%的受訪者認為當前政府採購崇拜洋貨情況嚴重

　　調查顯示，83.2%的受訪者坦言，在自己所見過的公車中，外(合)資品牌更多。

　　民意中國網一位網友感嘆，何止公車，現在政府採購中崇拜洋貨、排斥國貨的情況非常普遍。許多公務用品，明明已有國產的，但在一些官員眼中，國外的就是比國產的好，就算貴也應該買國外的。「毛主席坐紅旗汽車，周總理戴上海手錶，曾經讓多少國人自豪和感動，可是現在一些官員的自豪感卻只來自於外國貨。」

　　調查中，94.6%的人認為，當前政府採購中的崇拜洋貨、排斥國貨的情況嚴重。

　　《政府採購法》第十條明確規定：政府採購應當採購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：(一)需要採購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；(二)為在中國境外使用而進行採購的；(三)其他法律、行政法規另有規定的。

　　調查顯示，86.7%的人希望，政府採購自主品牌產品應該從公車領域推廣到其他領域。

　　鄧聯繁指出，我國法律已經明確規定了政府採購本國貨物、工程和服務的原則，之前存在的嚴重崇拜洋貨、排斥國貨的情況，與法律沒有得到良好實施有關，而政府採購現在有必要回歸到上述法定原則上來。但是，政府採購自主品牌的原則，並不意味著貿易保護主義，在全球化的時代，我國法律不會罔顧客觀實際，絕對排斥政府採購領域合法的外購現象。